建筑施工安全管理面临的困境与优化措施分析

[ 作者简介 ]

何小燕，女，江苏海安人，海安市建筑工程安全监督站，工程师，本科，研究方向：建筑工程。

[ 摘要 ]

建筑工程管理是推动建筑施工有序开展的重要保障，同时也是提高企业核心竞争力的关键手段，而安全管理作为建筑工程管理的重要板块，在整个施工管理中肩负着重要的安全施工责任。但是，当前我国的大多数工地仍属于粗放式管理，建筑工程施工安全管理依旧面临诸多困境。因此，建筑施工企业必须重视安全管理水平的提升，采取科学的优化措施，提高对安全管理的重视程度，从而保障建筑工程有序开展，提高建筑工程安全施工标准化水平。

[ 关键词 ]

建筑施工；安全管理；优化措施

中图分类号：TU71

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.066

建筑工程安全生产的核心理念是推动促进项目参与人员、施工设备和现场环节的和谐发展，实现施工各方安全的重要保障。为此，建筑施工企业必须明确当前建筑安全管理遇到的困境，同时采取有效的安全管理对策，解决企业安全管理危机，保障建筑项目的稳步推进，同时也能促进建筑施工企业的长远发展。

1 建筑施工安全管理的重要性分析

1.1 保证建筑工程施工安全的前提

良好的安全管理是推动建筑工程项目顺利实施的保障，是提高建筑工程整体顺利进行的核心基础。在建筑管理领域中，安全管理、质量管理和进度管理有着着千丝万缕的联系，这些要素将直接影响施工进度、施工质量和施工安全的主要因素。所以，建筑企业需要从思想和行动上认真重视施工安全管理，通过对安全管理方法的科学落实，覆盖整个施工全过程。[1]具体包括施工人员的安全管理工作，施工物资安全管理以及施工现场的安全管理等相应内容。通过对相关安全监管措施的有效设定，及时发现每一个环节的施工问题，及时查找各种问题存在的根本原因，采取有效的控制、解决措施，排查整改各类安全隐患，从而保证建筑工程安全施工。

1.2 提高建筑工程项目整体效益的关键

建筑行业各企业间的竞争力越来越大，企业之间看得见的竞争主要体现现在项目投标环节和项目技术本身，而建立健全建筑工程施工安全管理制度，保证整体施工平安完成，最大限度地控制、减少在整体施工环节中可能产生的建筑安全事故，减少施工经营风险，是隐藏的巨大效益。因此，完善的建筑安全管理制度及有效的落实，能保证建筑工程整体施工顺利完成，减少事故所带来的经济损失，在一定程度上保证建筑企业的项目利益，建筑企业的效益和口碑也能得到一定的提高。这也是实现建筑企业在市场综合竞争能力的关键体现，为建筑企业自身后期健康发展打下了牢固的基础。

2 建筑施工安全管理面临的困境

在建筑工程施工环节中，安全事故仍然时有发生。虽然监督部门对各建筑施工企业频频发布重要警示，大部分企业也意识到了施工安全管理的重要性，开始采取相关措施加强施工环节的安全管理手段。但综合当前的建筑工程安全管理现状来看，仍然有部分建筑企业在安全管理方面存在许多漏洞。安全管理工作的不作为、不落实，必将影响企业的健康发展。为此，建筑施工企业必须全面梳理、分析当前安全管理遇到的问题及执行的难点，全方位、有针对性地开展安全管理工作，纾解建筑施工安全管理中的困境。[2]

2.1 工程施工主体安全责任与法律意识淡薄

由于我国近几年房地产行业飞速发展，给建筑施工企业带来了丰厚的经济效益。许多施工企业在施工环节中，为了赶工期，全然不顾现场施工的安全管理，而是将更多的目光放在如何加快施工进度和控制施工成本上，缺少基本的安全意识，法律意识淡薄，从而影响日常安全管理的工作有效落实。

从当前建筑施工企业的施工管理环节来看，一方面监管人员缺乏法律法规意识，对职能范围掌握不清，安全监管机构在开展现场安全监管过程中存在“走过场”的现象，不能及时发现项目的安全隐患并要求施工企业及时消除施工现场隐患，导致监管职能流于形式，在面对建筑施工中的安全问题时无法有效解决，缺乏安全监管执行力。[3]

另一方面，建筑企业整体上不够重视，虽然也有部分施工企业意识到安全管理的重要性，但在安全管理工作中并没有构建完善的安全管理机制，普遍存在“空喊口号”的现象，导致许多施工企业安全管理形同虚设，并没有履行自身的主体责任与义务。还有些建筑施工企业在整个施工环节中虽然对安全加强了管理，但项目现场管理人员缺乏良好职业素养，存在缺岗或在岗不履职等问题，难以发挥自身的安全管理职能。即使当前相关法律、法规对于施工安全提出了明确规定，但一些施工企业缺少相应的法律知识及意识，并没有将安全放在施工项目的核心位置。现场安全管理缺位，导致施工现场安全隐患较多，经常存在施工混乱、对细小施工误差和风险不够重视等问题，结果常常因小失大，引发严重的安全事故。[4]

2.2 建筑工程施工安全管理能力不足

当前许多施工企业逐渐转型成为管理企业，其中有的企业在中标后会“以包代管”，工程实际控制人为了经济效益，对现场安全管理不重视，缩减安全投入，对施工安全带来严重的威胁。

结合当前建筑领域发展现状，农民工已然成了建筑施工的核心力量。许多施工企业大部分施工人员都是农民工群体组成，他们普遍的缺点在于受教育程度不高，缺乏专业施工知识和安全意识，在实际施工中执行力不强，对经验的依赖性较强，导致现场施工的随意性较大，从而造成建筑工程施工安全管理十分困难。由于专业人才匮乏，部分企业的现场安全管理工作也是由农民工承担，导致在实际开展建筑施工过程中缺乏规范的标准，也为建筑工程施工安全管理带来很大困难。

2.3 部分施工工人文化水平低，自我保护意识不強

随着城市化水平的不断提升，建筑工程项目数量不断攀升，对用工的需求激增，建筑工程用工门槛偏低。部分施工人员缺乏良好的文化教育，没有接受过良好的系统化安全培训，也不具备规范化的施工技能，对整个施工的本质了解不够透彻，思想意识比较简单。他们并不会深入分析施工安全的重要意义，缺乏强烈的安全防范意识。在实际施工中更是疏于防范，经常会由于个人的疏忽、违规操作酿成大错[5]。

另外，由于建筑工地人员流动性较大，即施工企业开展安全培训不能随时跟进，导致培训效果并不明显，安全工作不能完全渗透进企业内部。从建筑企业来看浪费企业资源，也收获不到良好的安全管理效果，如此恶性循环，导致建筑企业对于安全培训的积极性不高，容易引发诸多安全事故。

3 建筑施工安全管理运用的优化措施

3.1 提高相关人员安全意识，认识到安全管理的重要性

想要提高施工安全管理，首先要提高全员安全意识，从企业负责人、管理人员到现场工人要层层落实安全管理要求。明确企业负责人的安全主体责任，管理人员的安全管理主要责任，有效履行安全职责。施工人员积极主动参与各项安全工作，从上至下形成一道有效安全管理网络，纲举目张给整个工程项目一道有效的安全管理屏障，从而确保工程项目顺利开展。[6]

在实际安全管理中，全面提升施工人员的安全防范意识，使员工都清楚施工安全与每个人的切身利益密切相关，从思想上重视安全。同时在项目准备期，相关管理人员提前建立起完善的安全管理制度，明确整个工程施工的安全管理的主体方向与细节，确保在项目施工前配置专业化的管理人才，建立完善的安全管理体系，并明确规划所有岗位和人员的安全管理之策，使安全管理工作可以有效落实。

3.2 定期对施工人员开展安全培训活动，提高工人的生产技能

想要提升建筑工程的安全管理，系统地进行人员安全知识培训必不可少。在以往的施工管理工作中，许多安全事故的发生究其根本都是由施工人员操作不规范、随意性大等问题引起的，再加上企业的现场安全管理体系不健全，施工人员缺乏良好的安全责任意识，导致施工未能严格按照操作进行，施工人员的安全意识不强、技术水平较差等问题，给施工质量带来严重的阻碍。

为此，施工企业要定期开展人员安全知识培训，人员流动大时要增加培训频次，在培养施工人员专业知识的同时，更要强调施工安全的重要性，明确每一个施工环节中可能存在的安全风险，企业还要完善奖惩制度，提高所有施工人员的安全积极性，规范系统化施工流程，只有做好施工流程安全的规范管理，才能有效解决施工过程中的安全问题，保障施工順利进行，为建筑工程的施工安全提供可靠支持。

3.3 建立完善的安全管理体系

在建筑工程的施工环节，建立健全的安全管理制度也是保障安全管理工作有序开展的可靠依据。为了实现建筑施工单位的标准化发展，必须制定完善的管理体系与规范，而安全制度就是整个管理体系的核心内容。

建筑企业安全管理制度的制定，不但要充分考虑法律层面的内容，同时也要对建筑行业的现实状况进行充分思考，保证安全管理体系具备专业性和可操作性，能够展现出相关条款的实用性。另外，建筑施工企业需要定期对安全机制进行梳理检查，加强对施工环节中的重点部位和重点环节进行检查，采取有效的解决措施。同时，要严格落实工地安全巡查检查工作，避免检查工作出现形式化，如果存在违规现象必须立即制止，对于现场存在的隐患，必须按照“三定”原则进行整改。在完成检查工作后，还要对检查工作的结果进行全面总结，严格落实奖惩处罚。

3.4 强化安全技术措施

为了保证建筑工程项目的顺利实施，各建筑施工企业需重视安全技术的合理化运用，安全技术一般包括安全技术指标、技术交底、施工方案、安全技术方案内容。其中，施工方案是保障安全措施的重要基础，安全技术方案的不断优化是安全管理工作的提升，也能够让管理人员及时发现并排查项目中存在的安全隐患，有效降低安全事故发生的概率。

当前建筑施工项目聘用大量的农民工，而这些人员普遍文化水平不高，缺乏安全知识及安全防护意识。因此，建筑施工企业应有针对性地组织安全技术交底，促进安全技术工作的有效开展，让施工现场一线人员能够了解施工现场存在的危险因素，熟知操作规程以及违章后现场可能遇到和存在的危险情况，掌握遇到紧急情况时的避险措施，才能够更好地保证施工安全，减少施工过程中的安全事故。例如，在项目每天晨会进行交底，通过不断重复强调让工人时刻紧绷安全这根弦并保持警钟长鸣。

3.5 完善项目部门安全管理职能体系，强化监督管理力度

安全管理部门在建筑工程管理中发挥着重要的作用，促进建筑工程施工企业安全管理工作的有效落实。建筑工程施工企业必须在现场设立安全管理部门，同时组织完善安全管理机制，深入提升现场安全管理的效果，避免安全管理流于形式。

安全管理部门需对整个施工全过程进行定期监督与不定期抽查，重点关注所有可能存在安全风险的区域，督促现场各班组落实各项安全工作，保障建筑工程安全施工的顺利开展，同时不断强化管理力度，保障施工项目的顺利有序完工[7]。

为了发挥出安全管理的作用，还要严格把控整个施工现场，及时排查现场施工的安全隐患，预防各类安全事故的发生和发展。首先，施工现场安全管理部门要对施工环境存在的安全隐患进行仔细排除。由于当前大部分项目施工都比较复杂，安全管理部门必须严格检查现场设施并保障危险区域都设有良好的防护措施和警示标牌，对各项安全隐患进行有效排查。其次，强化施工人员的行为管控。施工人员作为整个项目的参与者，管理人员要明确施工人员的安全现状，保障施工人员可以规范化操作，避免出现违规作业或者违反纪律的现象，在保证安全的基础上，增强现场的安全管理效果。再次，加大对建筑材料的管控，对整个施工材料的采购环节、运输环节以及存放环节进行有效把控，避免由于施工材料不合格引发施工安全风险。最后，重点检查进入现场的塔机、施工升降机、吊篮等机械，避免因机械管理不当而引发安全事故，造成严重后果。对于管理现场安装的塔机、施工升降机，首先要做到安装、使用、拆卸程序符合法定要求。安装、拆卸要提前到属地管理部门办理安（拆）告知。安装自检合格后，需由有资质的检验检测机构检测合格及四方联合验收后，方可投入使用。验收合格后30日内及时办理建筑起重机械使用登记。其次，平时使用过程中要加强维护、保养、检查。检查每月的维护保养是否按要求进行，每天的日常维护保养检查是否落实到位。最后，确保特殊工种作业人员要持证上岗。

4 结束语

综上所述，由于建筑行业迅速发展，更加要求建筑施工企业必须全面落实并强化建筑工程施工安全的管理力度，做好相关安全管理体系的优化和创新，提高相关人员的安全意识，做好相关安全管理工作，保障建筑从业人员的生命和财产安全，满足新时期建筑事业的健康发展需求，给人们带来良好的建筑使用体验，促进建筑行业进一步健康发展。

参考文献

［1］林琦玮. 建筑施工安全管理的重要性及实施策略研究［J］. 中国建筑装饰装修，2022（6）：115-117.

［2］王静. 建筑施工安全管理职责分配的现状和思考研究［J］. 居业，2022（6）：163-165.

［3］王亮. 浅析房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策［J］. 居舍，2022（8）：160-162.

［4］章国胜. 装配式建筑施工安全管理问题及改进策略研究［J］. 砖瓦，2022（3）：49-51.

［5］陈锋. 建筑施工安全管理及风险防范策略探讨［J］. 人民黄河，2021，43（增刊2）：186-187.

［6］刘伟，高明. 新时期建筑施工安全管理模式与创新研究［J］. 中国住宅设施，2021（10）：135-136.

［7］曲红波. 建筑施工安全管理职责分配的现状及对策建议［J］. 产业与科技论坛，2021，20（19）：214-215.