肃州区现代畜牧业发展研究

朱建忠

（甘肃省酒泉市肃州区银达镇人民政府，甘肃 酒泉 735000）

1 肃州区现代畜牧业发展现状

1.1 环境分析

1.1.1 政策支持

推动养殖业朝着专业化、标准化、规模化方向发展是提升乡村振兴发展质量的重要策略。甘肃地区在实际发展中也积极地响应我国发展号召，制定多项政策明确牲畜防疫要求，为地区畜牧的发展奠定基础[1]。《甘肃省人民政府关于加快发展畜牧业的决定》《关于促进集体林权制度综合配套改革和林下经济发展若干政策措施的意见》等文件对牧畜业的发展提供方向。对达到一定规模的林下种养大户和林产品加工企业给予一定的产业化扶持资金支持发展。制度的建设为肃州区畜牧行业的发展奠定更为坚实的基础。

1.1.2 经济环境

生活水平的提升使得人们对于肉蛋奶的需求提升，这些需求也为肃州区畜牧的发展奠定坚实的基础。从2019年所获取的数据来看，全国畜牧业得到较为明显的改善，保供给，肉蛋奶总产量连续8年稳定在1.4亿吨以上，畜禽养殖综合规模化率达到60.5%；保安全，畜产品抽检合格率达到98.6%，质量安全水平处于历史最好时期；保生态，全国畜禽粪污综合利用率超过74%，绿色发展取得突破性进展。除此之外，乡村振兴等政策的实施下，乡村地区开展学校的蛋奶工程等，也为畜牧业的发展提供了一个发展平台[2]。

1.1.3 技术环境

畜牧现代化发展已经成为其发展的主要措施之一，国家也积极制定各种政策与制度，鼓励地区畜牧发展。需要积极地使用最新技术，将自动化技术，信息化技术等技术应用于畜牧业发展之中，提升畜牧业发展的科学性、高效性与合理性，为畜牧业的发展提供一个更为良性的发展平台[3]。

1.2 整体情况

1.2.1 规模化基地可持续化壮大

根据畜牧产业循环化的战略发展总指标，最大化利用区域内的荒漠戈壁、闲滩空地等非农业用地，大力兴建养殖场，健全完善养殖产业园、养殖示范场、养殖小区、养殖场，畜牧业规模化基地持续壮大，肃州区的规模化养殖已有六成以上的占比[4]。

1.2.2 标准化水平可持续化提高

大力多样化养殖体系建设，择优而选，引进优良畜禽品种，大规模推进杂交改良的实用性较强的新兴技术，全面推进肃州区无公害畜产品基地建设的进程，使肃州区的无公害畜产品“三品一标”的指标高达45%以上，科学规划秸秆饲料化使用，并且综合利用量高达70万吨以上。重视行业标准的建设，建立在市场发展的实际需求以及我国发展的实际需求之上，利用统一的生产标准对畜牧生产进行约束，提升其生产的整体质量[5]。同步进行相应监督管理制度的建设，对畜牧业发展进行监督，在发现问题时及时进行制止以及追责，提升畜牧业发展的规范性、合法性与科学性。

1.2.3 产业化经营可持续推进

全面发展肃州区畜牧业头部企业的建设，多元化构建新型畜牧经营主体，推进产业主体对方叠加的产业经营模式，切实把控畜牧产业链经济效益。前后构建65个合作社、8家加工企业、5个交易市场，基于此带动畜牧农户1.8万余户，一体化畜牧产业体系日见成效。

2 肃州区现代畜牧业存在问题

2.1 安全监管服务体系尚未健全

肃州区地形优越，地处交通要道，畜牧产业交易频繁，但由于产业基层的技术支撑作用力有限，力量薄弱，服务体系尚未健全，村级的畜牧产业防疫队伍建设力量不足，无法有效保障肃州区现代畜牧业防疫、检疫、监测、管理、应急等系统性工作的有序开展。整体呈现出一种能够对较大企业或者是对较为便利的地区进行管理，而对于偏远的，基础设置不完善地区难以进行监管的情况。除此之外，也没有建立更为完善统一的监管需求，不同地区在进行牧畜业监管过程中所制定的制度、监管的力度等方面存在一定的差异，缺乏统一的标准，造成监督制度在实际应用中存在一定的不足，难以实现高效监管[6]。

2.2 保障机制尚未健全

肃州区畜牧业的相关管理部门扶持力度不足，投入面较小，资金支持不足，无法保障养殖用地与担保工作的顺利展开，且保障机制尚未健全，畜牧良种引进资金较少，能繁母牛严重缺乏，落实力度欠缺。从上文的研究之中可以看出，在新时期背景之下，我国利用乡村振兴等多项制度提升区域畜牧业发展质量与效率，为其提供政策上的支持，税收上的优惠，但是从整体情况出发，这些制度在实际应用中能够发挥的力量较为有限。比如，一般科技等企业会有相应的保险制度，降低风险对其的影响。而从畜牧业以及农业等发展情况来看，我国在发展中并没有建立完善的保险制度，造成畜牧业、农业等在实际发展中缺乏保障，难以应对突发事故的影响，进而造成较多的民众不愿意投入到畜牧业的发展之中。

2.3 产业链不完整

肃州区畜牧业精深加工产业服务存在滞后性，诸多畜牧产品仍以传统的活畜交易为主，产品的附加值不高，应用价值不能最大化彰显，致使品牌效益得不到提升。在产品流通领域中，诸多企业自身的实力欠缺，不具备系统性的产业流通渠道，畜产品生产、加工、销售的一体化产业链尚未健全形成，阻碍了肃州区畜牧业的高质量发展进程[7]。比如，肃州区在实际发展中，较为倾向于直接进行活畜的交易，而对于其附加产物的重视程度不高；比如说肉制品的深度加工，蛋奶等的生产以及加工等重视程度不高，造成畜牧业的价值没有得到充分的挖掘，发展质量整体较低。

3 肃州区现代畜牧业发展对策

3.1 突出产业重点，增强发展活力

顺应肃州区畜牧业发展形势，有针对性地调整发展结构，科学统筹，优化资源配置，促进畜牧业转型升级，规避市场风险，塑造市场核心竞争力。现阶段市场的牛羊和其他活禽产品价格持续上升，市场发展前景宽广，养殖业的经济效益凸显，发展势头迅猛。与此同时大力发展肃州区的草食畜牧业，因为区域内具备丰富的饲草资源，且立业基础雄厚，是肃州区产业转型升级的必然趋势[8]。因此，要科学把握发展时机，充分发挥地区优势，因地制宜，因势利导，着力发展肃州区的牛羊产业，使草食畜牧业成为行业升级的切入点，提高养殖户的经济效益。除了需要因地制宜发展主要产业之外，也需要重视其现代化发展，积极地将信息化技术等技术应用于草食畜牧业，提升其产业的管理质量，提升其现代化发展质量。重视草食畜牧业发展的整体规划，在环境承载力的基础之上制定更为合理的发展策略，在不影响区域长远发展基础之上进行发展策略的制定，为草食畜牧业的可持续发展奠定基础。

3.2 培育新型经营主体，促进产业转型升级

首先，扩展肃州区畜牧业新型经营主体的规模。采取贷款、担保等模式，发展畜牧业头部企业多元化经营模式，提高区域内的养殖规模化水平，加大优良新品种的引进力度，结合现阶段信息化技术与养殖设施，进而保障养殖规范化水平质量，加快畜牧业产业优化升级的进程。其次，增强新型经营主体的带动能力。积极引导畜牧业头部企业完善产业工作框架，实行标准化工作体系，保障生产质量，增强运营能力。鼓励畜牧业头部企业多元化开展合作模式，如合同或产权联结，与肃州区内的养殖户构建优质的利益链接生态循环模式。再次，新型经营主体应不断拓展经营范围，打造全产业链经营模式，延伸产业服务范围，提高畜牧业的整体经济效益[9]。

3.3 加大支持力度，完善服务体系

严格管控肃州区养殖产业的服务体系，建设系统化、规模化、标准化一体的养殖一并防控体系，科学发展肃州区畜牧产业融资服务与风险防控体系。在畜牧产业融资服务工作开展上，贯彻落实相关的贷款贴息优惠政策，多元化扩展服务体系，提高肃州区畜牧业头部企业的经营管理质量，落实相关部门的信贷支持。强化养殖户与金融机构之间的沟通衔接工作，向银行提出新型合作共赢模式，创新贷款担保方式，搭建良好的融资平台，多维度解决养殖户的困难，推动肃州区畜牧业高质量发展的进程。在风险防控体系建设方面，强化市场风险防控认知，进而提高市场风险防控能力，拓展跨省交流合作平台，充分利用肃州区畜牧业的优质资源，在区域内建设生产供应基地，扩大肃州区独特的畜牧品牌，分摊市场风险。加强信息化建设，在草食畜牧业发展的实际需求之上，为相关产业的发展提供平台，为不同产业之间的沟通互动等提供一定的平台，提升其沟通互动的便利性，为草食畜牧业的长远发展提供新的方向与途径。

3.4 构筑循环产业，打造生态基地

以肃州国家现代农业示范区标准化养殖产业园区为平台，结合现阶段畜牧业使用土地的消纳能力，制定可行性的养殖规模，引导养殖群体构建多样化循环产业链条，促进资源循环利用，稳固肃州区生态系统，基于此，加大畜牧业安全管理，从根源把控畜牧产品生产安全质量，提升肃州区畜牧业在市场竞争中的核心要素。

3.5 重视畜产品加工流通体系建设

加大招商引资力度，引进与组建培育新型养殖技术、屠宰技术、精深加工的企业，进而形成涵盖面广、能多维度满足顾客需求的副产品。重视产业链的完善与发展，以政府作为引导，建设相应的沟通互动平台，为区域产品的销售提供平台，解决养殖的后顾之忧，鼓励更多的民众更加积极地参与到生态养殖之中。加强肃州区畜牧业交易信息化体系的建设，与省外的畜牧业企业与资源进行对接，构建供销一体化的畜牧产业链，增强畜产品外销能力，扩大肃州区畜牧品牌，提高生产流通效益，将畜牧业的产能优势转变为经济优势。

3.6 推行标准化生产

建立科学化、系统化、实效化、规范化、标准化、制度化、现代化的养殖生产链，科学统筹生产体系，顺应畜牧业绿色发展的形势，结合绿色养殖无公害生产技术，保障标准化生产水平质量。制定生产标准的同时，需要明确其相应的监督管理制度，利用监督管理制度，对其生产标准化情况进行监督，在发现问题时能够及时地进行制止并进行追责处理，提升民众对于科学生产、合理生产、合法生产的重视程度，为区域畜牧业发展提供一个更为良性的发展平台，提升其发展的整体质量与效率[10]。

3.7 加强对产品的宣传

在当地结合信息化网络平台大力宣传肃州区畜牧业独特畜禽品牌，参与多项农博展会进行市场调研与推荐肃州区特色产品，使品宣的应用价值最大化，进而有效提高肃州区畜牧业品牌的影响力与产品效益。重视线上资源的使用，积极利用线上资源进行畜牧业相关信息的共享与公布，提升产品宣传的广泛程度，为产品的进一步发展奠定基础。

4 结束语

现阶段肃州区以持续提升畜牧业绿色发展水平为目标，全力推进标准化规模养殖，加快肃州区畜牧业转型升级的发展进程。科学发展畜牧业，有效维持生态平衡，减少农业面源污染，改善生态环境，构建和谐发展的乡村社会生态，着力提高畜牧业生产水平和人民群众的生活质量。