探究大气治理的实现路径

王敬欣

河北筑能工程技术有限公司 河北 石家庄 050000

城市建设、人口增加以及生产经营活动的开展都会对大气环境产生不同程度的影响。环境问题是社会性问题，保护大气环境，是人们必须要正视的问题。空气具有一定的流动性，重视大气污染治理，严格执行国家颁布的各项法律规定，号召群众积极参与，探究符合实际需求的、科学有效的治理模式，是控制大气污染实现环境与经济持续发展的重要手段。

1 大气污染成因

大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。大气污染问题不利于人们正常的生存以及发展。大气污染的形成原因主要包括两个方面。

1.1 自然污染

自然性的污染源主要就是自然灾害导致的污染。例如火山喷发、森林火灾以及自然尘埃等因素造成的大气污染。

1.2 人为污染

人为产生的污染主要就是在生产生活中产生的污染，例如在燃料燃烧过程中产生大量的一氧化碳、二氧化碳以及二氧化硫等具有污染性的物质；在工业生产中也会排放各种污染物质，例如石化企业在生产经营中会排放大量的硫化氢、二氧化碳等有害物质；有色金属冶炼工业则会排放氮氧化物以及一些含有重金属的烟尘等等[1]。

2 大气污染治理中存在的问题

我国对于环境保护工作一直较为重视，习近平总书记也提出了“绿水青山就是金山银山”的环保理念。国家也相继出台了各种政策与规定，为我国环境保护、大气污染治理工作的开展明确了方向。但是在实践中还是存在一些问题与不足，其具体表现如下。

2.1 管理制度有待完善

大气污染治理制度直接决定了管理的效果与质量。完善大气污染治理的各项制度可以有效的降低城市环境污染中存在的大气污染问题。

第一，经济发展与大气污染之间的矛盾

经济发展中无可避免的会造成环境污染问题。为了经济增长，人们对于环境保护工作都会出现不同程度的疏忽，而地方政府与环保执法部门则会面临着两难的状况。出现此种问题与我国处于经济发展、经济转型阶段有着密切的关系。我国现阶段的大气污染治理中虽然制定了污染物排放标准，但是个别企业为了提升经济效益，缺乏环保意识，违规作业等问题也还是存在的[2]。

缺乏完善的法律制度会降低约束性，不利于大气污染治理工作的开展、我们必须要正视此问题。环境保护工作受到经济发展等诸多因素的影响，无法充分的发挥工作的自主性，降低了环保工作的主体性，造成了大气污染治理工作局限性的问题，出现检测、监管执法力度不足等问题。

第二，企业违法成本低，惩戒力度不足

企业发展中最为关键的就是获得一定的经济效益。而在经济发展中企业过度的重视经济利益，存在忽视社会效益，忽略环境保护的问题。而出现此种问题主要就是因为企业的违法成本较低。同时，环境侵害以及鉴定技术无法满足实际需求，也是导致此种问题的主要因素。

第三，大气污染治理忽略了群众的参与性

大气污染治理以及环境保护工作的开展主要是在政府部门的支持之下开展，多数地区的环境污染管理缺乏公开性，没有公开的渠道以及方式，降低了信息的透明性，这样直接的导致公众参与性不足，无法充分的凸显环境保护以及防治的公众参与作用与价值。

2.2 工业生产模式存在不足

工业生产模式直接决定了大气中污染物程度。过于滞后的工业生产模式会严重的影响大气污染治理工作的开展。我国工业发展相对较晚，工业生产模式相对来说还是与发达国家存在一定的差距，部分企业工业生产中的设备、技术以及工艺手段存在落后，导致生产中能耗偏高，严重的耗费了煤炭、石油等能源；而这些能源在消耗过程中会产生大气污染物。

同时，工业生产中如果缺乏环保理念，没有根据要求严格执行设备维护以及保养，无法充分的保障机械设备的应用效率也会增加机械设备的能耗，不利于大气污染治理工作的有效开展。

2.3 城市建设与发展存在的问题

第一，扬尘污染问题

在城市中最为显著的大气问题就是城市扬尘。城市扬尘产生主要是建筑工地施工作业、车辆运输、大型堆场等等产生的。而出现此种问题主要就是在施工作业中没有严格的根据要求开展作业。例如，在建筑施工中没有做到工地周边围挡、物料没有根据要求进行堆放覆盖处理等等问题。

区域性的大气污染在治理中还是存在一定的问题，部分区域施工作业的工地监管不当、存在生物质焚烧、烧烤以及机动车运行等等都会产生严重的污染，这些问题如果不在根本上处理则会导致大气污染问题逐步增加[3]。

第二，机动车环境监管能力不足

机动车尾气污染防治不足。机动车的尾气污染管理具有较强的专业性，具有政策性高、数量庞大以及涉及范围广泛的特征，要通过专业的技术以及工作人员进行控制管理。

第三，自然因素

部分地区受到地方环境以及自然因素的影响，加之空气流动性因素的共同作用，造成严重的大气污染问题。如果在治理中仅仅通过责任划分、区域管理的方式，则无法充分的协调各个方面的资源，不利于大气污染治理工作的有效开展，降低了治理的效果。

3 大气污染防治措施

大气污染防治管理一项复杂的工作，在实践中要始终坚持源头的防治以及管理，综合具体的状况制定综合性强的措施以及手段，要全面的推进大气污染的防治管理；在大气污染防治中要明确存在的不足，例如可以将细颗粒物等相关污染作为管理的主要内容，强化不同污染物的协调控制以及管理，在区域协调治理的共同开展之下打造一片蓝天白云。

3.1 完善管理制度，强度大气污染治理

完善制度，提升治理效果是有效提升大气污染治理效果的有效模式，政府部门要通过宣传引导的方式使群众充分的意识到大气污染对人们的生产生活带来的不良影响。因此政府部门要根据实际的需求制定完善的大气污染治理制度，通过公开透明的制度引导人们群众参与治理。

第一，形成地方体系化，增强污染治理操作性

在大气污染治理中要充分的分析不同城市的实际需求，综合本土特征，设置专门的管理部门，制定详细的制度以及计划，这样才可以增强大气污染治理的操作性，提升整体的灵活性。同时要充分的协调各个部门，明确具体的工作内容以及要求，通过法律制度等方式制定一个全区域的合作模式，形成一个符合本土区域的联合防控管理的大气治理模式。

相关部门要通过科学的方式分析大气污染问题，通过社会调查、行业分析等方式充分的了解污染物的具体排放状况；制定完善的监督管理模式，及时处理各种违规行为。通过建立网络管理以及透明化的监督制度，通过全民监督的方式及时处理存在的违规企业；出台完善的法律规定的方式为大气污染治理工作的开展提供凭借，充分保障各项工作的开展。

第二，通过环保组织开展大气污染治理

大气治理是一项全面参与的活动，工作的开展离不开广大群众的支持。对此，政府部门要充分的意识到基础群众以及环保组织的重要性，通过组织开展各种活动的方式充分的调动群众的积极性，全面的宣传大气污染危害以及大气治理方法、方式等各项内容。同时政府部门则要为各项环保工作的开展提供资金、技术以及场地等多个方面的支持。充分的肯定环保组织的职能作用，全面落实各个社会环保组织的职能作用，增强基层群众的责任意识，这样才可以在根本上提升大气污染治理的质量与效果。

第三，创新治理模式，实现多元化治理

在大气治理中要综合现有的治理模式，融合现代化的治理理念，综合实际需求通过多元化的治理结构在根本上开展各种治理工作。鼓励人民群众积极踊跃的参与到治理中，全面提升治理工作的积极性，构建一个成熟的多元化的管理结构。

同时，要严格践行国家的法律规定，增强工作人员的执行能力，通过法律法规约束工作人员。另外，在城市大气污染治理中要充分的借鉴现有的成功经验，融合国内外优秀的经验以及各种治理技术，通过多元化的治理方式全面开展大气污染治理工作。

第四，落实有效的激励以及防控管理措施

大气污染治理必须要在国家的角度进行分析，在整体上明确空气污染治理的理念以及主要目的，这样才可以为大气污染治理工作的开展提供切实可行的指导理念。我国的《大气污染防治法》明确的规定了可持续发展是大气治理的主要目的。而现阶段在大气污染治理中最为关键的就是要充分的协调环境保护以及经济发展的矛盾。

大气污染治理要充分的借鉴成功的案例，要建立一个自上而下的管理模式，在法律的支持之下，明确大气污染治理的主要目的，在国家支持之下明确环境的重要性，将绿色环保与GDP的增长作为发展评价的主要因素。

大气污染治理的关键就是要明确经济发展与大气污染之间的问题，调节存在的矛盾与问题。因此，在实践中可以通过成本比较法，明确经济成本与环境治理的需求，避免追求经济效益的最大化，这样才可以实现经济与环境的协调发展。

3.2 优化工业生产结构，大量发展环保行业

第一，应用清洁能源，大量发展环保行业

要倡导应用清洁性的能源，重视城市环境保护工作，在城市发展中融合环境保护工作，探究符合城市发展的大气污染治理措施。

传统的工业模式对于不可再生资源有着庞大的需求，而煤炭、石油等不可再生资源在开采以及应用中都会产生大量的大气污染物。针对此种问题，技术人员要重视清洁能源的研发，减少对不可再生资源的应用，从源头上降低大气污染问题的产生[4]。

现阶段，清洁能源在人们的生产生活中已经得到了广泛的应用，为人们的生产生活提供了较大的便捷。例如，太阳能作为一种清洁能源可以将光能转化为热能或电能资源，合理的应用太阳能资源则可以有效的降低污染，提升资源的利用效率。可以说清洁能源是今后我国发展的重点，合理的应用各种清洁能源可以有效的降低工业生产过程中燃料消耗造成的大气污染问题。

但是，总的来说我国工业生产需求的能源数量庞大，为了达到提升资源利用效率的目的，在工业生产中要根据不同工业行业特征科学应用。同时要合理的应用各种新技术手段，这样才可以降低污染。

第二，优化工业生产结构

工业发展推动城市建设。工业化生产也是造成城市大气污染的重要诱因。要想控制工业生产造成的大气污染问题，就要对现有的工业生产结构进行优化分析，了解不同工业行业生产的产业模式，对现有的方案进行优化分析。工业生产要引进各种高新技术以及环保方案，合理的应用各种新型的能源技术，综合工业生产规模以及需求制定符合实际需求的环保方案。合理的利用各种清洁能源，降低污染，提升环保能力。合理应该各种先进的生产技术以及环保措施，才可以有效的降低大气污染问题。

同时，在工业规划以及布局中要符合生态发展理念，科学合理的建设。首先要做好自然环境、社会环境的全面调查与分析，通过环境模拟实验、污染物的扩散计算等方式，充分的了解所在区域的环境容量，通过科学的方式了解环境影响。根据工业需求制定对应的环保措施，分析对环境造成的影响，在国家产业政策支持下之下，综合区域经济发展、资源等多个方面的因素，对现有的产业结构进行优化。

第三，合理应用技术手段，提升资源利用率

对工业产生的资源进行综合利用，实现循环应用。要对工业生产中产生的污染进行重点分析。例如，针对我国煤炭消耗大的问题，可以应用回收法烟气脱硫，这样不仅仅可以有效的降低大气污染，也可以回收资源。例如，通过有机废气回收模式进行处理，达到净化废气的目的，将可燃性的废气转化为氧化物和水。

3.3 重视城市建设，强调污染控制

第一，协调性管理

通过细化颗粒物以及臭氧的协调性控制管理，在城市范围内进行PM2.5的浓度控制监管，可以有效的避免环境污染增加的问题。第二，分区域管理。根据城市不同区域的大气污染管理现状，制定符合实际需求的政策，在区域范围中优化大气环境，研究污染的特征以及主要的内容，制定符合需求的污染防治政策。

第二，一体化联网检测

机动车尾气也是大气污染的成分之一。在进行大气污染防治管理中要对其进行系统的分析。通过对机动车的生产环保检查、机动车环保数据库的建设、柴油车治理、遥感监测以及联网检查、一体化监控体系的建设中等方式实现全面的监督管理。

第三，全面践行污染源治理

全面实施重点行业化管理，对于会产生污染的生产企业进行全面监管，针对氮氧化物污染物进行深度治理；通过全面推广行业的有机物治理等方式降低大气污染问题。同时要制定完善的车船油路港联合防控政策，实现扬尘的精细化控制。

第四，重视绿化建设

城市绿化以及小区绿化可以在一定程度上缓解大气污染问题。根据相关资料分析，城市绿化面积直接的影响城市空气环境质量，对此，适当的增加城市绿化建设可以在一定程度上提升城市空气质量。在生物角度分析，大量的绿色植物可以通过光合作用吸附空气中污染物质以及悬浮颗粒。对此，可以通过城市公园建设、绿化带以及小区绿化等方式降低城市大气污染问题[5]。

4 结束语

大气污染问题是一个复杂的问题，在社会经济发展中要充分的意识到大气污染治理的重要性。严重的大气污染不仅仅会影响人们的身体健康，也会降低生活质量。因此，在社会经济发展的同时要重视大气污染治理。在坚持科学可持续发展的理念中重视环境保护，根据城市发展以及区域特征，在法律、环保组织、人民群众的共同支持、参与之下开展大气污染治理工作。