农情信息工作服务“三农”发展的思考

湖南省农情分析研究中心（410005） 尹凌洁

农情信息是农业信息中的一个重要部分。农情信息工作立足于农业、农村、农民三者之间的关系，能有效提供农情参谋，给农民的农事活动提供指导，促进农业的协调、稳定发展。正确的农情信息有利于帮助农民更好地紧跟农业发展步伐，增加农民的收入。因此，农情信息工作时刻影响着农业的生产方向以及农民的活动方向，农情信息工作服务于“三农”的发展也显得尤为重要。

一、农情信息工作的内涵与作用

1.内涵 农情信息工作包含农情调度与农情发布。主要内容是及时有效地搜集、整理、分析、发布各种农业情况的信息，为农业农村部门提供农业政策的实施落实情况、农业工作的进展情况、农业生产动态、农业形势预测以及有关农业的重要农情和自然旱情、涝情、虫情等，为基层农民有效提供农业政策、生产、市场、种植品种、农业技术以及农业生产发展经验等信息。农情信息涵盖农业生产活动的各个方面，可以全面综合反映当下农业生产工作的客观情况及所存在的问题，其信息内容可及时有效地动态呈现本地区农业发展变化的实际状态与趋势走向。

2.作用 农情信息工作在“三农”发展中的作用主要是以下几个方面：一是更好地服务于“三农”工作决策层的宏观决策；二是提高“三农”工作实施的准确性和成效；三是为一线的农业生产经营者提供更好的信息服务；四是为农民更好地了解市场、融入市场搭建一座桥梁，缩小城乡差异；五是增强农民对于信息化的认可，提高农民运用信息技术的能力。

二、农情信息的服务主体

农情信息是有效指导农业生产活动的基础与关键，服务主体是农户。农户主要指以农业生产经营为主，立足于家庭单位，进行生产经营活动，参与社会经济文化生活，且与家庭紧密相关的多功能社会经济组织单位与个人。

三、促进农情信息更好地服务“三农”发展的策略

1.提升对农情信息工作重要性的认识 农情信息工作对湖南省现代农业发展至关重要。农情信息工作涉及农业生产的各个方面，可以及时、有效、准确地反映出农业生产活动中存在的问题，动态反映农业和农村经济发展变化与未来走向，更是农业农村部门做出工作指导与决策的有效依据。因此，必须提升对农情信息工作重要性的认识，加强组织领导，做好农情信息工作，为农业经济提供重要的市场信息。农情信息工作是为“三农”做好服务的根本保障，更是服务于广大农民，保障和促进农业农村经济持续稳定发展的重要方式，为湖南省农业增效、农民增收发挥着不可或缺的信息支撑作用。

2.强化农情信息服务机构管理，提升服务水平 农情信息工作作为一项重要的农业基础性工作，应加大投入，建立健全服务体系。一是建立基层农情信息机构。有效形成村组有农情信息人员、乡镇有农情信息服务站点、县区有农情信息服务中心的三层架构，构建起良好畅通的基层农情信息服务机构。二是健全农情信息服务工作机制。改善工作条件，充实人员队伍，强化责任，落实措施；明确工作职责与目标管理，加强工作考核，畅通农情信息渠道，由专人负责、专人报送，提升信息及时性、准确性。三是落实和完善各项工作制度。湖南省农情分析研究中心在深入执行《农情工作手册》的过程中，制定了完善的分地区、分作物的农情信息采集标准，以及干旱、洪涝、低温冻害、风雹、苗情等指标标准，有效提高了农情信息搜集的准确性和一致性。同时，落实《湖南省农情信息工作绩效考核办法》，定期召开全省农情信息工作会议，按年度开展了农情信息工作专项培训。

3.建立农村网络信息服务平台，及时发布农情信息 一是有效利用信息化工作体系，建立农村信息服务网络，为农业生产经营和农村经济的发展提供信息技术支持和信息导向服务。同时，还可以加强计算机网络和农村信息发布窗口等信息网络建设。依托相应的信息网络和农村信息员队伍，根据农村的优势产品和主导产业区域情况，有针对性地采集、加工、发布信息，更好地为农业生产者提供具有当地区域特色的农村信息服务。二是顺应时代发展趋势，建设网上交易平台。对网上的交易信息进行综合分析，预测农产品的市场走势、市场需求及价格优势，为农产品种植和销售提供预测信息，更好地为农业生产结构调整和经营提供引导作用。三是建立专业的数据库。建立一个面向农业生产经营者、农村基层干部的专家咨询服务系统，为农业生产经营者提供实时数据服务。将物联网、云计算等技术应用在农业示范工程，可以创建符合新时期需求的“三农”综合信息服务平台，如湖南省永州市的“农产品防伪溯源监管云平台”、土流网的“互联网+土地流转”平台、湖南省“农作物测土配方施肥移动客户端专家系统”、湖南省绿色食品网“三品一标”认证平台以及网上代销社之“城乡一体综合服务平台”等。

4.促进智能科技应用，提升农情收集与服务工作 传统的农情信息搜集与获取方式难以满足现代化农业发展的需求，需要借助智能化的科技应用为农情信息工作助力。一是有效应用农业地理信息系统。农业地理信息系统是对农业生产中的地理空间信息进行采集、分析、处理和存储的一个平台，主要是对农业生产过程中的土地进行合理管理，对自然环境、灾害和农作物的产量进行分析，提供预警和处理措施。如GPS（全球定位系统）技术在精细农业中主要用于土壤采样分析，分析土壤中的无机盐及土壤的温度、湿度和病虫害信息等，为农业生产决策提供有效数据。在农业设备上安装GPS，还能对设备进行导航，使农业生产更加科学。二是应用物联网监测系统，包括农业传感器技术和物联网信息采集传输技术。作为智慧农业技术的关键内容，传感器技术是当下现代农业信息化发展的核心，其原理主要是利用传感器来完成农情信息的采集，将信息传送到系统后台，通过多种形式进行表现输出，包括农业气象、环境、作物生长状态以及农机参数等类型。有关研究指出，利用传感器技术“实现了利用农业物联网监测的农情信息共享，有助于农业管理部门提高管理效率，有利于广大农户、企业提高灾害防控能力和粮食产量”。三是物联网信息采集与传输技术以及农情信息智能感知技术。物联网信息采集与传输技术可以将农业信息与物联网进行有效连接，通过远程控制，对农业环境和农作物种植进行跟踪管理。而农情信息智能感知技术可以有效感知农田环境、土壤、病虫草害和作物生长的信息。湖南省农作物种质资源保护与良种繁育中心就开发建设了“现代设施农业智能监控系统”。长沙苍穹数码科技有限公司研发了“物联网综合管理平台”，有效实现了环境数据的采集与分析、大棚系统自动化控制与过程视频监控等功能。另外还有其他机构所开发的“水质智能监测系统”和“智能农业监控系统”等。

农情信息工作在服务“三农”中有着重要的作用与意义，将农情信息工作融入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的全局中，不仅能够为农业现代化发展提供很好的参考与导向作用，还能为农业插上科技的翅膀，使农村具备现代化的生产生活条件，使农民依靠现代化、科技化的农情信息获得丰富的红利。