基层党建视阈下的农村政治生态的革新建议

蔡艳+米小林

引言

农村基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。协调推进“四个全面”战略布局，每一个“全面”都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。

“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，农村基层党组织势必肩负更加繁重的任务。至于全面深化农村改革、全面依法治国，更是农村基层党组织肩负着的责任。

党的十八大以来，按照中央和各级政府部署加强巡视工作，收效显著。其中，巡视组收到、移交的基层问题线索占相当比例。农村政治生态是农村政治生活和政治发展环境的综合体现，苍蝇虽小，但影响甚巨，群众身边的“四风”和腐败问题，不但损害了群众的切身利益，还破坏了党在人民群众心中的形象。重构农村政治生态是全面从严治党的应有之义，全面从严治党是营造良好政治生态的必然途径。本文就浅谈一下基层党建视阀下的农村政治生态出现的问题以及革新农村政治生态环境的原因，从而来分析一下基层党建视阀下的农村政治生态的革新相应措施。

1 基层党建视阀下的农村政治生态环境存在的问题

显而易见的是，我们要对基层党建视阀下的农村政治生态环境进行革新建议，首先我们就应该知道所谓的农村生态环境的内涵是什么，农村生态环境的主要特点又是什么。其实我们所提到的农村政治生态环境是政治上已经探讨论证过的一个问题，从广义上来说生态环境分为政治生态环境和自然生态环境。而农村政治生态环境则是包含在政治生态环境中的，一般是相对于经济、文化以及社会而存在的。并且我们所提到的农村政治生态环境还有其独特的内涵，换句话说也就是指我国目前存在的政党协会和存在的一些社团在他们自身壮大的道路中，和别的政党协会以及社团共同存在，携手向前。我们了解到了农村政治生态环境的主要内容，就应该明确目前我国农村生态环境存在的相关问题，一是根据相关人员对我国农村政治生态环境的调查情况来看，目前我国大多数农村的人居环境以及相关社会知识文明都不如人意，明确目前农村生产产品的条件落后，农村经济水平偏低，这就造成了农村生态环境严重缺乏活力。二是随着基层政权从汲取型向服务型转变，国家的权威控制在农村有所减弱，农村灰黑势力乘虚而入，并抢占村庄的资源。灰黑势力的侵入不仅是一个社会治安问题，同时也是基层政权退化的原因及表现，少数村干部与农村灰黑势力的利益勾结，使得农村政治生态遭到破坏。并且目前农村因为知识水平低下的缘故，还出现了“村霸”现象。“村霸”现象的出现严重阻碍了农村基层党组织的建设工作开展进度，这是农村政治生态环境的毒瘤现象。三是一些地方宗族势力干扰村务，黑恶团伙、村匪村霸为害一方；一些地方邪教活动和利用宗教组织进行的非法活动突出；甚至还有一些地方存在敌对势力与我争夺群众的“松土工程”。如此一来，别说党的工作难以落实，咱们农民的好日子更不知从何谈起了。由此可见，革新农村政治生态环境势在必行。相关人员应该明白农村政治生态环境恶劣的原因在于没有建立健全完善的基层党建体制机制来开展工作，并且由于农村基层组织开展工作没有得到有效保障，从而出现了“村霸”现象。显而易见的是，农村政治生态环境之所以稍显恶劣，主要还是因为目前我国农民群众认为农村基层党建开展工作没有站在农民的角度，没有把农民的利益放在首要位置，故此也不能调动农民的积极性。

2 革新基层党建视阀下的农村政治生态环境的意义

2.1 良好的農村政治生态环境有利于构建出平等和谐的社会生态环境

显而易见的是，从古代到如今的先进社会来看，各系社会追求的都是平等和谐的生存方式，这显然是一种理想型生活方式，而我国共产党组织的建设也是以此为目标而奋斗努力。众所周知，中国共产党的十八大明确指明了构建我国和谐平等社会对促进我国走出社会主义初级阶段的重要意义。并且，从社会生态环境的特点来看，构建好的农村生态政治环境对促进我国进一步发展同样具备独特的重要意义。总而言之，对于比较好的农村政治生态环境而言，可以有效促进相关部门构建出和谐平等的社会生态环境，从而可以推动中国的整体发展。

2.2 良好的农村政治生态环境有利于中国共产党组织坚持以人为本的原则

我们应该要明白的是基层党建视阀下的农村政治生态环境的重要意义中包含了一个重要的部分，就是良好的农村政治生态环境有利于中国共产党组织落实以人为本的原则，这样做的目的显然是为了方便中国共产党组织更好的开展工作，最大限度的站在人民群众的角度去思考问题。一般情况下，我们从中国共产党组织建设执政来看，中国产党组织建设要想更好更合理的进行执政，首先就必须坚持并且落实以人为本的原则。我们都知道中国共产党的十八大提出来的一个观点，我们中国共产党组织应该把理论与实践两者相结合，我们的党组织应该一直坚持以科学化、民主化并且符合我国法律法规来正常执政，从而在此基础上来加强和进一步改善中国共产党组织的建设，优化党组织建设的内部结构。目前我们已经知道经过我国党组织的不懈努力，我国的众多法律制度得到了一定程度的改善和进步，比如人民代表大会制度、多党政治协商制度等等。正是因为这些法律制度的不断完善，我国的经济得到了明显发展，中国共产党组织建设的执政能力也得到了显著提高，从而有效提高了我国的综合国力，让我国在国际竞争中可以有更大的竞争实力。我国是一个以人为本的国家，少年强，则国强，少年富，则国富。我国的广大人民群众的生活水平也得到了显著提高，保障了人民群众最切身的利益。让党员、军队的人士和广大人民群众站在同一条线上，也称之为三员合一。正是在这样的社会生态环境背景下，我国的农村政治生态环境也是一个革命性的进步，中国共产党组织建设与其他政党协会以及各个社团也是一种平等和谐的关系，由此可见，良好的农村政治生态环境可以有效促进中国共产党坚持并且落实以人为本的原则来进行科学合理的执政，从而推动我国的进一步发展。

2.3 良好的农村政治生态环境可以有效调动广大农民群众的积极性endprint

我国的重要领导人在十八大会议上都曾经强调过坚持以人本、科学是第一生产力的重要性，我们都知道的是，社会生态环境要想得到更好更稳定的发展就需要农村政治生态环境、农村经济等等生态环境的进一步发展。中国共产党是人民的党，并且习近平习总书记曾经说过中国特色社会主义是目前发展中国和稳定中国的必经之路，而中国特色社会主义的领导核心则是中国共产党。由此可见，加强党的领导也是发展中国以及稳定中国的必然要求。但是中国共产党最应该做的还是站在广大人民群众的角度上去切身实际思考问题，从而寻找最好的方法来解决问题，让广大人民群众知道中国共产党是以人为本，站在人民的角度来做事，从而构造出良好的农村政治生态环境，最终可以有效调动全国人民群众的积极性，构建出和谐平等的社会生态环境，让我国从社会主义初级阶段一步一步迈向中国特色社会主义。我们中国共产党组织的建设存在的重要意义就是为了保障全国人民群众得到更好的生活，推动农村经济进一步发展，从而推动国家的进一步发展。

3 革新基层党建视阀下的农村政治生态环境的有效措施

3.1 建立健全党组织建设的各项体制

众所周知，目前我国农村基层党组织建设是革新农村政治生态环境的必要前提和必然要求，所以农村基层党组织应该明确自身的领导作用，推动农村政治生态环境的进一步发展。我们要想做到这些，首先就应该建立健全党组织建设的各项体制，从而可以正确合理处理各项事务。我们应该把农村及基层党组织建设和农村政治生态环境两者之间进行联系起来又加以区别。农村基层党组织应该坚持一切站在人民群众的角度去思考问题，从而想到最好的措施来加以落实，至于建立健全党组织建设的各项体制，其实就是为了让农村基层党组织的队伍越来越强大，从而可以更好地树立中国共产党的先锋领导作用，保障广大人民群众的物质生活水平，从而可以构建出一个符合理想目标的平等和谐社会，改善农村政治生态环境。

3.2 加强农村各级组织的相关建设工作

为了更好地改善农村政治生态环境，我们应该要做的就是加强农村各级组织的相关建设工作。这样做的目的是巩固农村自身的基础，才能有更进一步的发展。一般情况下，我们常见的农村各级组织有村民各级委员会、妇女联盟协会、村民共青团以及保安协会等一些组织协会。这些组织协会中有村民自己组合而成的，没有专业的团队，当然还有一部分是专业的社团组织。所以，为了更好地改善农村政治生态环境，我们应该把这些自发的以及专业的社团组织都加以巩固，以此来巩固农村自身的基础。我们应该从这些组织的领导者以及参与者的思想素质进行培养工作，并且对他们进行科学的相关知识教育。还有就是对这些组织的相关制度进行建立健全，把已有的制度进行一个选择。至于选择原则就是取其精华，去其糟粕。把没有的相关制度建立起来，从而可以优化这些组织机构的内部结构，提高这些组织机构的办事效率。最终可以有效改善农村政治生态环境，促进农村的经济发展。

3.3 加强基层党建抓住农村政治生态的關键

农村基层党组织是农村政治生态的关键，只有始终坚持农村基层党组织的领导核心地位，农村各项工作才能稳步推进。从薄弱环节抓起，重点解决党员干部能力素质不足问题和农村基层党组织软弱涣散问题。如通过开展党员大集训活动和农村党组织书记大轮训等教育活动，提升农村党员干部的素质能力。为解决农村基层党组织软弱涣散问题，永康市制定了一系列的组合拳，如针对低星级村，安排 “五星党组织”村进行结对帮带，帮助规范其党建工作、村务管理；针对重点整顿的软弱落后村，下派第一书记，并择优挑选10名优秀村干部组建治村导师团担任第一书记的“师傅”，促进落后村整转；此外，根据地域特点或工作需要，以先进村、企为中心组建区域化党委，实行“村村、村企”共融共建，促进协同发展。

3.4 促进农村经济发展，带领农民富裕起来

我们都知道，人才是一切事物的主体。所以我们应该尽可能促进农村经济发展，带领农民富裕起来，把农民的积极性有效调动起来，有效改善农村政治生态环境。由此可见，我们应该站在农民的角度上去思考问题，把农民的利益放在第一位，调动农民的积极性。我们要想达到这个目标，就应该寻找相应的措施，比如开展一些新型工作建设。从而通过不断的实践来找出最有效果的措施加以落实，保障农民群众的收入与利益，这个过程中，我们还应该对农民群众的综合素质和科学素养进行培训，有效提高农民的综合素质，来改善农村政治生态环境。

4 结束语

综上所述，我国要走向中国特色社会主义社会，就必须要坚持中国共产党的领导。并且，当今社会，为了有效改善创新农村政治生态环境，我们应该明确基层党建视阀下的农村政治生态的内涵以及主要特点（社会特点、关系特点以及和谐特点）。从而在此基础上来了解基层党建视阀下的农村政治生态环境的重要意义（良好的农村政治生态环境有利于构建出平等和谐的社会生态环境、良好的农村政治生态环境有利于中国共产党组织坚持以人为本的原则以及可以有效调动全国人民群众的积极性）。最后提出基层党建视阀下的农村政治生态环境的革新建议，从而可以改善创新农村政治生态环境，推动农村经济的发展。

作者单位：中共重庆市潼南区委党校endprint