张艳丽
前言
随着市场经济的不断发展,人们的生产生活水平有了很大提升,人们越来越关注食品的质量安全。农畜产品质量安全直接影响人类的生命安全与身体健康,由于在生产过程中的一些不规范种植(养殖)行为,一些生产经营户为了经济利益而大量使用农(兽)药、化肥等违禁投入品,导致农畜产品的质量问题越来越多,对人们的身体危害也越来越严重。农产品质量安全检测检验中心是对农畜产品质量安全进行检测检验的主要机构。合作市是甘南藏族自治州州府所在地,本文总结了合作市农畜产品质量安全监管的现状,并且分析了农畜产品质量安全检验中存在的问题,提出应对策略,旨在提高当地农畜产品质量安全监管水平,为广大群众提供更多健康、安全的農畜产品。
1 当前农畜产品质量检测工作中主要存在的问题
1.1 农畜产品生产经营企业(户)质量安全意识不强。农畜产品质量安全检测是防止各种问题产品流入市场并且在市场上大肆流通的重要途径。但是当前合作市辖区内一些地区的经济水平比较落后,农畜产品生产经营企业(户)对现代化绿色生产和无公害生产的认知不强,一些农牧户存在着有虫就打、滥用农药的现象。
1.2 监管机构体系不够完善。一是农畜产品质量检测是一个需要多部门协调完成的工作,当前关于农畜产品质量安全检测的监管体系建设还不够全面,从监管机构方面看,农畜产品质量检测的各个部门与机构之间存在监管职责不明确、多头监管现象,不利于农畜产品质量安全检验工作的开展;二是目前合作市农产品质量安全检测检验中心正处在建设的起步阶段,人员、办公场所(检测室)、车辆、仪器设备等尚未完全到位,使各项工作难以全面开展;三是乡级农畜产品监管站标准化建设滞后。虽然五个乡都建立了乡镇农产品质量安全监管机构,但是乡镇农产品质量安全监管站标准化建设滞后,缺乏必备的仪器设备,增加了农产品质量安全监管工作的难度。
1.3 检测水平有待提高。在农畜产品质量安全检测过程中,检测机构的基础设施建设以及检测人员的综合能力水平直接影响检测效果。由于业务人员参加农畜产品安全检测培训机会少,专业技术人员所掌握的技术不能满足新形势下农产品监管工作的需要,另外在检测过程中粗心大意,导致检测结果不准确,没有真正发挥农畜产品质量安全把关作用,影响了农畜产品监管工作的质量和水平。
2 农畜产品质量检测工作策略
2.1 加强对农畜产品生产经营企业(户)的安全教育。在农畜产品生产过程中,生产经营者的安全意识是影响农畜产品质量安全问题传播的重要因素,加强对生产经营者的安全教育,引导其在生产过程中实现无公害生产,绿色生产,减少投入品的使用量,是解决农畜产品质量安全问题的根本途径。在农畜产品质量安全检测过程中,农产品质量安全检测检验中心不仅要做好把关工作,防止各种问题产品流入市场,还要引导生产经营者在日常生产过程中做好质量安全问题管理,从源头上加强对各种农畜产品安全问题的防范,检测中心工作人员要定期对生产经营者进行安全教育,引导其改变观念,从以下几个方面着手:第一,加强源头管理。引导农畜产品生产经营企业(户)购买正规生产企业的种子(畜禽),索证索票要齐全,防止购买带病种子(畜禽)影响生产效率。第二,加强追溯管理,引导农畜产品生产经营企业(户)做到生产有记录、管理有制度、监管有记录、产品有流向。建立完善的种植(养殖)档案,建立完善的购销货台账,以便可追溯。第三,要引导农畜产品生产经营企业(户)加强对种(养)过程的规范化管理,不能滥用农(兽)药和化肥、添加剂,确保农畜产品满足生态、环保、健康的要求。
2.2 建立全方位监管体系,加强农畜产品质量检测工作体系完善。首先应该要建立全方位监督体系,建立完善的责任制度,使当地的农畜产品生产区域能够被细分为不同的板块,由相应的负责人实现对不同区域的规范化管理,提高农畜产品质量监督水平。其次要加强检测中心经费支持。合作市每年要配合省、州开展农、畜产品例行监测及生鲜乳等专项监督检测工作10余多次,加上每月2次的检测工作,取样数量多,检测费用大,由于缺乏专项经费,制约了工作开展。对此,要积极加强对农畜产品质量安全检测工作中的经费支持,第三,要建立垂直管理模式,在当地建立相互联动的信息管理机制,对农畜产品质量安全监督过程中发现的各种问题进行查处,并且要对信息进行公开,对其他农畜产品生产经营企业(户)进行警醒教育。第四,在农畜产品质量安全检测管理过程中要加强横向联系,要建立全面的横向网络,可以结合信息管理技术,对互联网进行利用,实现全面监管,及时传输农畜产品质量安全检验过程中发现的问题,控制流通中的问题产品。
2.3 提高检测水平。在农畜产品质量安全检测过程中应该要建立健全的质量检测技术体系,保证进入市场中的各种农畜产品的质量安全。针对当前农畜产品质量检测现状,政府还应该要加强对农畜产品检测的资金投入,确保农畜产品检测的仪器设备更加齐全,能够对农畜产品进行更加精确、详细地检测,减少不合格农畜产品进入市场的概率。此外,还应该要加强对农产品的农药残留量的检测,畜产品的“瘦肉精”、“三聚氰胺”的检测,确保进入市场的农畜产品无药物残留。
3 结语
随着我国经济水平不断提升,人们对农畜产品质量安全的要求越来越高,由于生产不规范,农畜产品生产经营企业(户)的生产理念比较落后,导致很多有问题的农畜产品在市场流通。为了对人们的生命健康进行保障,在农畜产品生产过程中要及时开展农畜产品质量安全检验检测,加强农畜产品质量安全检测制度的完善,对生产过程进行严格监督管理,对进入市场的各种农畜产品进行检查,通过对农畜产品实行“从田头到餐桌”全过程质量安全控制,确保广大群众舌尖上的安全。
作者单位:合作市农产品质量安全检测检验中心endprint