“能源一体”添动能——川渝两地全国人大代表联合行动出实招

文︳四川党的建设杂志社记者 范吴瑕

川渝能源保障一体化建设专题调研座谈会。图/孙信志

3月，出席十三届全国人大五次会议的重庆代表团和四川代表团共同向大会提交了《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》；6月20日至23日，川渝两省市人大常委会组织部分全国人大代表开展川渝能源保障一体化建设专题调研，着力解决与发展不匹配的能源问题，助力川渝能源高质量发展。

风起电至，能源势动，川渝能源保障一体化迈出实质性步伐。

共赋能，一体化动力十足

巴蜀，自古便是富庶之地，丰富的可再生资源和天然气资源让川渝两地能源合作基础坚实。

自党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署以来，川渝两省市以“一盘棋”思维、一体化理念，签订了《共同推进成渝地区双城经济圈能源一体化高质量发展合作协议》。

“通过抓改革、建机制、搭平台、推项目、防风险，初步形成‘协同共进、绿色共建、创新共赢、民生共享’的川渝能源绿色低碳高质量发展模式。”调研中，重庆市能源局局长王祖勋道出了川渝能源一体化建设的发展历程和取得的阶段性成果。

一纸协议，开启了川渝能源一体化高质量发展的新篇章。

瞄准“打造具有全国影响力的能源绿色高效利用示范区和重要清洁低碳能源生产基地”，川渝两省市组建能源一体化高质量发展工作领导小组，召开联席会和研讨会，越来越顺畅的沟通协调机制让两地合作成效显著提升。

涉及能源网络、能源供给、储备调峰等领域的20个重大能源项目加速推进。“2021年，川渝两地同步开工了丰都栗子湾抽水蓄能电站、华能两江燃机、甘孜州南部光伏发电、凉山州风电基地等多个清洁能源重大项目。”王祖勋说。

以重大项目为抓手，川渝能源保障一体化建设的每一步都坚实有力。

“双方还将深化合作，共抓电力发展、油气勘探、煤炭保障等合作事项，突出抓好电网一体化建设，共同争取建立利益补偿机制，共同争取国家支持西北、西藏电力输入川渝。”四川省发展和改革委员会副主任、省能源局局长梁武湖在调研座谈会上谈道，川渝两省市将以川渝能源一体化发展为重点，构建清洁低碳、安全高效的能源保障体系。

资源互通、合作开发，聚焦能源保障，川渝一体化发展动力澎湃。在6月20日至23日开展的川渝能源保障一体化建设专题调研中，川渝两地全国人大代表一路走、一路看，一路询问、一路建言，4天的集中调研，从重庆市北碚区、两江新区到四川省内江市、成都市等地，从华能重庆两江燃机电厂、中国船舶重工集团海装风电股份有限公司、重庆三峰御临环保发电有限公司到四川隆昌气矿圣灯山气田、中国东方电气集团等地，代表们深入了解川渝两地天然气发电、风力发电、垃圾焚烧发电、氢燃料电池生产等情况，四川省全国人大代表周晓强感叹此次调研十分扎实：“未来，能源发展潜力巨大、前景广阔的共识将在川渝间广泛凝聚。”

同蓄力，下足功夫补短板

“依托页岩气百亿立方米级产能基地建设，内江加快推进华电白马2×475兆瓦燃气轮机创新发展示范项目建设，打造川渝电力调峰中心。”四川省全国人大代表詹财荣说，内江被誉为“成渝之心”，能源资源丰富，正加快推动页岩气综合利用产业园建设，持续做大优质钒钛钢铁材料产业，加快培育氢能百亿级产业集群。

能源是产业发展的关键，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，虽然川渝能源保障一体化建设成效显著，但依然存在发展短板，端稳能源“饭碗”，解决好与成渝地区双城经济圈建设不匹配的能源问题显得尤为紧迫。

“这次调研，我们不仅看到了川渝两地能源禀赋的‘风光无限’，更切身感受到川渝两地‘缺油少气’的紧迫和压力。”四川省全国人大代表陈朗认为，当前川渝两省市能源发展不平衡不充分、能源体制改革和机制亟待深化创新等问题需要解决，发展短板有待补齐，“建议健全页岩气开发利益共享机制，建设成渝地区电力应急调峰中心，支持资源地利用优势资源发展优势产业。”

不仅如此，随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，针对如何解决能源缺口问题，代表们纷纷出招。四川省全国人大代表蒋卫平建言：“建议在加大对天然气发电项目和氢能、光伏新能源项目支持力度的同时，特别注重储能领域产业发展相关政策支持，围绕储能产业发展支撑能源保障需求。”

无独有偶，重庆市全国人大代表黄玉林同样认为：“川渝新型储能发展基础良好，具有先天资源优势，未来储能产业的应用场景丰富、盈利模式多样，应加快编制川渝新型储能发展规划，联合开展不同场景新型储能应用示范，不断完善政策体系。”

从发展短板入手，川渝两省市全国人大代表在调研中不仅充分认识川渝能源保障一体化建设的重要性和必要性，更围绕如何解决能源缺口、如何保障能源建设资金等问题畅所欲言，一条条务实可操作的建议凝聚着川渝两地全国人大代表们的智慧和期盼。

“川渝能源一体化发展，既需要从国家层面建立跨部门协调机制，也需要川渝两地在适宜政策和科技创新上下足‘绣花’功夫。”四川省全国人大代表耿福能在调研座谈会上的发言一语中的。

据了解，以中国东方电气集团为代表的能源装备研发企业正围绕国家能源重大需求、重点方向，构建产学研用协同创新体系，强化与四川大学、重庆大学等高校以及研究机构的协同创新。

勠力同心、相向而行，推进川渝能源保障一体化的发展路径在川渝两地全国人大代表们的建议中日渐清晰。

齐布局，抢抓“氢走廊”机遇

走进位于成都高新西区的中国东方电气集团，代表们现场体验了氢燃料电池公交车，并在氢燃料电池示范生产线详细了解绿色氢能如何“大显身手”。

2021年11月，“成渝氢走廊”启动暨氢燃料电池物流车首发仪式在重庆九龙坡及四川成都、内江三地同时举行。加气时间短、续航里程长的氢燃料电池物流车开始出现在川渝两地。不仅如此，在成都市郫都区和龙泉驿区，以氢燃料电池为动力的200辆公交车格外吸引眼球，现已累计运行超过1500万公里，载客超过2000万人次。

“目前，氢燃料电池核心技术已应用于公交车、客车、物流车、重型卡车等多种车型。”东方氢能副总经理谢光有说，东方电气集团已开始在德阳、攀枝花、内江、潼南等川渝地区布局制氢—加氢基础设施建设。

瞄准氢能产业，“成渝氢走廊”以成都—重庆双中心为发展主轴，以德阳、自贡、内江等沿线城市为重要节点，深度整合两地优势产业资源，互补合作，打造技术研发中心和示范应用中心，构建以绿氢为主的氢能基础设施网络。

而在川渝两省市全国人大代表团共同提交的《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》中，“支持成渝氢走廊建设”赫然在列。

黄玉林建议：“川渝两地可以以共建‘成渝氢走廊’为应用场景，加大制氢、储氢、加氢、氢燃料电池等全方位合作，联合争创国家氢燃料电池汽车示范城市群。”

同样，陈朗也建议将成渝地区纳入国家氢燃料电池汽车示范城市群。在他看来，川渝两地发展氢能产业具有得天独厚的优势，而且“成渝氢走廊”的节点城市已经在频频发力，内江已成功打造西部首条氢燃料电池重卡示范线，开通氢燃料电池公交示范线，正加快推进氢燃料电池物流车（改装车）等项目建设。

在川渝能源保障一体化建设的目标下，川渝两省市不断加码氢能产业，布局抢占绿色低碳“新赛道”。重庆市全国人大代表张兴海表示：“川渝两地若以清洁能源一体化为抓手，强链补链、优势互补，增强在新能源汽车产业链方面的全面合作，确保新能源汽车由电池到充电均采用绿电，同时协同推进氢能等其他清洁能源的研发及利用，必将为区域内形成优质且完整的新能源汽车产业集群注入新动能。”