和顺县生态林业技术创新及推广问题研究

孟武

（山西省晋中市和顺县国有万山林场，山西 晋中 030600）

0 引言

生态林业理念是林业资源可持续发展的引领性理念。其依照经济学原理，为当地林业自然资源建构结构有序、开放循环、内外交流、关系协调的具有动态平衡功能的森林生态系统[1]。在生态林业理念下，林业技术创新是林业资源产生巨大产业化、商品化和持续化经济效益的基础保障；而强化林业生态建设、有效推广林业先进技术，则为“又好又快地搞好我国林业建设”具有重大战略意义。近年来，在我国林业经济越加发挥重要发展推动作用的背景下，林业技术的研发与推广正在成为当前推进林业发展的主要课题内容。研究围绕和顺县林业发展现状，结合本人多年工作实际，对林业技术创新与推广进行深度研究，以保障生态林业建设实现资源性和社会性相融合、相促进。

1 当前和顺县林业发展的现状特征

和顺县地处山西省晋中市，位于太行山中段，总面积22.5 万hm2。从地形特点来看，和顺县属黄土高原东侧中低山区，境内山多川少，属山间沟谷型中低山地貌，这为林苗种植与林业发展提供了天然的地理条件。从天然植被覆盖来看，其在1400～1800m 的中低山区，生长有草灌、针叶林、针阔混交林及灌木林。全县约有果园地0.05 万hm2，林地6.21 万hm2（含有林地、灌木林地、疏林地，未成林造林地和四旁林地）等，林木覆盖率为65%，是全国林业基地县之一。

近年来，和顺县坚持生态林业发展主基调，坚持以“绿化与管护并重、景观与文旅同步、造林与增收融合、城市与农村共建”为原则，以“三县八区同创”为目标，实施“造林绿化、生态管护、干果提质、森林康养”四大工程，聚焦林业生态工程、林业技术创新，在林长制改革、国土绿化工程项目建设、森林督查和卫片执法、干果经济林提质增效等方面持续投入，为和顺生态名牌的持续扮靓形成了优良的条件支持。

2 生态林业理念下林业技术创新及推广的价值表现

在生态文明思想指导下，林业发展要摈弃过去以木材生产为主线的传统思维，通过技术推动实现向生态建设的转型[2]。可以说，生态林业建设已成为现代林业建设与发展的重要方向，也为和顺县经济发展模式的生态化转变提供了新思考、新推力。

首先，林业技术创新是林业发展质量重要指标之一体现在以下3 点：①林业技术创新为地方经济效益提升开拓了新空间。当前我国传统林业发展效益相对低下，带动区域经济发展的能力有限。而革新创新林业技术，利用现代技术手段对森林资源进行全覆盖式保护，将有效优化林业产业结构、持续提升经济效益，不断在整体上提高林业技术的产出投入率。②林业技术创新为林业可持续发展提供了新思路。大多数林业管理手段仍然局限于传统思维，以粗放型、低效性为主要特征，其在林业建设效率、建设质量等层面都有所滞后。林业技术创新正是对营林育林技术、现代信息化管理的强化，也是传统建设格局表现的一种破解，不断推动林业建设进程提速增效。③林业技术创新反向推动了林业技术人才素质的提升。传统来看，林业技术的创新不仅作用于单一林业产业的发展，更能顺势建构以林业为核心的旅游发展、文化建设、生态保护等经济发展网络。此时，林业技术人才的加入，使得林业技术创新成为可能，使得经济发展网络的建构更有质量。而林业技术创新对林业技术人才提出了更高的要求，对其素质的自我锻造与专业培养形成了倒推。此外，林业技术创新为林业人才就业提供了全新的结构空间。

其次，林业技术推广是林业技术成果得以价值转换的主体工作，为人们生活方式和消费方式的生态化提供重要保障，让可持续发展理念在林业经济发展中扮演更为重要的角色。从专业理论培养到实践技术应用，林业技术推广能首先有效解决生态林业建设暴露出来的问题，使得有效的资金投入有了更高的效益产出，让科技成果转化更有效率。其次能够使得在林业生态建设中呈现出更为个性、更为特色的发展特点，更为充分发挥生态林业的价值与作用。

3 生态林业理念下和顺县林业技术创新及推广的现实桎梏

林业技术创新面临的挑战如下。

（1）林业技术成果创新不足。在生态林业理念的引领下，和顺县将林业技术创新渗透到林业建设当中，取得了不小成效。在过去一年，和顺县相继实施了山西省林业生态扶贫PPP 项目和顺县2020 年第二批干果经济林提质增效任务3.7 万亩，完成了和顺县2021 年干果经济林提质增效任务1.3 万亩，省级投资累计达到1000 万元。同时对核桃、板栗、文冠果进行了整形修剪、病虫害防治、施肥及防冻改造；对沙棘林实施了开道留带、择伐疏伐等技术措施，取得了很好的效果。不过，相比现代生态林业发展规划要求来看，航天遥感技术、GPS 技术等林业监测技术的创新，对于森林集约栽培及管理技术的强化，对于定向化培育林木和模型化管理的优化仍然存在一些创新不够、应用不足的问题。这也是和顺县未来生态林业发展的空间所在。

（2）林业技术成果转化不够。林业技术创新效率的高低，受制于技术推广效果的好坏[3]。而技术成果的转化率在很大程度上又是林业技术推广效果的评价要素。不可否认，当前县域林业技术研究取得了一定的成果，但大多仍然停留在专业理论的健全或补强，在林业技术实践应用还不够。同时，先进的林业技术，还需要有懂技术、会技术、用技术的人去执行。由于林业覆盖区域林农的知识水平相对有限，林业技术的推广及落地便成了一大难题，导致技术成果的转化效率很难得到保障。此外，部分借鉴于先进经验的做法，技术引进与创新，在本地林木种类及气候特征等因素影响下，可应用空间不大，造成林业技术成果转化总量不够、效果欠佳。

（3）技术成果转换资金缺乏。技术成果的宣传与推广都需要足够的资金作为支持。当前和顺县林业部门对于技术的研发较为重视，但限于护林防火、林业设施建设等工作的分力，使得资金投入能力不够。一方面是政府财政作为专向供给技术研发创新的财政拨款相对有限，无法完全满足现实推广工作需要；另一方面资金缺乏专业人才有效科学的管理，其使用效率相对不高，对林业技术成果的转换的作用力不够。

（4）技术成果推广体系薄弱。健全而高效的技术推广体系，是技术成果转换效率的长效保障。2022 年，和顺县林业发展将迎来的新机遇新挑战。在林业发展计划中，和顺县计划完成营造林任务2.5 万亩，干果经济林提质增效3 万亩，完成义务植树22.5 万株，太行山绿化2.5 万亩。但这些计划的顺利实施，技术成果的创新与应用是基础条件。关于技术成果推广，尚且没有足够完整的顶层设计与渐进式的发展规划，导致部分部门工作重心弱化，缺乏因地制宜推广合适技术的意识，存在推广组织结构不合理、推广制度不健全、推广责任不明晰、推广程序不规范、督导考核机制不完善等问题，使得具体推广目标、要求、方案规划不到位，降低了实际推广效率。

（5）技术成果推广方法滞后。当前，林业技术的推广，主要面向林场等基层林业部门，依然依托于传统线下讲解的方式。一方面这种口头式传授或强调式的讲解，广大林农理解困难较大且兴趣不够，其积极性自然降低，被动接受的效果较差；另一方面，点对点的定向推广，在覆盖面上显得不足，实际推广效果与预期存在显著差距。

4 生态林业理念下和顺县林业技术创新及推广的优化策略

从专业视角来看，要想实现生态林业建设的高质量、大发展，林业技术创新与推广是关键所在。针对当前县域林业技术创新与推广中存在的现实问题，研究者要善于站在全局看问题，善于盯紧重点解答问题，以不断推动林业技术成果创新、成果转化、体制改革。

（1）多向发力，推动林业技术成果创新。林业技术的创新能力是县域林业产业转型升级、林业长足发展的决定因素之一[4]。但如若仅仅停留在思路创新、理论创新层面，再多成果也无法应用到林业技术实践中。在技术创新上，县域林业主管单位要基于自身技术攻关与创新，将技术积累向与科研单位合作、与发展特色相近的林业县合作，引进和吸收新的技术，通过新技术的消化和落地，实现林业技术成果的转化。在政府支持上，要在政策上做文章、强支持，要通过合作与互助等形式，吸引科研单位投入科技型林业企业、产学研型林业企业的兴办中去。此外，林业主管部门还应逐步设立咨询性站点和平台，为林业及相关产业的融合提供基础支撑；要提高林业技术资源的信息互通与共享，减少因盲目开发而造成的人员及其他资源的浪费。

（2）多力并举，推动林业技术成果转化。技术成果的转化，是先进技术是否能够落地、是否高效落地的关键影响因素。县域林业规划，既要着眼于宏观林业生态建设，又要关注于林业技术的创新及推广。要通过产学研融合，将政府、科研单位、学校及林业推广部门之力凝聚起来，以深度获取先进林业技术的实践应用路径。同时，要保障落地效果，林农的领悟及实践能力是林业技术成果转化的“最后一公里”，要结合林农实际，订立专业理论及技术培训计划，全面促使林农掌握各种先进的林业技术，保障林业技术成果的高效转化。

（3）多策落位，推动林业科技体制改革。林业科技体制是林业可持续发展的保护伞。县域林业部门要从改革发展的视角，多措并举推进林业产业机制的调整优化，确保林业科研在林业产业中的基点位置，可以采取以下措施：①在科研结构布局上下功夫，要科学论证、合理分类，加强林业部门或学校在生态环境优化、人工林资源培育、天然林可持续保护、植被恢复技术等专业技术课程上的资源建设，要加强新技术、新材料的应用型研究。②在科研机制弹性上下功夫，要联合科研院所针对县域林业实际情况及问题展开专业化、网络化科研平台的建设，从科研互动机制上形成竞争、协作、开放、共享的良性态势，提升林业科技创新成果的生成率。

（4）多层定位，推动林业技术成果推广，可采取如下措施：①科学制定推广方案，根据生态林业建设需要，合理选择与整合各种先进林业技术，规范林木种苗生产、森林培育、森林资源监测、森林调查、森林保护、森林资产评估、病虫害防治等技术，通过推广手册或小视频等方式，在明确推广对象的前提下，拟定林业基层人员技术推广方案。②健全技术推广体系，要根据林业生态建设总要求，健全基层林业技术推广组织结构、优化部门岗位权责、完善推广管理制度，通过严格有效的工作监督、科学灵活的绩效考核持续调动林业技术成果推广的积极性。③创新技术推广方法，要打好推广主体队伍素质基础，加快建设技术推广理念先进、专业理论扎实、技术能力强、推广办法多的基层林业工作队伍。同时，要加强专业手段的运用，如林业资源数据信息库、实时监控反馈系统等，以新设备、新技术提升林业技术推广成效。

（5）多点发力，构建林业技术服务体系。林业技术服务是林业技术落地的最后一站。县域林业部门要强化合作意识，在区域内拟定林业技术服务的统一标准及服务体系，设立资讯站、宣传站、资源所等平台单位，以便将科研技术应用到林业相关产业中去。要善于吸引中介咨询机构和金融服务机构纳入这一服务体系，为林业产业的整体发展提供强大的助力。同时，要加强林业主管部门的管理专业化能力，对不断壮大的生态产业集群做好统筹与协调，有效整合林业产业技术资源，从长远上保障林业服务的优质性与持续性。

5 结语

科技创新与应用是林业行业及产业发展的助推器。从当前县域林业技术创新及推广情况展开调研分析，对应其可视化问题，着力从林业技术成果创新、林业技术成果转化、林业科技体制改革、林业技术成果推广及技术服务体系建设等方面展开宏观布局与微观落实，从而打造出一套利于成果创新、推动成果转化的林业生态建设新模版，为现代县域林业特色化、优质化发展续航助力。