全国矿山安全生产形势持续稳定好转

2022 年3 月14 日，应急管理部召开新闻发布会，国家矿山安全监察局党组成员、副局长张昕在会上介绍称，2021 年，全国矿山安全生产形势持续稳定好转，全国矿山共发生事故356起、死亡503人，同比分别下降16%和12.7%。2021 年，全国煤炭产量41.3 亿t、同比增长5.7%，创历史新高，煤矿发生事故91 起、死亡178 人，同比分别下降26%和21.9%，煤炭百万吨死亡率降至0.044，同比下降24%。2022 年以来，全国矿山安全生产形势总体稳定，1-2 月份，共发生矿山事故25 起、死亡40 人，同比分别下降46.8%和43.7%。

张昕表示，2021 年，我国矿山安全生产工作主要在以下6个方面取得积极进展。

一是牢固树立安全发展理念。广泛开展安全宣讲教育，组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，营造安全发展良好氛围；汲取事故教训，制定出台系列制度措施，开展矿山安全生产综合督查，进行长江经济带、黄河流域等重点流域区域尾矿库安全生产综合治理，分类处置909座“头顶库”安全风险；积极指导地方开展事故救援，成功救出74 名被困人员，对4起重大事故挂牌督办、约谈问责、警示教育。

二是着力抓好煤炭安全保供。成立煤炭安全保供工作专班，出台增产保供政策，坚守安全底线，优化核增程序，压缩办理时限，批准207处煤矿临时增产保供，增加产量1.1 亿t；各地对保供煤矿开展“一对一”会诊服务，督促煤矿上级公司向保供煤矿派驻工作组、签订包保责任书，确保煤矿稳定保供、安全保供。

三是扎实推进三年行动集中攻坚。制定140项攻坚任务，出台《煤矿防灭火细则》等标准，协调中央财政资金治理煤矿重大灾害和尾矿库，开展矿山外包工程等“四个专项整治”，完成138 处冲击地压矿井、西北水害严重地区煤矿专家技术会诊，督促山东开展矿山安全生产专项整治，各地共排查隐患45.2万个，清理外包队伍461支。

四是全力防范化解重大灾害风险。组织开展采掘接续、防溃水溃砂、隐蔽致灾因素普查治理、露天改井工、汛期水害防治和尾矿库、非煤矿山建设项目等专项检查，常态化开展矿山事故及风险分析研判，利用风险监测预警系统，及时发布瓦斯超限等警示信息，精准化解一大批重大灾害风险。

五是切实加强监管监察执法。开展煤矿“9+4”、非煤矿山“7+30”重点地区和企业安全督导，组织5轮煤矿异地监察执法、2轮非煤矿山异地执法督查。全年共执法检查9.7 万余矿次，查处重大隐患1649个。

六是持续提升矿山安全保障水平。坚持“管理、装备、素质、系统”四并重，深入推进煤矿安全生产标准化管理体系建设，推动煤矿企业投入建设资金727.8亿元，达到三级标准化以上煤矿2508处；大力推进煤矿智能化建设，建成智能化采掘工作面813 个；着力推进“一优三减”，“一井一面”或“一井两面”煤矿达1914处，转隶清退劳务派遣工7.96万人，取消夜班采掘作业煤矿436处；努力提升人员素质，累计培训矿山从业人员68.3 万人次，补贴培训资金3.9亿元。

下一步，国家矿山安全监察局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以巩固深化专项整治三年行动为主线，以防范遏制重特大事故为目标，着力防范化解重大安全风险，着力夯实安全基层基础，着力严格精准规范执法，着力完善监管监察机制，攻坚克难、标本兼治，以高水平安全保障高质量发展，为党的二十大胜利召开营造良好安全生产环境。