浅析建筑工程施工监理完善策略

詹晓骏

上海华建工程建设咨询有限公司 上海 200041

在国民经济快速发展和城市化进程加快的今天，建筑行业正处于蓬勃发展的状态，在中国制造业中中国建筑扮演着不可或缺的角色，甚至可以说是中国制造业的响亮“招牌”，成为了世界建筑工程承包市场中的生力军，在推动国民经济发展、创造大量就业机会方面发挥着巨大作用。如何优化建筑工程监理模式，成为相关研究人员亟待解决的重要课题。对此，本文以建筑工程监理模式为核心内容，对其存在问题、成因及解决措施予以分析研究。

1 建筑工程施工监理工作存在的问题

1.1 监理单位的协调问题

在建筑工程尚未投入施工前，绝大多数情况下承包方与业主处于良好和谐的关系状态，可是随着建筑工程施工活动的开展，承包方、业主因所处立场不同，在某些方面必定会有利益冲突情况的出现，业主以控制建筑工程施工成本为主，承包方以增加自身经济利润为主，两者的矛盾分歧由此展开，加之建筑工程项目施工任务繁重因素的影响，承包方主要与职能部门、监理、设计、供应商等各主体围绕建筑工程项目加以协调，承包方与业主沟通交流不畅，一些在承包方看来是小事情的问题上，业主却认为是大问题，此时作为第三方的监理单位即要科学的开展监理各项工作，又要公平地维护业主和承包商的合法权益，但很多监理单位与业主和承包商的沟通不及时，导致业主与承包方的矛盾愈演愈烈，最终影响到建筑工程监理模式的整体效果[1]。

1.2 质量及设计质量管理问题

建筑工程承包方在质量及设计质量管理方面的问题主要集中在以下3个方面：（1）建筑工程作业人员质量意识不高，虽然承包方会告知分包商要加强对建筑工程相关人员的质量安全教育，但是绝大多数分包人员通常是为了敷衍承包方及业主，在接到检查通知后临时开展作业人员培训教育活动，甚至有时候没有开展培训教育活动就让作业人员在会议记录上签字，使得建筑工程人员培训教育偏于形式化。（2）质量管理意识薄弱，绝大多数情况缩短工期、加快施工进度是建筑工程项目开展的主要目标，会将建筑工程项目质量管理的落实下达，可是在分包阶段却无法得到真正落实，执行力度明显减弱，多层转包就意味着上级分包方要抽取一定的管理费用，相应的施工费用则会降低，在具体的施工环节中则会出现不按照要求开展施工作业的情况，难以有效保证建筑工程项目的整体质量。（3）设计质量管理不当，在建筑工程项目管理中监理模式中市场会出现设计质量问题，也就是说现有的设计方案、设计图纸不符合国家相关法律法规、条例规范的具体要求，如缺少消防设施、变电所最小安全净距离不达标等。

1.3 进度管理问题

建筑工程项目是系统化、全过程的项目，集设计、采购、施工、运行等各个环节于一身，只有加强对各环节的精准控制与有效衔接方可确保建筑工程项目的顺利开展。在建筑工程监理模式中，进度管理处于基础性地位，是建筑工程项目管理中的前提条件，进度管理的效果将会直接影响到建筑工程监理模式的整体效益。当前，不少建筑工程的承包方为了获得更大的经济效益会加快施工进度，缩短施工周期，以起到节约成本费用的作用，某些承包方为了缩短施工周期，会提出不合理的要求，急于求成不仅不会达到预期效果，还会降低建筑工程项目整体质量，延长建筑工程项目进度[2]。例如，在建筑工程项目混凝土浇筑时，在混凝土浇筑没有达到强度要求的情况下就激进型拆模处理，新浇筑的混凝土难以承受施工负荷，极易导致建筑工程项目混凝土板块出现质量问题，在后期检查时则会返工或重新修改设计，在增加建筑工程方成本费用的同时，还会导致建筑工程项目无法在规定时间内交付。

2 建筑工程施工监理完善策略

2.1 协调承包方与业主间的关系

针对建筑工程承包方与业主关系不协调的问题，可通过协调两者间的关系这一对策对其进行有效解决，业主要充分发挥自身的管理作用，结合建筑工程项目的实际情况选择综合能力较强、市场信誉度良好的承包商，并且业主要积极参与到建筑工程项目管理中的监理模式活动当中，认真履行自身职责，加强对与承包商合同的履行管理。

首先，在承包方选择方面，主要以公开招标的方式选择建设经验丰富、业绩突出、综合技术能力高、管理方案可行性较强、社会信誉良好且社会认可度高的承包方，特别是在价格方面切勿将竞标价格看作是衡量承包方选择的唯一指标，而是要以合理低价、综合能力高的承包商做为首选。其次，业主要积极主动参与到建筑工程项目管理中监理模式活动当中，通过监理单位与承包商建立和谐良好、相互信任的关系，在问题沟通时要掌握方式方法，切勿干涉监理单位正常的项目管理中监理模式行为，避免打断其正常项目管理中的监理模式工作[3]。最后，业主要优化组织结构，建立针对建筑工程项目管理中监理模式的组织结构，聘请综合能力较高且经验丰富的人员参与建筑工程项目管理中监理模式工作，杜绝业主单位无人负责情况的出现。

2.2 加强建筑工程项目全面质量管理

针对质量及设计质量管理问题，可通过加强建筑工程项目全面质量管理这一对策对其进行有效解决，监理单位在建筑工程项目质量管理时要积极转变自身的思想观念，重视对建筑工程项目的质量管理，将其贯穿于建筑工程项目管理中监理模式的各个环节当中，渗透给各级分包商，做好设计、采购、施工、竣工、保修等各个阶段的质量控制，形成全方位、系统化的建筑工程项目质量管理体系，起到规避承包方建筑工程质量管理风险的作用[4]。

首先，在建筑工程项目施工工序管理期间，承包方要结合工程项目的实际情况，制定科学合理的工序质量控制计划，在当前工序完成时按照计划进行自我检查，填写《质量验收通知单》，并由监理单位对该工序进行质量鉴定，质量检测合格后方可实施下一道工序，如果存在质量问题则需要及时整改。同时，监理单位设置质量控制点，针对建筑工程的实际情况确定质量控制对象，明确人员、材料、设备、环境、方法等五大因素中哪一个因素占据主导地位，以动态化方式对建筑工程予以质量控制，做好现场监督、施工巡查等一系列工作，及时排除项目施工中的安全隐患。

其次，监理单位要监督管理承包方做好项目的施工前准备工作，从组织、技术、机械设备、防护器具、现场、整体施工方案等方面入手，为项目施工质量控制效率的提升奠定基础，优化施工质量管理组织结构，由经验丰富、技术精湛的人员领导组建领导班子，确定各成员的具体职责，进场后验收与项目有关的一系列文件资料，做好技术交底工作，标注项目的关键环节、施工难点、操作要点及相关注意事项等。另一方面，做好施工过程质量控制工作，按照文件要求严格检查施工工序及其质量，优化项目施工工序结构，确保施工条件满足施工组织设计要求，一旦出现中间产品质量问题则需要严肃处理。

最后，监理单位监督管理承包商对批次、分项工程及隐蔽工程加以验收，由建设单位及施工单位的项目负责人，以设计图纸为依据对该项目工程质量予以全面验收，项目、施工项目及技术质量三方的负责人要共同验收分部工程。建筑企业要成立专门的质量验收小组，按照项目合同要求、我国建筑工程规范对施工项目作出内部验收，囊括“单位工程综合评定”、“工程各技术资料核验”、“工程观感质量评估”三个方面的内容，质量验收合格后由项目部出示竣工验收质量检验报告。

2.3 明确建筑工程项目进度管理目标

针对建筑工程项目管理中监理模式中存在的进度管理问题，监理单位可通过明确建筑工程项目进度管理目标的方式对其进行有效解决，建筑工程承包方要明确自身履行的职责，以为建筑工程项目服务为己任，时刻为建筑工程项目的业主负责，分包商所确定的建筑工程项目进度管理目标要与承包方的项目进度管理目标处于一致状态，符合承包方的具体要求并为业主提供优质服务。

一方面，监督管理承包方要明确自身在建筑工程项目进度管理中所承担的责任，结合建筑工程项目的实际情况确定相应的工程进度管理计划。值得说明的是，即便承包方拥有丰富的管理经验，但是不可仅凭借自己已有的项目管理中监理模式经验对工程进度计划进行随意指定，而是要深入到建筑工程项目的实际当中，在考察、调研、分析定价出上确定科学合理、行之有效的建筑工程项目进度计划，如果发现其中存在的问题则需要及时调整修改，以此来保证全面掌握建筑工程项目的发展进度。另一方面，监督管理承包方要将进度管理控制思想渗透传达给下级分包单位，各分包单位要对建筑工程项目进行全方位管理，强化分包单位在工程进度管理落实方面的力度，切实有效提高承包方的进度计划编制能力。

2.4 强化合同与分包合同的管理力度

针对建筑工程项目管理中监理模式中存在合同与分包合同管理问题，可通过强化合同与分包合同管理力度的方式对其进行有效解决，合同管理具备全过程、系统性、动态化的鲜明特征，这就需要重视对建筑工程项目合同及分包合同的有效管理，以合同管理为工程项目开展的关键，根据建筑工程项目的实际情况及时对合同进行变更、补充、中止等。

一方面加强对建筑工程项目合同的全过程管理，可通过明确信息流通路径、建立建筑工程计算机信息管理系统、加强对各主体信息管理三个途径全面提高建筑工程项目的合同管理水平，业主、监理、承包商及分包商的信息管理，各主体相关信息的发出要确定相应时间并由该主体签字，及时录入、订正、完善各项信息。另一方面要加强对建筑工程项目分包合同的全方位管理。首先，承包方要在分包合同中明确分包责任主体的质量责任，以明确的合同条款细化质量标准、质量管理要求、双方所承担的质量责任，特别是要对分包商支付的赔偿程序作出明确说明，即15天以内分包商要向承包方支付赔偿款项，或者在当期分包工程进度款中直接扣除赔偿款。同时，分包合同中明确说明工期，单位可以结合施工组织计划网络图来约定分包工期，自提供工作条件或工作面后多少日内完成，如确实存在客观因素导致工期延误，则由分包单位向总包单位办理工期签证，但为避免分包单位乱报工期签证，应当约定为不影响总工期的条款。

2.5 注重对建筑工程项目的成本控制

针对建筑工程项目监理模式中存在的成本管理问题，可通过注重对建筑工程项目的成本控制这一途径对其进行有效解决，在增强全员成本管控意识的基础上，结合建筑工程项目的实际情况建立科学完善的项目成本管理控制体系，包括内部控制、会计核算、信息系统、成本督查等多个方面，充分发挥成本控制体系对建筑工程项目责任成本管控的导向作用。

第一，增强项目成本管控意识，建筑工程项目监理单位、承包商、业主及分包单位要积极参与到项目成本控制活动当中，将成本管控始终贯穿于建筑工程项目管理中，如立项、前期设计、现场施工、竣工验收、保修等，形成全方位的建筑工程项目成本管理控制体系。第二，优化建筑工程项目成本管理模式，建立集实际成本核算、目标成本控制、责任成本管理于一身的成本管理体系，对项目管理中监理模式团队的各项职责做出明确说明，为建筑工程监理模式成本控制工作的有序开展创造有利条件。第三，控制建筑工程项目前期设计的成本费用，监督管理承包方要积极主动参与到建筑项目工程前期设计活动当中，对建筑工程项目的设计图纸加以优化，必要时可邀请专家对建筑工程图纸进行会审，确保建筑工程项目设计图纸的精准客观、可靠无误[5]。第四，加强对建筑工程项目质量成本管理，建筑工程项目管理中按照监理模式监督管理承包方以合同为依据开展工作，还需要将建筑工程质量问题放在首位，通过工程质量的提高降低建筑工程项目在停工、返工、保险、赔偿等方面花费的费用，起到控制建筑工程成本支出的作用。第四，加强建筑工程项目材料设备的成本费用管理，建立专门的材料设备采购制度，根据建筑工程预算、施工图纸、材料消耗规律等严格控制核算材料的数量并制定相应的设备采购计划。同时，在设备进入建筑工程项目施工现场前，要由专门人员对其进行检修、维护和试运行，进入现场后定期检修设备并及时记录在案，有效提高建筑工程项目的设备运行效率。

3 结论

综上所述，建筑工程是我国建筑行业发展的必然趋势，在提高监理模式水平、严控管理成本、增强建筑工程承包方竞争力等方面具有积极推动与促进作用。本文在明确项目特点、监理模式技术方法、建筑工程概念及意义等相关理论的基础上，发现建筑工程项目管理中监理模式在承包方与业主关系协调、质量及设计质量管理、进度管理、合同与分包合同管理、成本管理五个方面均存在一定的问题。因此，若想提高建筑工程项目管理中监理模式水平，则需要针对现存问题提出相应的解决对策，具体措施如下：第一，协调承包方与业主间的关系；第二，加强建筑工程项目全面质量管理；第三，明确建筑工程项目进度管理目标；第四，强化合同与分包合同的管理力度；第五，注重对建筑工程项目的成本控制。希望通过这一系列措施的落实改善建筑工程项目管理中监理模式现状，丰富与工程管理有关的理论内容，促进我国建筑事业的长远发展。