坚定信心再出发 砥励奋斗促发展

[ 作者简介 ]

常飞，男，湖北荆门人，湖北省荆门市掇刀区招商局，本科，研究方向：商务经济。

[ 摘要 ]

党中央、国务院办公厅根据批示高度重视促进中国数字经济信息化建设的发展。习近平总书记强调了我国各行各业要大力推动数字经济发展，推进数字应用产业化、产业运营数字化，推动科技与新一代互联网、云数据、人工智能系统和现代新型网络实体经济相融合。本文首先分析温州市永嘉县中小企业数字化转型所遇到的问题，并针对现状提出智能化数字化“新模式”的建设性建议和参考。

[ 关键词 ]

数字化；业务价值；企业数字化

中图分类号：F27

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.011

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业的载体，是改善民生的关键。工业和信息化部的数据显示，在中国，中小企业贡献了 50% 以上的税收、60% 以上的 GDP、70% 以上的技术创新和 80% 以上的城镇劳动就业。中小企业在我国经济中有着举足轻重的地位，稳住中小企业，就是稳住我国经济的“半壁江山”。在后疫情时代，中小企业数字化转型迫在眉睫。突如其来的疫情，使我国中小企业无论是供应链层面还是经营层面都受到了不小的冲击。在疫情之下，中小企业面临的困难比大型企业面临的困难要更严峻。面对此境况，从中央到地方，各级政府都出台了各种政策，为中小企业减负，创造更好的营商环境。其中“数字化转型”成为中小企业经营复产的一个重要途径。工业和信息化部办公厅印发的《中小企业数字化赋能专项行动方案》（以下简称《方案》），就明确指出以数字化、网络化、智能化赋能中小企业，助力中小企业进行疫情防控、复工复产和可持续发展。《方案》还特别提到用新一代信息技术与应用为支撑，以提升中小企业应对危机的能力，实现复工复产，增添发展后劲，提高发展质量，是中小型企业数字化转型的主要目标。可以看出中小型企业数字化转型不仅是疫情之下的举措，更是一种可持续发展的趋势。

数字技术已作为新一轮技术革命和产业变革的重点方向，数字转型为培育经济增长新动能提供了重要引擎。永嘉县是“温州模式”的重要发祥地，传统企业两化融合水平处于全省第一梯队，各项产业虽已颇具规模，然而当下还存在着顶层设计不足、基础差、门槛高、成本高、贷款难、周期长、协同差等诸多问题，严重制约了永嘉传统企业的数字化转型和可持续健康发展。

1 现状分析

1.1 支撑能力问题

一是技术基础建设差。行业资源过于分散，多数企业尚未全面完成最基础部分的生产设备全数字化的改造，多数行业基本仍然处于“上云”的阶段，缺少完整的数据培训教育系统，企业文化管理缺位，数据业务的“用数赋智”项目推进深度不够。二是进入门槛高。数字化企业转型的服务配套机构、共性和服务基础设施往往严重滞后，数字化企业设计、仿真开发、测试、验证服务等技术环境基础建设工作往往更需要数字化企业自己去投入，数据分析缺少有价值的商业分析，中小微企业想做也没有着力点。

1.2 资金来源问题

一是贷款成本高。物机联网、云级计算、大数据、人工智能、区块链支付等一批新产品技术和应用开发成本偏低，硬件装备升级改造投入或设备替换投资成本自然也仍然很偏高，转型成本高。二则是融资难贷款融资难。中小个微企业贷款额数和全国企业信用信息覆盖率极低，广大优质中小微企业难以被有效覆盖，贷款十分困难。

1.3 效益评估问题

一是决策周期比较长。当前企业数字化战略转型的通用性解决方案数量较少，可选的借鉴性案例甚少，很多做法需要由企业在实践中自己摸索，见效也慢。二是整体协同差。企业上下游、产业链组织间的协同驱动转型深度不够，数字化全产业链平台和产业链数字化组织生态系统未建立，企业难以直接带动其上下游相关企业开展联动式转型，无法迅速形成行业协同倍增效应和规模集群聚合效应。

1.4 其他现实问题

企业在转型时期面临市场供需不足、要素成本上涨的困难。永嘉的经济正处在转型升级的关键时期，目前最大的困难就是市场需求整体不足、生产要素成本上涨过快、产权得不到有效保护等，这些都成为发展的痛点，也给民营企业家带来了全新的挑战。面对这些发展的痛点和客观存在的困难，企业应搭建平台，用互联网与物联网思维，以物换物，将产业链的上中下游全部放在一个平台上操作，降低信息沟通成本，以此拓宽产品市场需求空间，把资源、资产整合集中，降低要素成本。此外，现代企业制度尚未建立，企业面临“后继无人”的尴尬局面，“新老交替”的管理机制还未建立。

2 主要建议

面向全球中小微企业推行普惠性的“上云赋智”服务，大力倡导推行制造业数字化管理转型。在短期内助力制造企业快速实现脱困，减少管理运营的成本，缓解企业订单管理及物流供应链压力，同时有效培育和扩大国制造市场，对冲全球可能再次出现的新的制造出口规模下降；在中长期进一步着力发挥互联网数字经济核心牵引推动作用，打通行业数字化创新转型支撑链条，使大企业加快数字化转型，提升内生动力，激发民众的信息消费潜力和多元化投资新需求，支撑互联网经济高质量发展。

2.1 借助基层政府外力平台的赋能，解决产业转型服务能力资源建设效能不够偏高等实际难题

一是加强地方政府职能平台资源有效赋能，帮助基层推进科技型中小微企业发展，加速企业转型。开展平台企业与数字化服务转型的伙伴行动，搭建起全省平台企业大微（转型服务供给方）基础数据共享和省内广大微型中小企业大微数据（转型服務需求方）基础信息数据共享对接的互通对接机制，引导政府支持中小微企业数字化创新，鼓励政府引导推动平台企业主动积极地开发与应用更多数字企业转型新产品、服务、工具，形成政府促进推动数字化企业转型平台企业发展的合力，最大发挥市场能动性，走在比全省更高层次、较大广泛的行业范围、更宽深广度的应用程度框架内重点推行针对企业普惠性产品的创新“上云赋智”技术服务，对于能够推动行业数字化智能转型的关键创新型技术力量装备和高端智慧产品，组织并实施跨部门联合研发攻关。二是进一步强化协同创新平台公共支撑服务，降低科技创新产业转型门槛。支持县级政府因地制宜开展国家区域基础平台型、行业创新型、企业型数字化转型综合研究并促进省级工程中心和示范项目建设，引导试点地方通过建设省级各类领域数字化转型开源社区，强化公共技术平台、算法、服务商、专家、人才、金融和支撑软件等资源，全方位支撑数字化转型公共服务。

2.2 进一步推行信贷普惠金融服务，解决发展资金难题

一是通过推行政府普惠性的“上云用数赋智”投融资服务，降低产业转型的成本。建立地方政府投资—政策性金融机构补助—金融服务平台搭建—面向中小微企业投融资联动发展机制，政府投资补上平台，平台融资做大服务。二是研究探索建立“云量贷”贷款，缓解融资难贷款更难。联合其他金融机构，根据公司云计算技术服务及使用量、智能化系统设备安装和产品数字化技术改造取得的相关投入，认定为其可作抵押自有资产收购和自主研发相关投入，对长期经营质量稳定、信誉基础良好、符合条件的高新技术中小科技型微企业等提供长期低息优惠或定期贴息类贷款，鼓励积极探索各种税收等减免办法和资金返还措施。

2.3 着力以科技聚合力促建新型产业生态，解决传统产业效益难题

一是以广树标杆样板产业示范创新模式和产业技术创新应用等典型示范场景，引导带动传统企业通过实施科技快速实施创新和转型。组织平台企业用户和中小微企业用户通过联合应用创新实验室打造企业典型的数字化应用创新转型场景，树立数字化转型标杆企业，可以学习和借鉴报喜鸟智能定制服装大规模个性化智能定制数字工厂、永嘉泵阀行业智能柔性装备制造企业云计算服务平台、企业纽顿流体科技有限公司等企业先行者选取典型企业的企业数字化及转型进展情况，发布平台企业快速转型路径指引，引导平台企业实施快速成功转型。二是围绕打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”工程，充分研究发掘企业实体间数字化协同和放大的效益。开展企业数字经济与新金融业态整合培育的行动，支持民营企业建设全球数字供应链，推动全球企业集团间通过订单、产能、渠道网络等资源方面协同共享，促进各种资源配置的最有效化協同。支持对具有上下游产业链带动能力突出的传统核心企业积极搭建产业链网络化运营协同发展平台，带动相关上下游相关企业积极加快企业数字化运营转型，促进整条产业链运营向智能化更高层级发展跃升，打造有利于传统优势产业提升服务化程度的新生态。三是进一步开展国家数字经济相关新金融业态领域培育推进行动。结合中国数字经济国家创新和发展先行试验区项目建设，推动针对在线移动医疗、在线移动教育平台等若干新金业态领域积极开展支持政策试点，强化国家政策引导支持供给。鼓励创新平台、企业孵化器面向园区中小微企业、创客等共享或开放大数据化就业生产的资料、设施、工具，完善园区灵活吸纳就业、创造性参与劳动以及相关就业收入等分配形成机制，提供更加多样化的就业创造服务功能和完善多层次社会劳动用工保障。

2.4 以制度建设为保障，提升组织队伍素质

一是制定各种规章制度。民建永嘉支部通过考察参照其他支部规章制度，根据自身实际制定出台了《民建永嘉县支部委员会（扩大）会议制度》《民建永嘉县支部委员会财经、服务工作（小组）制度》《民建永嘉县支部委员会活动经费管理办法》《民建支部委员会工作职责》《正主委职责》《参政议政、调研小组负责人职责》和《办公室工作职责》，并多次召开座谈会听取各方意见予以完善。目前支部各项制度有效执行，内部职责分工明确，各项工作有序推进。二是做好会员发展工作。支部以增强组织凝聚力，着力打造一支政治立场坚定、理论知识丰富、组织机制健全、致力于建设新时代中国特色社会主义事业为目标的队伍，坚持注重质量、注意数量、保持特色、优化结构的原则。为了使新会员更好地融入组织，每年组织新会员参加“民建会章会史”“参政议政”等培训活动。通过活动，会员们加深了对民建的认识，增强了身为民建人的荣誉感和责任感。三是组织力量日益强大。支部坚决贯彻民建中央指示精神、加强基层组织建设活动，制度体系不断完善，组织力量逐渐强大。民建企业家协会一起承办了全省民建青年企业家论坛，在全省提升了民建组织形象。

2.5 以经济发展为中心，履行职能

一是助推产业发展。支部的企业家会员充分发挥脚踏实地、奋勇拼搏的创业精神，专注企业发展，受到各级表彰，会员企业分别获国家高新技术企业、功勋企业、纳税大户等各类荣誉称号。积极参与行业标准、规范制定，提升整体行业竞争力。会员企业保一集团主持组建了全国首个省级阀门标准化技术委员会组织，建立实施阀门标准化体系，助推行业技术创新发展；会员企业报喜鸟的云翼智能改变了传统制造模式，克服了服装个性化生产品质和生产效率低的瓶颈，将生产效率提高50%，引领行业转型；会员企业亚龙集团将中国第一个教育技术装备标准带入东盟，走向世界。二是积极建言献策。围绕金融体制改革、经济结构调整、企业转型升级、生态资源保护等重点、难点和热点问题，找准切入点和着力点，科学选题，深入调研，为社会经济发展发出响亮的民建声音。三是科学制定民营企业知识产权人才培育工程，建立以政府为主导、企业为主体、培训机构与行业协会共同参与的人才培训机制。制定和实施《企业知识产权实务培训大纲》，创办知识产权培训基地，实现对企业知识产权技能和管理型人才的大规模培训。积极推广和完善专利管理认定工作，通过考前系统培训、严格考试要求，使越来越多的企业知识产权工作者能熟悉相关法律法规，熟练掌握专利检索、应对知识产权纠纷等相关知识，进一步推动企业知识产权创造、运用、保护和管理能力的提高。引导知识产权运营基金、产业引导基金服务民营企业创新发展，各类知识产权运营基金要更加向民营企业倾斜。加大将科技创新资金用于普惠型科技创新的力度，通过银企合作、科技和知识产权保险补助、科技信贷和知识产权质押融资风险补偿等方式，支持民营企业开展科技创新。

3 结束语

使命催人奋进，实干赢得未来。让我们携起手来，乘着数字经济转型的东风，深入实施数字经济发展五年倍增计划，在数字经济建设“重要窗口”中展现使命担当，努力打造产业集群数字化标杆县，共同开创制造业高质量发展新未来。

我们也要清醒认识到在发展过程中面临的问题和挑战。从宏观发展环境来看，内外形势错综复杂，经济下行压力加大；从经济发展质效来看，科技创新支撑高质量发展的动力还不够强劲；从构建现代产业体系来看，产业链、产业集群培育还需提质增效。从城乡融合发展来看，城乡发展不平衡不充分问题仍是最大县情。从民生服务供给来看，教育、医疗、文化、体育、养老等领域公共服务的优质供给仍然不足。为了提高调研水平，支部还专门成立了课题调研组，由支部委员负责，确定“笔杆子”专人担任信息员，围绕县委、县政府中心工作，针对金融体制改革、经济结构调整、企业转型升级、生态资源保护等重点、难点和热点问题，找准切入点和着力点，科学选题，深入调研。加强与市民建组织、统战和政协系统的信息沟通和对接，主动供稿，多角度展示永嘉民建形象，不断提高宣传工作水平。

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