上市公司社会责任会计信息披露问题研究——以煤炭行业为例

杨 帆

一、企业社会责任会计信息披露的含义

企业社会责任会计信息披露指在当前会计制度的指引下，与企业利益相关者对社会责任执行的具体情况进行披露，并以货币与非货币相结合的方式，通过科学的方法披露相关信息，于会计年度结束之后，在企业年报中披露与企业相关的社会责任信息，或者通过社会责任报告的形式主动向企业利益相关者反馈自己承担责任的具体情况。在这个过程当中，务必确保信息具备一定的可靠性、完整性。

二、煤炭上市公司社会责任会计信息披露存在的问题分析

（一）社会责任会计信息披露准则不健全

首先，披露的信息不够全面。现行的《公司法》中，对企业应当践行的社会责任有了具体要求，并发布了一些相关法律法规，如《环境保护法》等。但是，对于这些法律而言，并没有进行详细的讲解，只有一个简略的参考思路，不管是披露的内容，还是披露的方式，都缺乏详细的介绍，缺少与之相关的条文限制。因此，企业在披露信息时，缺乏积极性主动性，最终导致信息披露的不完善。与此同时，针对煤炭上市公司，在披露社会责任会计信息过程中，只倾向于披露对自己有利的信息，而一些负面信息就会选择忽略。

其次，法律法规不够健全。尽管我国在法律方面不断进行完善，增加相应投入，使信息披露更公开透明。但是，这些法律法规不具备统一性，这就使一些企业在具体实践中，无法根据政策实施下去，所以导致大部分企业在披露信息的时候，存在各式各样的问题。例如，披露信息时没有过多披露负面信息，缺少实操性。因此，必须创建有效完善的监督体系，让该行业信息披露不断规范，以让企业尽可能地承担自己的相应社会责任。

（二）社会责任会计信息披露监督力度不足

首先，企业内部监督较为薄弱。当前，企业内部一般是由独立董事、员工代表代替委员会实施监督。他们不仅代表企业全体员工的诉求，还代表利益相关者诉求，在企业的日常活动中进行相应的检查与监督。煤炭上市公司尽管创建了完善的监督机构，但在公司内部，审计部门缺失独立性，很多董事都无法根据要求按时履行自己的责任，这就使委员会无法发挥自身的作用。并且，员工代表的工会职能模糊，形同虚设，不仅消减了工会的权力，甚至连工会的地位也有所下降。因此，必须增强企业内部监督的真正作用。

其次，社会公众监督力度有所欠缺。当前，对于企业外部监督来说，基本上都是一些社会公众机构，如审计机构和政府部门。但是，仅仅在承担委托审计时，会计师事务所才可以披露与监督相关信息，提供相应的审计意见。如今，除了规模大、资历丰富的企业外，大部分企业都不希望邀请第三方机构进行审计，这就让会计师事务所进行监督的时候，受到一定限制约束；从社会公众的角度来讲，在监督社会责任的时候，社会公众没有更好的途径，而信息也存在不对称性，导致他们无法激起参与兴趣，致使社会监督受阻。

（三）缺乏必要社会责任信息奖惩机制

现如今，在社会责任会计信息披露方面，只能依靠监督制度，缺失与之相关的奖惩机制。假设只有监督制度对其进行约束，而没有实施奖惩制度，那就没法真正充分发挥监督制度的作用。对于社会责任会计信息披露良好的企业来说，如果没有进行奖励，那么就无法树立企业榜样作用，也达不到激励其他企业的作用；与之相反，对于那些披露信息较差的企业而言，假如没有对其进行惩罚，就起不到惩戒的作用，就会让这种情况任其一发不可收拾，更严重的是，还会打击企业披露信息的主动性，势必影响其他企业在披露信息时的准确性。因此，必须要建立健全社会责任会计信息披露机制。

三、改进煤炭上市公司社会责任会计信息披露问题的对策

（一）完善责任会计信息披露规则

当前，针对煤炭上市公司披露信息出现的一些问题，比如信息内容披露不完整等，其主要原因是我国没有一个相对完善的社会信息披露体系，该行业也缺乏相对严格的规定与标准，这就使企业在披露社会责任信息时，只能按照自己的意愿进行。因此，必须早日建立健全相关社会责任会计信息披露机制，从而创建一套相对完善的社会责任会计信息披露规则。

首先，积极发挥政府的主导作用，明确一些原则性的规定。政府在制定规则过程中，应该结合国内外优秀的研究成果及企业社会责任信息披露具体情况，制定出适合我国国情的相关规则。就当前企业在提供社会责任报告而言，不仅仅是单纯的文字表达，还须保证内容真实、准确、完整。只有这样，才可以真正规范各个行业的社会责任履行情况，并对其进行监督，确定社会各界的责任。

其次，不断健全相关法律法规。当前，对于企业社会责任信息披露而言，我国专门制定了相关法律，例如《社会责任信息披露法》，严格制定披露内容的标准，并利用法制体系的限制性，使披露行为更加缜密，确保披露信息的准确性、合法性。

最后，创建典型的行业披露标准。深入分析各个行业的特点，并以现行的法律法规为基础，制定符合各个行业要求的披露标准。例如，针对煤炭行业企业，结合有关规定，严格要求企业披露信息内容，不仅对企业员工安全问题，还对环境问题都做出明确的规范要求，使企业严格遵从法律办事，只有这样，才可以让企业依规履行自己的社会责任。针对中小型企业，应当适度放宽标准，但是，如果企业没有及时尽到社会责任，就应该在第一时间进行披露，换个角度讲，这也是另一种监督方式。

（二）加强责任会计信息披露监督

首先，企业应当不断强化内部审计职能。对于煤炭上市公司而言，可以把经济审计与社会责任结合起来，创建内部审计部门，保证进行内部审计的时候，务必公平公正，只有这样，才可以从客观的角度找到当前企业的不足，并督促有关部门及时采取正确的改正措施。在寻找问题过程中，应当提供内部社会责任审计报告，并针对审计结果，提出相对稳妥的评价意见。

其次，发挥第三方独立审计监督制度的作用。当下，一些煤炭企业盲目追求经济利益，并没有承担相应的社会责任，对社会责任的认知也有所匮乏，导致企业对其忽视。当完成审查之后，还应当提供相关的审计意见，只有这样，才可以发挥社会公众监督的真正作用，通过多种途径共同监管，不仅可以有效提升监管责任，还可以使企业得到不断发展。

最后，加大政府社会责任会计信息披露力度。针对煤炭行业上市公司，应当不断提升公司社会责任会计信息披露水平，根据这种情况，政府部门应当通过设置专向的监管机构加大监管力度，保证煤炭企业社会责任会计信息披露具有一定的可靠性、完整性。

（三）建立责任信息披露奖惩机制

首先，针对披露信息较好的企业，不管是政府部门，还是社会各界，都应当给予一定的表彰，提高企业的社会地位和责任感。如通过官网公开表扬的形式，奖励企业一些资金，在政策上对企业予以倾斜，赋予一些荣誉性称号等，对企业的履责行为进行赞扬。

其次，针对披露社会责任会计信息不符合标准、不根据要求进行的企业，应当结合具体情况，以及其产生的负面影响，对企业提出批评并进行教育，如果导致严重后果的企业，对其实施相应的惩罚，增加企业违规成本，从而更好地提升信息披露质量。