稳定发展棉花生产要在五个方面着力

中共湖南省委农村工作领导小组办公室主任

湖南省农业农村厅党组书记、厅长 袁延文

2022年，湖南省委一号文件明确提出，重点抓好油豆棉“三个100万亩（6.67万公顷）”建设，即新增冬闲田油菜种植100万亩（6.67万公顷），新增大豆玉米带状复合种植100万亩（6.67万公顷），完成棉花种植100万亩（6.67万公顷）。这三项任务中，植棉任务是底子最薄、压力最大的任务。各地务必要高度重视，认真负责，把稳定发展棉花生产作为一项重要工作来抓，压实工作责任，培育壮大棉花新型经营主体，构建棉花生产全程社会化服务体系，确保面积任务全面落实。

一、着力稳定生产规模

稳定生产规模是农业农村部对棉花生产提出的底线要求，各地要在坚持不与粮争地的前提下，千方百计稳定棉花生产规模，重点利用好、发展好棉花“三块田”。一是棉花生产保护区棉田。划定国家棉花生产保护区的市县要加快落实植棉任务，并加强高标准棉田建设，提高生产能力。二是传统植棉区的棉田。常德、岳阳、益阳、衡阳种植棉花有基础、有传统，农民对棉花有感情，是稳定棉花生产的主力军，要引导农民利用跑水跑肥、作物结构不稳定的旱地以及沟岸塘堤、房前屋后、边角闲地发展棉花种植。三是重金属重度污染区新发展的棉田。棉花是严格管控区结构调整较好的替代作物，既有修复耕地的功能又有一定的收益，效果较好。各市县要根据本县实情和任务要求积极落实。

二、着力开展示范创建

要以示范创建引领带动棉花种植面积恢复。植棉面积十万亩以上的县市区要创建万亩示范片，万亩以上的县市区要创建千亩示范片，各市州在重金属重度污染耕地上创建百亩示范片，污染耕地安全利用任务重的县要在种植棉花上开展示范县创建，重点示范一批棉花新品种、栽培新技术、耕作新模式、农机新装备，探索实施规模化经营、社会化服务、订单化生产。示范县（片）创建要成立工作专班，强化资金保障，落实技术措施，在关键时期组织农技推广人员和植棉农民现场观摩，充分发挥示范引领和辐射带动作用。

三、着力加强科技创新

全省涉棉科研机构要大胆探索，积极创新，坚持问题导向，针对生产难题，集成突破瓶颈制约，聚焦棉花生产播种、采收等关键环节和用工、效益等关键问题，加大联合攻关力度，重点突破“卡脖子”关键技术，在品种选育、技术集成、农机装备、智能信息等方面争取取得突破性成果。加强良田、良种、良法、良制、良机配套，提高轻简化、机械化作业水平。要选育推广一批高产稳产、抗病抗逆、适宜生产的棉花新品种，推进棉花制种大县和良种繁育基地建设，培育一批育繁推一体化的种业企业，加强棉种市场管理，尽快杜绝品种“多、乱、杂”的现象，提高优良种子的生产供应能力。集成应用一批轻简高效、减肥减药、绿色防控的棉花生产新技术、新装备、新模式。

四、着力培育产业主体

一是加快培育棉花家庭农场、种植大户、专业合作社等新型经营主体，引导棉花规模化种植。二是发展壮大社会化服务组织，加强农机社会化服务，鼓励开展农机租赁和托管服务，开展棉花代耕代种、代培代管、代收代储等业务，提高社会化服务能力和标准化生产水平。三是培育收购加工企业，鼓励订单生产和棉花质量公检，棉花生产经营主体与收购加工企业签订合同，实行优质优价。

五、着力做好总结推广

要认真总结、深度思考，并经过“实践—理论—验证—推广”，把好的经验和新的成果结合起来，形成符合湖南省实情、农民乐于接受、可复制、可推广的湖南植棉高效模式并大力推广应用。市县之间要多考察交流，提升全省棉花总体生产水平。