石油化工项目工程造价全过程管理研究

李庆卫(中国石油天然气第一建设有限公司，河南 洛阳 471023)

0 引言

受到石化工程项目特性影响，有关单位在负责工程项目期间，需做好造价管理工作。以避免在实际开展工程项目期间出现不良的风险隐患，确保整个工程项目资金安全、可靠，也能够促进项目整体实现稳定发展。所以，有关单位需明确石化工程项目的造价管理实践目标，确定当前在管理中所存在的困境，并在树立正确安全目标导向的前提下，构建更加符合规范的管理路径与措施。

1 全过程造价管理概述

在造价管理工作范围内，全过程作为重要的战略思想所发挥的支撑作用尤为显著[1]。具体指结合新时期的石化工程建设要求从造价这一层面着手，构建更加完善性的管理机制。明确管理的目标，并进一步整合造价管理的工作要素，以便所开展的造价工作在覆盖范围上更加广泛，并提高整体的造价管理与实践效能。通过了解可以发现，现有的造价管理体系在阶段性、综合性、动态性方面的特征比较突出。要结合石化工程的建设要求，分别从设计、施工、竣工等多个层面着手，进行有效的造价评估与管控，以便切实避免在石化工程进行领域所存在的不良资金风险。同时，还需基于经济与技术间有效协调共同发展的原则，就相关的造价管理工作要素加以规范，以保证所落实的造价工作更高效。此外，还需将动态化的管理思想有效落实。要根据整个造价工程的施工现场环境，明确可能存在的变更风险，并合理调整与规范造价控制方案，以保证所构建的造价管理举措与真实的石化工程项目需求更为贴近，且提高整体的执行水平，并维护整个石化工程项目领域的资金安全与配置合理性。

2 石油化工项目工程造价全过程管理困境分析

2.1 定额体系制约严重

通过了解在当前的石化工程领域关于造价管理工作的开展，因为定额体系的限制，导致整体的执行效能并不理想。在现有的定额体系范围内，未能够根据石化工程项目的改革与发展趋势，就新型的材料、工艺等要素进行规范设置。这导致所开展的造价工作整体的执行效能相对较低，且呈现出明显的局限性和桎梏性。长此下去，将严重影响和阻碍石化工程领域资金的规划与分配，甚至还会给整个石化行业今后的持久性发展造成阻碍。

2.2 造价管理错位、缺位现象普遍

面对当前的石化工程造价管理实践情况，可以发现所呈现的错位、缺位现象尤为突出。在设计环节，未能够意识到造价管理对设计方案优化以及提高整体执行性所发挥的支撑作用，对石化工程的环境和作业信息了解不够全面。盲目地进行方案设计，导致在图纸和方案中所包含的资金配置情况与实际需求具有很大偏差。这不仅会导致资金分配不合理而诱发严重的浪费情况，同时还会导致整个工程在实际开展期间呈现出一定的资金风险。若把控不到位，将严重影响后续工程的有序推进。同时，在工程施工建设期间，未能将施管一体化作为重要指导思想贯彻下去，盲目关注整个工程进度，而忽略了管理这一职能所具备的地位优势，致使现有的作业体系不够完善，甚至因为造价管理职能疏忽而造成比资金隐患。

2.3 竣工审核落实不到位

通过了解可以发现在石化工程竣工阶段，有关单位未能够根据造价管理要求科学开展审核工作。现有的审核工作机制包含的内容以及审核标准的设置都不够合理规范，在很大程度上限制了工程项目内部资金配置的规范性，甚至还会诱发多种不良的隐患，并不利于石化工程的稳定发展。同时，在竣工审核期间，未能够做好工程统计量的合理整理，缺少先进技术载体的运用，导致最终所得出的考核工作结果与真实需求相差较大。此外，未能针对工程竣工期间所呈现的变更风险加以分析，也是导致造价职能有无所疏忽的主要原因；未能明确变更的类型风险，致使工程所投入的成本较高，甚至超出预算。

2.4 资源缺少共享性

在石化工程领域，造价管理工作之所以受到明显局限，其主要原因在于资源方面缺少一定的共享性，导致各个石化工程项目呈现资源匮乏的现象。在资金投入上也相对较高，不利于整个石化行业在造价方面的综合管控，甚至还会因为资源过于分散，而诱发了较大程度的成本风险。此外，未能够结合造价管理的实践要求构建现代化工作体系，也是导致石化工程目前在落实造价管理期间所具备的资源相对片面，同时也是所呈现的管理工作效能比较低下的主要原因。

2.5 人员综合素养有待提升

在石化工程范围内，人员所表现的专业意识和素养，是关乎整个造价管理工作执行效能和品质的关键所在。但是在实践期间，可以发现内部人员在具体负责这一工程时，所呈现的造价管理意识相对比较薄弱。未能够根据国家在新时代背景下，对照石化工程所提出的造价要求革新工作思想，在工作技能和职业素养表现上相对来讲比较低下。这不仅限制了整个造价工作的有效落地，同时也给造价质量提升造成了很大的局限。所以，相关单位需精准定位全过程的造价管理目标，并结合实际围绕石化工程提出更加科学的造价管控举措。

3 石油化工项目工程造价全过程管理路径分析

3.1 做好可行性分析，优化投资估算

为确保全过程思想有效落地，相关人员在具体负责石化工程项目期间，需做好可行性分析。结合项目的类型规格以及所呈现的作业环境合理的构建投资估算体系，就相关的要素范围进行优化设置，保证所落实的估算工作更为全面。其次，还需根据工程项目的基础信息，做好有关资料的调查收集和整理[2]。并切实了解国家在石化工程领域所制定的扶持政策与法规，以便在进行造价规划设置期间，能够充分发挥扶持政策支撑作用，切实降低估算的资金数额、做好成本管理。

同时，还需配合其他部门人员共同就图纸方案中所涉及的各项参数，做好定额价格区间等各项要素的优化设置。以便在开展各项工程业务期间能够基于造价规范性管理导向，做好内部资金优化安排。在围绕设计方案进行造价分析期间，需本着有效管控的原则，深入剖析在设计方案中所存在的不良风险，做好诱因的排查与审核。然后科学调整造价方案，与相关图纸内容进行协调，以全面提高整个设计方案在石化工程领域的执行效能，切实杜绝在工程进行期间出现不良的造价风险。

此外，还需做好有关估算工作的全面审查工作。要切实明确具体的审查目标，并在审查执行期间，对有关资料进行全面发掘整理。并利用相关技术不断展开智能分析，以判定所构建的投资估算方案是否符合规范。

3.2 做好资金监督，健全费用管理体系

在全过程造价管理工作范围内，有关单位需立足石化工程信息考量，构建完善性的监督管理机制。并对费用进行优化设置，以保证所呈现的管理效能和品质更为突出，也能够促进石化工程在安全稳定资金范围下实现深远发展。首先，需做好目标层面的管控工作[3]。先围绕WBS做好管理模块细化分类，然后设置阶层性的管理目标。以保证所落实的造价管控工作，在目标体现上更具有一定的针对性，也能为接下来的造价管控方案有效实施提供重要参考和导向。

其次，需从设计层面着手进行全方位的监督，针对石化工程对应的设计方案进行造价层面的综合管控，以便可以及时发现在资金规划设置方面的不良风险。然后就相关的投资与估算指标进行优化设置，以全面提高整个造价方案实践的可行性，也能确保所构建的方案设计体系，与工程建设的发展要求更为贴近。确保整个工程建设期间的成本管控更符合规范，降低在资金方面的不良风险投入。

同时，还需重点关注采办期间的费用监督与综合管控。首先在采办活动开展期间，需对石化工程项目

进行全面了解，合理制定采办工作方案，并加强采办预算的优化设置。督促有关人员在具体实施采办工作期间，需对当前材料市场环境进行全面调研，然后采取有效措施进行综合管控，以保证采办工作进行更加合理，也能够杜绝采办工作实践期间出现不良风险。此外，还需在审批层面构建更加完善而具体的监督机制。针对可能存在的审批风险加以分析，然后做好预防与监督工作。严格把控审批作业流程，避免因为审批不够严格规范而诱发后续的风险。

3.3 优化结算管理，规范审查工作

在造价全过程管理实践期间，相关单位需基于石化工程项目了解，就具体的结算工作加以规范。要结合实际构建更加完善性的结算体系，确定主要的管理工作目标，并督促相关人员积极参与到结算的审查工作当中。首先，在实施结算期间，充分发挥工程量统计的职能地位和优势，结合石化工程项目规模以及整体的作业环境，做好工程量的统计与整理。

之后，根据所制定的造价管理目标以及预算标准，深入分析在工程竣工之后各项资金配置是否合理，对决算工作进行优化开展。充分发挥计算机、互联网等载体的功能，对所得的数据信息进行智能评估，以保证所得出的结果更为精准，并全方位地分析在造价管理方面的不良隐患。

此外，还需做好验收报告的审查与评估，及时发现作假或者其他风险。然后，将所得出的评审结果反映给负责人员，促使其能够正确认识当前工程领域存在的造价风险，并在接下来的作业领域能够规范性地调整。

3.4 建立共享中心，促进资源分享

在面对石化工程时，相关单位需正确看待造价管理在资源共享等方面所提出的战略要求。本着节能、环保的原则科学搭建智能共享中心，以便各个单位在负责相关石化工程项目期间，可以彼此之间有效地分享资源，以降低在资源使用方面的成本。

同时，还需围绕造价管理这一工作要务，科学搭建智能共享中心[4]。方便各个部门人员之间能够共同就工程项目所涉及的各项要素进行分享，然后构建更为统一的造价管理目标。方便在具体实施这一工作期间，能够结合认知情况合理地进行分享，保证最终所开展的造价工作在效能上更为突出，也能提升整体的管理工作品质。

3.5 加强人员素质建设与提升

在石化工程领域，关于造价管理工作质量提升，在很大程度上受人员自身素质所影响。因此，相关单位需从人员队伍素质建设层面加以关注，构建完善性的培训工作机制。针对人员队伍所呈现的思想意识以及所表现的职能素养进行全面性的监督、考核，及时发现其在专业领域所呈现的不良问题。然后构建统一的造价管理工作目标，开展多元化的培训活动，以便有关人员在具体实施造价管理期间，能够掌握更加先进而合理的造价管理理论，获得更加专业的管理技能，以全面提高其在造价领域的综合实践水平。

不仅如此，还需围绕管理人员的职能需求，构建监督与激励体制。让其能够对自身所履行的工作职能形成准确的认识，并积极投身于造价管理工作中。还需加强内部人员良好沟通与服务意识的培养，让其在负责造价管理期间，能够与其他部门保持友好联系，共同围绕造价管理目标和实践内容进行沟通探讨，从而保证所开展的造价工作在覆盖范围上更加广泛。

此外，还需组织造价人员积极地参与到造价管理思路、经验整理和探讨等各项工作中。结合石化工程的市场环境变化，以及不同类型的石化工程在造价管理方面的具体目标，构建更加完善性的造价管理机制。针对在造价管理工作范围内可能存在的共性问题加以探讨，以便在沟通与互动的过程中，能够提出更加合理的管控方案。并对接下来的管控实践举措加以优化，确保所落实的造价工作更为规范，也能够提高整体执行水平。

4 结语

为了确保所构建的石化工程体系更加安全，保证资金分配与使用更加合理，有关单位需明确造价的管理工作目标，从实际出发分析当前在造价管控方面所存在的困境。然后做好全方位的统筹规划，加强造价管理一体化工作系统的有效构建，以保证最终所形成的管理效能与品质更为突出，促进石化工程事业长远发展。