河北省价格监测中心 冯雪
2011年,我国蔬菜种业市场价值一直难以测算,据农业部信息中心测算,目前数据估算在120亿元~150亿元,占中国整个农作物种业市场价值的1/5~1/4。随着近些年蔬菜种子价格上涨,按照目前我国播种面积超过3亿,蔬菜作物合计播种面积占比为67%,与用种量及市场价格测算,我国蔬菜年用种量将达到5万吨,市场价值超过300亿元。
结合2011年至今的蔬菜市场价格调研,蔬菜价格在小范围波动中稳步上涨。根据农业农村部信息数据测算,大路菜的平均价格的年均批发价格已经从10年前的3.14元/公斤逐步上涨到4.22元/公斤,除个别年份有下降的趋势,其余年度蔬菜价格均为上涨,同时,涨幅也高于同年全国居民消费价格。
蔬菜价格上涨已经成为推动全国物价总体水平上涨的主要因素之一。
蔬菜价格与微观经济学的关系紧密,当蔬菜价格为低于市场均衡价格时,需求量会增加;在需求曲线上达到最高,而此时供给量会减少;在供给曲线上达到低点,市场就失去平衡了。蔬菜供应商发现自己以低价提供产品会导致不能补足成本,就会有部分蔬菜供应商退出市场;而留下的蔬菜供应商发现自己此时处于供不应求的抢手状态,就会开始提价。这时候蔬菜价格就会开始发挥筛选功能,将那些承担不起高价格的蔬菜供应商排除出市场,直到供给和需求达到平衡[1]。
蔬菜价格走势受市场因素的影响,市场具有盲目性、自发性等缺点。蔬菜种植具有选择性,有些蔬菜种植户在看到某种蔬菜可以获取较高收益时,在下一年种植选择时,易发生盲目跟风种植的现象,蔬菜规模面积增加,产量也与之增加,导致蔬菜价格出现回落。在以往的市场规律中,蔬菜价格的上涨和下跌与季节和节日因素关系重大。蔬菜价格通常会在春节前出现一定的上涨,毕竟节假日蔬菜消耗量会大幅增加。在供应短缺的情况下,出现一定的上涨非常正常,但是蔬菜价格涨幅控制在合理的区间范围。
蔬菜交易成本增加,主要是指疫情期间,交通运输不方便,物流成本的增加。
交易风险的增加,不管是蔬菜贩卖者、生鲜超市还是互联网生鲜平台,在销售蔬菜时,面临着更大的被感染的可能性。从需求端来说,疫情引起的人员隔离造成流动性降低,供方在区域市场获得垄断地位,蔬菜价格上涨是存在合理性与正当性的,疫情使我们吃蔬菜的这项权利变得更加难以保证,由此需要付出更多的成本。待交易蔬菜市场价格稳定后,蔬菜价格伴随市场供需关系浮动。如果居民生活水平提高,蔬菜需求量增大,蔬菜价格在平稳中有所上调,蔬菜价格走势较为稳定;但是如果有突发事件,例如河南洪水导致蔬菜产量下降,蔬菜价格因产量降低,价格有所提升,侧方面反映出蔬菜价格走势受供求关系的影响。
蔬菜价格存在供求性失衡的结构矛盾。自2015年以来,中国蔬菜生产规模逐步增加,蔬菜生产量以及生产规模多年居于世界首位,呈现稳定增长的趋势。人均蔬菜年产量已经达到500公斤,高于世界蔬菜产量的平均水平,我国在蔬菜方面基本实现供求平衡。但是,由于蔬菜生产受制于自然条件的因素,气候气温经常性变化,蔬菜生产周期增加或提前,收获日期提前或延后,极易引发同类型的蔬菜上市延期,缺乏替代产品。另外,蔬菜产量受病虫灾害以及市场竞争引发的生产盲目性等的影响,进一步加剧了蔬菜价格的市场化波动。并且,随着蔬菜行业已经进入新时期快速流通的环节中,城市就近调剂的空间范围逐步缩小,如果蔬菜在生产和流通中任一环节出现问题,极易引发某些地区一定时间内蔬菜的供求失衡,蔬菜价格会随之产生大面积波动。与此同时,随着居民消费水平逐渐升级,居民日趋倾向绿色安全、有机生产、独具特色的蔬菜品牌,但是,蔬菜品质参差不齐,发展质量区域不平衡的问题也越来越突出[2]。
我国蔬菜市场具有一定特殊性,产生蔬菜价格走势波动的基础性原因如下。
一是,我国蔬菜品类较多,产量较大,种植面积广,总产量居世界首位,居民实际消费的绿色蔬菜多。
二是,我国蔬菜的主要供给主体为生产经营的菜农,消费主体是我国的城市农村居民,蔬菜供给渠道广且销售范围交广。在复杂的市场生产销售环境下,蔬菜市场极易出现供求不匹配的现象,进而导致短期内蔬菜价格出现市场化波动。
三是,蔬菜为季节生产的作物,储存时间较短,时令性较高,跨区域抽调蔬菜库存难度较物流,冷链物流尚未完全普及,运输存在困难,蔬菜的短期内供求矛盾仍存在。因此,蔬菜价格在特定时段出现的价格波动,多是因蔬菜市场自身属性引发。多种因素综合作用,居民的蔬菜消费需求受到蔬菜价格的制约,价格快速波动制约农产品综合发展,阻碍新时期经济社会发展的稳步提升。引起蔬菜价格波动的因素除市场自身因素外,还有物流流通、信息平台建设,配套设施,政府宏观主导调控,突发性自然灾害等。自然灾害和政府调控等不确定性因素的影响也加剧了蔬菜价格的波动幅度,因此,蔬菜价格走势波动受多方面的因素影响。完善蔬菜价格体系,以政府为主,合理调配蔬菜价格的市场化行为,实现蔬菜价格的长期稳定发展,以达到实现社会经济平稳健康。
在社会主义生产环境下,我国蔬菜的生产流通方式是生产—批发—零售。随着市场化经济的不断发展以及生产结构的优化升级,蔬菜生产专业合作社逐步发展,蔬菜直接与超市商场对接的发展销售模式兴盛。物流流通发展持续进步,现有蔬菜市场的生产流通方式是生产—批发—零售和生产销售直接对接的多渠道流通方式。生产价格直接关系零售价格,生产价格导致批发价格出现变动,零售价格也相应改变。蔬菜的生产价格、批发价格和零售价格是蔬菜价格走势波动传导的表现方式。蔬菜的生产价格归属于蔬菜生产领域,蔬菜的批发价格归属于蔬菜流通领域,蔬菜的零售价格归属于蔬菜消费领域。我国的蔬菜流通经多个环节,生产者并非消费者,多项环节引发价格变动的因素较多,零售价格与批发价格不一,层层传到环节引发蔬菜价格产生可控范围内的变动。抓质量、强品牌,打造蔬菜高质量发展标杆,规范蔬菜价格,为实现蔬菜产业提质增效,进一步规范蔬菜入市的质量安全管理制度以及蔬菜产品质量安全监管条例,建立蔬菜价格最低保护机制,完善农产品质量安全检测,定期对蔬菜产品进行检测。加大对各蔬菜生产基地监管和服务力度,抓好源头管控,强化技术指导,稳定蔬菜价格,保证蔬菜有效供给实现蔬菜产业提质增效。
新时期,我国蔬菜种植效能逐步增加,蔬菜价格走势具有明显的一致性。2004年以来,随生产水平的提升,我国蔬菜价格呈现出频繁且强烈的市场化波动,蔬菜价格呈现逐渐上升的发展趋势。蔬菜品类之间的价格波动调整周期、变化幅度具有明显同频共振的变化。相关数据显示,蔬菜中黄瓜、西红柿、茄子的价格变动一致性关联度最高,蔬菜价格波动的峰值在1月,谷值在同年7月,并且三种蔬菜价格波动的速度基本一致;但是,芹菜、生菜、油菜这三种蔬菜的变化一致性与前者相比较弱,蔬菜价格波动幅度存在不同。这表明,蔬菜价格走势在整体小幅度增长的同时,不同类型的蔬菜涨幅仍具有一定差异。
一是,持续深入地做好蔬菜园区创建工作。继续围绕“土地流转”“两区同建”“生态旅游”等项工作的开展,积极推进蔬菜产业园区建设,打造蔬菜产业园区面向现代化,建立蔬菜产业的领军品牌。
二是,因地制宜地发展多形式多层次的食用菌产业。以工厂化、标准化、规模化为中心,发展高标准食用菌生产设施,逐年增加食用菌在整个蔬菜产业中的比例和份额。
三是,加强部门间横向联合,提升产业服务标准。筹建大型蔬菜批发市场,加大宣传力度,逐年提高市场影响力和辐射力。引导规模化产业园区和重点产区,围绕“订单式生产”,探索以“农超对接”“农校对接”“农企对接”“社区会员式服务”“社区品质菜店”等多种形式的销售模式。
四是,逐步拓展和延伸蔬菜产业链条。尽快推行蔬菜产品的分级管理、净化包装、净菜上市。加快推广适销对路的蔬菜加工品种,开发菜汁、蔬菜脆片、脱水菜、速冻方便菜等产品,集加工、储藏、保鲜、腌渍、脱水、冷冻等多种形式,满足市场需求,促进蔬菜产品增值,带动结构调整和基地建设。突出地方蔬菜产业优势特点,加强品牌建设,以此推动地方和园区的产业升级。加大宣传传统优势品牌的措施和工作力度,逐年提高品牌影响力和知名度。大力创建和培育新兴优势品牌,使品牌建设成为蔬菜产业发展的重要载体。积极创建全县知名主导品牌,通过加大投入和宣传力度,等快速提高主导品牌的影响力和知名度,重点对“生态蔬菜”等品牌及标识进行适当侧重。以主导品牌为载体,促进全县蔬菜产业的发展,依托品质和区位优势,使“生态蔬菜”成为蔬菜领域一面具有“绿色、安全、营养”等含义的崭新旗帜。全力做好蔬菜产品安全工作。蔬菜产品是农产品安全工作的重点领域,以“安全”“健康”为核心,大力发展“有机蔬菜”“绿色蔬菜”为主的品质蔬菜。
首先做好蔬菜产品的“安全”问题,杜绝辖区内有毒有害蔬菜产品的出现。通过加大执法和宣传力度,逐年加大专项投入,购置产品检测设备,培训专业检测人员。其次,加强部门合作,逐步构建在产在销蔬菜产品的安全保障体系。推广激光条码在蔬菜产品上的使用,逐渐建立蔬菜产品可追溯体系,持续提升在售蔬菜的可追溯比例。
一是,健全服务体系。规范蔬菜价格的前提是必须把蔬菜产业作为农业工作的重中之重来抓,首要任务就是要加强服务体系建设,强化服务职能,应积极借鉴先进地区经验做法,在体系建设、职能设置等方面向蔬菜产业倾斜,规范蔬菜市场。加强服务队伍建设,以蔬菜管控部门为主体,逐年增加业务经费,配齐配强工作人员。继续深入完善基层服务队伍建设,选择有一定专业知识的人才充实到专业服务队伍。逐渐完善服务体系和服务功能,增加和完善科研、培训、种苗培育、运销加工、产品安全检测、蔬菜行政执法等项职能,为蔬菜产业的发展以及蔬菜价格稳定提供全方位的服务。
二是,强化政策服务,随着地方经济的发展,逐年加大对蔬菜产业的支持力度,从政策上保障蔬菜价格稳定,优化政策支持形式。应立足地区经济发展优势,积极借鉴先进地区的做法,逐年拓宽对蔬菜产业的支持力度,提高补贴的导向性和效能,以刺激全县蔬菜产业的优化发展,保障蔬菜价格稳定。
三是,建立考核机制。建立以年度周期为主,生产周期、半年及季度考核为补充的产业考核体系;完善对蔬菜产业的考核,特设产业功臣奖,重奖各环节中的有功人员。日常工作中,积极发现和培养善管理 、懂业务的行家能手,逐渐完善各环节的管理队伍。
四是,健全组织领导,统一思想,充分认识发展蔬菜产业的优势条件,把蔬菜产业的发展作为产业结构调整、农民致富奔小康的一个重要突破口。组织强有力的工作力量,引导、指导蔬菜产业的发展。蔬菜生产重点地区要结合自身实际,加强本乡镇蔬菜产业的管理,本着因地制宜、突出重点、讲求实效的原则,参照全县蔬菜产业发展规划,制定地区年度发展目标和政策措施,经常研究蔬菜产业工作中的各种问题,确保蔬菜产业发展的稳步推进。
蔬菜是人民生产生活的必须物资之一,蔬菜价格的稳定关乎国计民生。本文立足我国蔬菜价格发展的角度,全面分析我国蔬菜价格现状,指出蔬菜价格走势的波动规律,找出市场供求关系的矛盾所在,并为应对蔬菜市场价格变动提出对策建议。提升蔬菜的综合生产能力以及产品质量,稳定价格变动合理区间,促进蔬菜市场长远健康发展。