关于在内蒙古地区开展农牧产业区块链数字存证工作的思考

赵于东，春 梅

（1.内蒙古自治区农牧业技术推广中心，内蒙古 呼和浩特 010010；2.内蒙古自治区农牧业科学院，内蒙古 呼和浩特 010031）

内蒙古数字经济发展正处于起步阶段，具有区位、能源和政策等多方面优势条件，但也存在人才、产业生态等方面的制约因素，故推进数字经济的发展要找准发展定位和发展路径，加大创新和数据资源整合力度，优化发展环境，推动数字经济实现跨越式发展。农业信息化是农业现代化进程中更高级的发展阶段，其中区块链技术已经成为当下最受关注的信息技术，但相关研究仍处于起步阶段，特别是基于农业实践的研究近乎为零。区块链技术具有去中心化和防篡改的特点,在数据存储等方面可以保证数据的安全性和可靠性,符合数据存证场景的需求。为了更好地推动数字经济发展与数字乡村建设，内蒙古自治区采用产学研合作方式，力图通过科技项目的开展对农牧业产区块链数字存证工作进行初步探索。

1 现状及前景分析

1.1 基于区块链技术的农畜产品溯源存证试点工作

1.1.1 工作开展现状。目前内蒙古自治区研究和建立了农畜产品与食品数字防伪防篡改全产业链追溯存证平台，平台包括基于工业互联网标识解析+S2I防伪技术的产品防伪、基于QR码的对生产加工销售全过程的产品追溯和利用区块链技术的防篡改存证三个部分，三者相互关联，形成了一体化的解决方案。

1.1.2 利用前景。该平台系统有着非常大的市场需求。众所周知，内蒙古自治区独特的草原生态自然环境，使其成为高品质、绿色农畜产品生产基地，但由于存在草原生态品牌打造滞后等问题，导致农畜产品的品牌优势没有被很好地体现出来，优质不优价成为一种普遍现象。

目前内蒙古自治区农畜产品的加工产值约为2800×108元，盟市以上农牧业产业化龙头企业有2087家，如果能提升其名优特产品品牌价值，实现价值增长5%，则可增收140×108元。

开展农畜产品防伪防篡改建设，可使消费者得到更优质安全的农畜产品，也可为内蒙古自治区农牧业产业化龙头企业生产的产品作背书，提升企业资信度。

1.2 基于区块链的供应链金融存证工作

1.2.1 工作开展现状。目前内蒙古自治区研发建立了基于区块链的供应链金融存证平台，建立和启动了基于区块链的活畜抵押机制，基于区块链的公益性供应链金融存证平台，以确保活畜抵押主体的信息在存证平台中不可被篡改。

1.2.2 利用前景。由于存在生产风险、自然风险、市场风险和信誉风险等系列风险，活畜抵押贷款问题一直没有得到很好地解决，目前锡林郭勒顺鑫新源牧业公司和通辽牧国公司等企业采用了给肉牛佩戴电子耳标、建立电子档案，配合以保险公司+商业银行+供应链金融服务企业的肉牛抵押贷款模式，涉及追溯肉牛数约为 3×104头。

供应链金融抵押贷款方式有着巨大的市场需求，仅以内蒙古自治区为例，全区肉牛年存栏数约为499×104头，若按总头数的50%进行供应链金融抵押贷款，抵押额度以50%计算，设定每头牛的价值为2.5×104元，则会给肉牛产业创造312×108元/年的生产经营性贷款空间。

当前开展活畜抵押贷款存在的问题：一是由于存在生产风险、自然风险、市场风险和信誉风险等系列风险，银行对活畜抵押存在顾虑。二是农牧民对活畜抵押贷款业务不了解，找不到融资渠道。三是相关部门对活畜抵押贷款认识不足，缺乏推动工作开展的手段和方法。

2 存在的问题

2.1 缺乏规划设计

大部分部门、单位的行政管理人员，对区块链不了解，对区块链能干什么、怎么干没有形成概念，在推进区块链技术应用方面欠缺动力。

2.2 市场对接机制不健全

由于企业自身开展供应链金融缺乏公信力，很难形成数字经济产业规模，使得农牧业产业数字化进程不能快速推进。

2.3 缺少人才

当前缺乏既懂行政管理又了解农牧业，还能够掌握信息技术的工作团队，导致工作很难持续开展。

2.4 缺少资金支持

依托区块链开展数字农牧业的引导工作，打造模式、建设平台、形成机制以及进行宣传推广，都需要有资金的支持。

3 思考与建议

3.1 强调规划设计

用好区块链的存证功能，可加快农畜产品全产业链追溯的工作进程，提高农牧业生产经营的透明度，有利于打造优质特色农畜产品品牌。

用好区块链的数字货币功能，把区块链的数字货币功能应用到盘活资金链和解决农牧业融资难的问题上来，化解农牧业生产经营中的三角债问题。

用好区块链的基础性功能，发挥区块链的跨链功能，使其在消除农牧业信息孤岛，助力农牧业产业扶贫、农村牧区“三资”管理，提高农牧业生产监测管理水平，在提升自然灾害预测预报防控能力等方面发挥作用。

3.2 加强组织领导

有关部门要把区块链技术纳入农牧业数字经济体系中，建立从上到下的信息互通的推进机制，确立机构，开展专题调研，逐项予以落实。

3.3 建立区块链存证中心

在现有的应用基础上拓展服务领域，吸纳大量企业与产品存证数据，建立统一的全区农牧业数字经济区块链存证中心，开展公益性社会化服务。

3.4 成立专业队伍

目前缺少一支从事农牧业数字经济工作的专业技术队伍，只靠社会咨询机构和IT企业推动显然不可行，应当引进和培养人才，组建专业队伍。

3.5 宣传推广

充分利用现代网络媒体，对农牧业区块链存证工作进行广泛宣传，以便让更多的消费者和生产经营者了解区块链存证技术，并主动参与其中。

3.6 开展试点示范工作

当前开展的基于区块链技术的农牧业存证应用工作，是采用科技项目方式推进的，没有政府的支持难以为继，建议将区块链技术的应用列入农牧业数字经济发展布局当中，在立项资金方面给予持续性支持。