农科事业单位财务信息化建设中的问题及对策

裴 伟 李 霞

财务信息化建设是基于传统财务管理而展开的信息化升级,是财务管理的全新变革。对于农业科研事业单位来说,其作为国家机构的特殊分支,在财务管理上具有特殊性,所以非常有必要开展财务信息化建设。通过该项建设,农业科研事业单位可从几方面获益:第一,可以更好汇集各项指标及数据,展开绩效预算管理;第二,针对固定资产折旧以及各类支出费用进行合理化均摊分配;第三,将农业科研专家们从繁琐的报销手续中解脱出来,专注进行科研而无需分散过多精力和时间;第四,通过丰富的辅助手段对农业科研事业单位科研项目这一特殊核算对象进行多角度、多层次的核算与控制;第五,记录财务事项发生的全过程并生成电子档案,便于日后查询调用,进一步提升财务管理效能。

一、农业科研事业单位开展财务信息化建设存在的问题

（一）财务信息化认知仍停留在初级阶段

财务信息化是在先进技术加持下展开的系统性变革。而这一概念,在很多事业单位被认为是由电脑代替人工记账核算的模式,从而降低了对这一内容的深入了解。

作为非盈利性组织,农业科研事业单位开展项目大部分资金是国家财政拨款,以及一小部分的经营性自主创收,整体来讲经费自给率比较低。而财务信息化变革,不仅前期建设需要较大的财力及人力投入,后期维护也是一笔较大的开支。相较于企业,事业单位信息化成效并不明显,所以农业科研事业单位财务信息化建设难以得到重视和支持。

（二）财务信息化“碎片化”“孤岛化”问题突出

财务信息化过程,可以通过有效工具将原有繁杂信息统一化集中并输出。然而在当前农业科研事业单位财务信息化建设中,事业单位“重核算、轻管理”的传统观念,将财务部门认定为核算功能的核心,从而导致对财务信息化改革缺乏统筹设计,出现了“碎片化”、“孤岛化”的情况。当前事业单位中,财务信息化只是简单地将相关财务管理中的某一方面或某一阶段,通过信息化方式进行数据的读取及翻译,没有站在顶层设计角度,将整体业务流程及关联度,展开深层次挖掘,没有实现数据共享。这便导致工作人员在面对不同部门、不同需求时,需要通过不同的信息管理系统进行数据录入、采集、统计,不但浪费了大量时间、精力,还容易出现错误。

（三）缺乏财务信息化专门人才

农业科研事业单位财务人员,大多是财会专业出身,专业实力过硬。但在财务信息化变革浪潮中,面对计算机相关知识,大多数财务人员则显得力不从心,这样不仅在信息化建设统筹设计中,无法适应建设规划,在后期运营管理中,也会因为专业技能的缺失,导致财务信息化管理不顺畅欠规范。财务信息化是集多项科技于一身,要求懂网络通信、信息技术与管理。由于对财务信息化的认知程度较低,多数农业科研单位并没有真正重视对复合型人才的挖掘和培养。

（四）财务共享信息的安全性较低

信息共享是财务信息化的一大亮点,而财务信息又具有保密性、敏感性的特点,所以共享过程的信息安全非常重要。当下,事业单位各项财务信息都是基于计算机数据库统一管理,再通过互联网进行必要的传输及共享。但众所周知,互联网本身就存在一定的安全隐患,而财务信息管理软件也可能存在未被检测出的风险,加之不规范的管理操作,各类不安全因素交织,就会为财务信息的共享带来一定的安全威胁。

二、强化农业科研事业单位财务信息化建设的对策

（一）树立正确的财务信息化管理认知观

对于农业科研事业单位来讲,财务信息化建设不仅是财务人员的事情,而是从财务事项的事前审批到事项发生,原始资料的汇总、报销,财务记账、支付,资料保存直至后期审计整个流程的信息化,需要从上至下贯彻财务信息化管理理念。为进一步加强财务信息化管理认知,可在农业科研单位内部开展财务信息化学习问答,采用问卷、考卷的形式,这样一来可以普及相关知识,调动学习财务信息化的积极性;二来通过问卷的形式,可以很好地总结相关人员对财务信息化的理解程度,以此有针对性地开展学习;三来可以通过与非财务工作人员的沟通,接受各方面对财务信息化管理的意见和建议,为技术层和管理层进一步完善财务信息化系统提供需求和参考,确立财务信息化管理的目标及实施路径。

（二）健全财务信息化相关管理制度

没有规矩不成方圆。事业单位财务信息化需要系统化、科学化、规范化的管理制度。一般来讲,农业科研事业单位财务信息化管理制度,大都源自固有的制度规则,书本化的制度在实际应用中存在一定的缺陷。完善该制度,需要从理念、合法性、细节三方面入手。

首先,要站在宏观的发展角度看待财务信息化,基于理论层面展开深入研究,针对计算机技术、网络信息管理、财务信息管理及财务法律法规政策制度等内容进行研讨,与各领域专家交流,明确财务信息化的理论基础。

其次,确保财务信息化的合法性。实施步骤有二:第一,深入了解国家法律法规对财务信息化变革的章程及规定;第二,在单位内部成立法制小组,完善财务信息化相关规定,确保工作合法、合规。

最后,细化财务信息化落地步骤。根据农业科研事业单位实际业务项目,细化财务信息管理内容,通过功能拓展、流程再造等方式,定制化实施财务管理,进一步提升单位内控水平及管理效率。

（三）加大财务信息化人才培养力度

财务信息化人才缺乏的问题想从根本上得到解决,需要进一步加强人才培训,并基于人才引进、专项学习、奖励学习、绩效考核等方面系统化展开工作。

首先,通过专项人才引进的方式,为财务部门注入新鲜血液,注入专业化的信息管理理念及工作思维,以优带劣的工作理念,带动部门朝着积极方向发展。

其次,由主管部门开展财务信息化培训,学习网络信息、财务信息等知识,强化基层财务人员技能,在事业单位内部培养复合型人才。

再次,奖励式学习,可以采用大咖讲座、顶级交流学习、内部技能比赛等形式,对表现突出者予以相应奖励,以刺激财务人员的学习热情,从而推动事业单位财务信息化建设进度。

最后,把对财务信息化系统的学习与掌握程度,作为每年绩效考核评价标准之一,进一步提高财务人员的重视程度。

（四）完善财务信息安全系统建设

财务信息化建设过程主要是基于计算机、相关软件、互联网等多方面共同运作,在管理上要针对多方面统筹规划。

首先,提高计算机的安全性。需要在各个终端加强硬件管理,对所有系统进行统一升级规划,安装“防火墙”,进行技术加密,设置用户访问权限等,定期开展漏洞修缮。

其次,加强软件使用者管理及安全意识培训。财务信息软件一般有自主开发及购买使用权两种,需要对软件使用者开展专项培训,增强基层人员对于安全性的认知。

最后,健全完善网络安全管理规则。对于互联网络外源接口,要求专项人员做好相应的安全管理,明确相关规则制度,定期开展外源接口的安全筛查、杀毒管理等,做好安全隐患排查工作。

三、结语

开展财务信息化管理,是农业科研事业单位实现科学信息化变革的重要体现,这对加大财务部门管理空间、提高决策效率、提升运作效能起到了实质性作用,也提升了财务信息资源有效率,革除了传统财务信息管理的弊端。在信息互联快速发展的当今,农业科研事业单位财务信息化进程将不断加快,作为一项长期工程,事业单位需要在顶层建设、制度管理、人才培训、安全维护等关键步骤中,实现不断升级,以此构建更加符合国情的农业科研事业单位财务信息化系统。