后脱贫时代新型职业农民培育路径探析

□ 倪毓珩

（武汉轻工大学马克思主义学院，湖北 武汉 430023）

后脱贫时代为新型职业农民提供了机遇，这一时期是加快发展农业现代化的关键时期，目前，我国农村劳动力不足，全社会人口老龄化现象日趋严重，培育爱农村、懂技术、善经营的高素质职业农民，是促进农业农村发展的有效途径。

一、后脱贫时代的特点

目前，“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”的目标已经实现。大部分学者按照时间节点，将2020年后的贫困治理新阶段称为“后脱贫时代”，以治理相对贫困为重点。

后脱贫时代具有许多新特点。第一，生存需求已经基本得到满足，生存性贫困向发展性贫困转型，如何实现持续发展，是相对贫困治理过程中需要重点关注的问题，后脱贫时代面临的是发展性贫困，获得社会尊重、实现自我价值是摆脱相对贫困的重要标志。农民需要更新知识储备，摒弃仅靠勤劳就能致富的单一思维，提升自我价值。第二，全面建成小康社会后，新业态不断涌现，收入渠道更加多元，生活水平普遍提高，物质层面日益丰富，相对贫困主要体现在精神层面的贫困，后脱贫时代需要将丰富人民群众的精神生活、提高文化素质摆在首位。第三，防止返贫在后脱贫时代具有重要意义，因病致贫、因老致贫是常见的返贫现象。自然因素和社会风险都有可能衍生出新型贫困，对于相对贫困的治理来说是新的挑战，需要重点关注。

农民是相对贫困人口的主体部分，后脱贫时代的特点对农民提出了诸多挑战，培育新型职业农民是为乡村发展提供人才支撑，将农民对美好生活的向往变为现实的有益实践。

二、后脱贫时代新型职业农民的培育方向

新型职业农民是以农业为职业，热爱农村，收入主要来自农业生产经营的现代农业从业者。新型职业农民的关键在于“职业”二字，这两个字充分体现出其职业属性，与医生、教师等职业一样，都是社会发展的贡献者和社会财富的创造者。新型职业农民以从事农业作为固定或终身职业，是现代农业的骨干力量。

后脱贫时代的特点决定了新型职业农民的培育方向。为了解决发展性贫困，实现精神富裕，防止返贫，根据后脱贫时代的特点，新型职业农民应该是重知识、肯创新、有风险意识的农民，这些也是成为一名合格的新型职业农民需要具备的条件。

重知识，体现在重视知识更新，无论受教育程度如何，新型职业农民都会有意识地学习和补充知识，乐于接受系统的教育和培训。在传统农业向现代农业的转型期，农民们也更加重视农业知识和农业生产技术的作用，对于新事物的接受能力增强，追求更有效率的生产经营方式，希望提升自身的精神素质。在专家和技术人员的指导下，他们积极学习关于农业科学技术、农场生产管理、互联网营销等领域的知识，提高致富本领，以扎实的科学文化知识、熟练应用现代科学技术的能力、经营和管理的理念，在农业生产经营领域创造更大的效益。

肯创新，体现在开拓创新观念强，能够随着时代的变化不断探索致富新路径。例如，利用“网络直播+电商”带货的模式来销售农产品就是创新销售渠道的有益探索。农户们在生产基地直播，介绍农产品，给予买家充分的线上体验感，有利于得到消费者的青睐。互联网为农村经济的发展带来了更多的可能性，直播销售的模式充分利用了网络流量大的优势，拓宽了销售渠道，让更多更好的农产品进入到千家万户，这样做不仅有利于品牌建设，而且让农民们更加熟练地操作网络，打破信息滞后的阻隔，与时代同频共振，接触到更广阔的世界。各种创新的致富渠道丰富了传统农民的产销思路，创新的成功实践促进了农村经济的发展，逐步提高了农民素质。

有风险意识，体现在始终具备忧患意识，能够认识到市场的不确定性和时代的机遇性，时常关注市场变化，以便能够提前感知形势的变化，并迅速作出判断，从而降低返贫风险。在政策环境和经济环境好的时候，要抓住发展机会，积累一定的财富，防止在返贫风险出现时没有抵抗的能力。要树立一专多能的目标，培养自己多方面的能力，除了最基础的生产经营能力之外，还有意识地培养销售能力、财务管理能力、组织协调能力等，以满足现代农业对人才提出的综合能力强的要求。尽早完成从普通农民向新型职业农民的转型，争当脱贫致富带头人，积极带动同村农户，为农业农村脱贫致富贡献力量。

三、后脱贫时代新型职业农民的培育路径

（一）提高农民素质，培养学习意识

新型职业农民需要不断接受系统的教育和培训，新型职业农民培训的内容应具有“全产业链”特征，包括农产品生产、销售市场开拓、品牌建设、农产品加工等全流程。培训内容覆盖面广泛，且持续时间长，需要相关的政策支持，以保障长期、稳定的资金投入。培训还应具有连续性，采取“团队一对一”或“专家一对一”的形式进行对口帮扶和跟踪指导，为农民提供各种形式的专业性咨询。除此之外，还应该根据当地的实际情况或特色产业的特点，结合实际情况的变化，不断丰富培训内容，让农民不断地精进农业生产、经营、管理等方面的技能。

“要富口袋，先富脑袋”，重知识是新型职业农民的典型特征。传统的经营方式受到自然因素的影响很大，突如其来的恶劣天气和灾害都可能导致投入很多时间和精力的农作物减产，甚至颗粒无收，所以很多农民都希望通过学习和掌握现代科技知识来降低不确定性带来的风险。大多数农民都有着勤劳的优良品质，但因为得不到专业的指导，种植技术、养殖技术等不够先进，导致相对贫困。近年来，国家在“三农”方面的政策越来越完善，助推现代农业发展，助力乡村人才振兴，让更多的普通农民向新型职业农民转型，不仅推出了各种惠农政策，给予农民补贴，而且更鼓励相关单位组成对口支援团队对农民开展培训，现场教学，实操实训，丰富他们在农业生产经营方面的经验，帮助农民们走上脱贫致富的道路。

为了能够更加有针对性地提供培训内容，助农讲师们需要提前了解农民的基础知识水平，用他们乐意听、能听懂的语言来进行培训，并辅之以实践操作。其中一些课程也可以录制上传到专门的学习平台，方便更多的农民随时随地进行学习。针对不同情况的农民，帮助他们找到适合自己的种植或养殖道路，定期回访，以便切实提高培训效率。除了专门的农技专家担任培训主讲人之外，也可邀请已经成功转型的农民分享心得，以自家的生产经营过程为例，谈谈可保留的经验和应规避的风险，通过这种方式，让农户们了解更多切合实际的细节，增强他们脱贫致富的信心。

通过常态化、有针对性的培训，帮助农民形成学习的意识，提高农业生产经营能力，解决因缺乏知识或技术导致的收入增长受限的问题，拓展创收视野和思路，让他们成为重知识、高素质的新型职业农民。成功转型的农民也会带动更多的农民加入转型队伍，扩大影响力，激发当地脱贫致富的内生动力。专业人士的指导加上传、帮、带的机制，有利于形成培育新型职业农民的良性循环，推动农业知识转化为生产力，帮助更多的农民增收致富，促进农村发展。

（二）定位特色产业，培养创新意识

后脱贫时代着重培育相对贫困人口的内生动力和精神空间，注重促进相对贫困人口由精神贫困转向精神富裕。发展特色产业是形成内生动力的有效途径，特别是运用当地资源开辟家门口就业的致富道路。例如，青藏高原绿色、无污染的羊毛是该地域独特的资源，青海一家生产藏毯的企业充分运用其优势，引进先进设备，创新设计理念，为当地人提供了低门槛的就业机会，即使是没有经验的农民也可以很快上手操作，让低收入者既可以学到手艺，又可以获得稳定的收入，从而产生对好日子的盼头以及对未来美好生活的向往。目前，青海藏毯已经形成了集研发、设计、生产、展示、营销为一体的产业发展集群，成为青海外向型经济的优势产业。青海藏毯的实例证明，发展特色产业不仅能够获得经济效益、带动贫困人口的收入增长，而且能增强贫困群众对美好生活的向往，激发脱贫的内生动力。随着社会的发展，农村不断涌现出诸如农产品电商产业、休闲产业、农旅产业、农产品精深加工等新业态，发展和壮大何种特色产业，需要结合当地的实际情况，在进行多轮的评估、综合多方意见后确定。

发展特色产业有助于培养农民的创新意识，让农民意识到依托资源优势实现创收的可行性，跳出固有的、局限的思维逻辑，开辟致富新路子。除了定位特色产业之外，发展文化创意产业也有助于发展农村经济。文化创意产业与农村融合发展的方式能够带动农村经济的发展，文化创意与农业融合发展不仅是一种产业经济形式，还是一种面向新消费的服务形式。

要培育精神富裕的新型职业农民，就要注重培养农民的创新意识。定位特色产业、发展文化创意产业都是培养创新意识的有益实践，也是后脱贫时代培育新型职业农民的重点方向。不过创新能力的培养不是一蹴而就的，通常需要付出较多的物质成本和时间成本，所以，可根据实际情况，针对部分有条件的个体，特别是对新事物、新知识接受能力强的年轻人开展培训。

农民创新意识的增强使得创新产物及成果不断涌现，销售渠道的扩展就是创新带来的红利之一，例如农产品滞销等问题就可以依托网络平台得到了较好的解决。互联网直播销售已经成为创收不可或缺的一环，与其相配套的物流、仓储等也随之快速发展起来，为当地人提供了更多的就业岗位，对于激活农村劳动力起到了重要作用。为了实现农村的快速发展，各级政府需要随时关注基础设施的建设，为培育新型职业农民和推动农业转型发展搭建完善的网络基础设施。同时，要加快形成更加完善的乡村智慧物流配送体系，也鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品和应用软件，利用5G技术推动物联网与传统农业的结合。有了技术支持，特色农产品的销售就有了更方便、更开放的渠道，随着时间的推移，创新成果带来的优势将更加明显。所以，培养创新意识是培育新型职业农民的有效途径。

（三）注重一专多能，培养风险意识

相对贫困治理是后脱贫时代的重点，而返贫则是需要重点关注的问题。导致返贫的原因多种多样，自然因素、市场波动、突发公共卫生事件等都可以对相对贫困农民造成极大的影响，使已脱贫的农民由边缘化的贫困重新转为绝对贫困。要提高新型职业农民抵抗返贫风险的能力，最根本的就是要增强风险意识。提高风险意识应从两个方面着手：一是提高农民自身技能，平时要注重培养多方面的能力，做到一专多能，将专业能力发展成为脱贫致富的主要手段和创收渠道，如知识型、创新型、管理型、技术型等职业农民都是在某个特定方面能力突出的农民，所以适合从事相应的工作并获得较高的收入。成为一专多能的职业农民，既可以提高自身收入水平以抵抗风险，又可以在带动相对贫困人口脱贫的过程中发挥更有效的作用，提高区域整体应对各种风险的防御能力。二是要及时关注市场的变化，防止因市场选择的不确定性造成大幅度损失，同时做好应急预案，并注重提高处理危机的能力，以备不时之需。

疫情防控常态化已经持续了相当长一段时间，在这个过程中，许多处于贫困边缘的个体农户返贫风险是极大的。这部分农民尤其需要具备风险意识，虽然有短期的政策和人员扶持，但从长远来看，农民自身的脱贫意识才是杜绝返贫现象发生的关键。所以，每个处在返贫边缘的农户都应具有一技之长，凭借专业能力脱贫致富。无论是知识型、创新型、管理型，还是技术型职业农民，经过一段时间的农业实践之后，都能够减轻一定的经济负担，提高抵御突发风险的能力。

要培育一专多能和具备危机处理能力的新型职业农民，优选培育对象是基础与前提。新型职业农民的候选人包容性较强，比如留守农村的适龄劳动力、返乡的农民工、创业者，有志投身农村建设的大学毕业生和知识分子等。首先，依托大数据对有意愿成为新型职业农民的候选对象进行摸底调查，建立新型职业农民培育对象的信息资料库。其次，根据新型职业农民的从业要求，经过一定标准的筛选，择优确定培育对象。对于暂时不符合要求的农民，要告知其原因，精准定位，让专业的人做专业的事情。最后，综合分析候选对象的素质，邀请已经有丰富经验的新型职业农民来把关，或者基于发挥“传、帮、带”作用的考虑，让“师父”自主选择能力素质与自己所教授的内容相适合的“徒弟”。

要培养新型职业农民的风险意识，就要在优选培育对象的基础上，根据具体情况确定培育方式。在后脱贫时代，培育新型职业农民不仅可以提高农民自身的收入水平和生活质量，还可以带动贫困村脱贫致富。为了培养一专多能的新型职业农民，要将培训内容区分为专业性内容和综合性内容两大类，前者只针对对其感兴趣的特定人群，而后者则要求全面普及。

四、结语

新型职业农民在后脱贫时代治理相对贫困的过程中发挥着极为重要的作用，在新型职业农民中，相当一部分人是具有专业农学学历及相关技术的人员，他们将所学知识和专业技术应用于农业生产，使农业生产的质量与技术得到实质性提升，带动了农村生产经营模式的跨越式发展。掌握了农业生产经营技能的农民们在实现自我脱贫的同时，也能够带动其所在区域的经济发展，越来越多的农民正在向新型职业农民转型，对农村整体经济发展起到了良性的带动作用，这对于解决相对贫困来说是极大的助力。所以，根据后脱贫时代的特点，探索新型职业农民的培育路径，培养农民们的学习意识、创新意识、风险意识，不仅可以舒缓我国的相对贫困状况，也有利于提高全社会的整体素质水平，既有利于解决当下的难题，又考虑了长远发展。培育新型职业农民是全面巩固小康社会的必然要求，在未来一段时间内要重视新型职业农民的全面发展，在关注已转型职业农民后续情况的同时，鼓励更多的农民向新型职业农民的方向发展，为乡村振兴提供人才支撑，加快推进农业现代化，推动农村经济社会发展。