加强农机管理服务 助推农村经济发展

陈知树

（尤溪县台溪乡经济发展综合服务中心，福建 尤溪 365100）

有目共睹，在中国社会发展中，“三农”问题始终是一项重要问题。在中国社会持续发展的过程中，若想对“三农”问题进行高效解决，最主要的方式就是加快农村经济发展速度，而影响农村经济发展的重要因素则是农机管理，所以目前中国农村地区非常有必要做好农机管理工作，以此来促进中国农村经济的迅速发展。

1 农业机械化发展现状

中国经济步入新常态，随之农业机械化也发生了翻天覆地的变化，其中要素驱动、规模扩展型农业机械化发展方式已难以延续，诱致性制度变迁再次陷入困境是最明显的变化。中国农机化的发展步伐在经济发展新常态下明显放慢。在2004-2013年这10年之间，中国农机总体动力年均复合增长率为5.5%，相较于2013年，2014年的增速降为4%，2015年进一步降为3.3%；2004-2013年这10年之间，中国规模以上农业机械化企业主营业务收入年均增长18.2%，相较于2013年，2014年增长8.8%，相较于2014年，2015年增长8.2%，相较于2015年，2016年增长4.9%，很多农业机械化企业主营业务收入增长率、利润率以及利润增长率都处于明显的降低趋势。中国农机及农机产业总体缓慢的关键原因在于，在2004-2013年10年的持续稳定发展中，发展质量以及效益低的深层次问题始终未被全面解决，甚至被高速发展的表现所掩盖，再加上农机发展模式在规模扩张及要素驱动下难以为继，所以要始终更新驱动、内涵发展途径，力争提升农机发展的速度，获取更多效益。

2 农机管理服务过程中存在的主要问题

我国国民经济的发展，迫使我们必须把农业放在首位，大力发展农业，而在农业生产中，农业机械成为不可缺少的部分，因此为促进中国国民经济的发展，我们必须要加强农机管理工作。但目前我国农机管理服务过程中存在诸多问题，其主要问题如下。

2.1 对农机管理服务的投资力度不够

“三农”问题的出现，引起了国家对农业的重视，在此背景下农业得到快速发展，农业投资力度也不断加大。政府在农业方面的投资对建立农业基础设施具有重要的意义，但是却很少将财政资金用于农业科技发展，因此在农业发展过程中，农机适用范围相对狭窄导致农村经济发展滞后，农业机械化水平较低。

2.2 农机管理服务基础设施不足

某些边远地区的通讯、交通也是个问题，农民的农机需求没有及时报告，很难获得农机管理服务站的推广信息。另外，县市级农机管理部门缺乏对基层农民的走访，使得农机管理部门难以满足基层农民的需求，又很难找到解决问题的切入点，形成恶性循环。

2.3 农机管理服务人员素质不高

依据现阶段农机管理服务人员基本情况可以得知，从事农机管理工作的人大部分年龄较大，年轻人很少或者基本没有从事该工作的，导致农机管理服务人员整体呈现老龄化趋势。再加上，农机管理服务人员年龄大、文化素质水平不高且没有受过正规的培训，因此，在接受新技术、新产品和新知识方面较慢，很难适应当前农业经济快速发展的要求。农机管理服务人员素质整体不高，将直接影响农业生产效率的提高。

2.4 管理服务职能有待完善

随着农机管理服务工作的不断发展，虽然已获得了一些成绩，可是其中仍存在着众多问题，最为显著的问题就是其管理和服务职能不完善，导致其水平很难提高。在农机管理服务站中，不仅包含日常工作，还包含组织工作、管理工作等，不管出现任何问题，都会影响工作的顺利进行。在服务站的实际工作中，需要严格监管，杜绝出现管理者滥用职权的现象。在农机管理和服务的过程中会触及资金的利用，这对管理者而言是一种考验，在实践工作中，一些管理者由于贪图钱财而出现腐败行为，给农村基层工作的形象带来严重的负面影响，其原因主要在于，在管理服务工作中缺乏完善的监督职能。

3 农机管理服务的重要举措

3.1 农机站加强自身建设，做好综合管理

首先，要将各项制度进行完善。制度包括工作分配的制度、考核制度以及奖励和惩罚制度三种。工作分配制度指的是要详细说明每一项任务、要有大量的指标，让每个人都能够明确自身的目标和职责；考核制度指的是根据自身的工作情况，实施对干部的年终考核制度；奖励和惩罚制度主要以奖励为主，并且将奖励和惩罚制度结合到一起，注重对员工的表扬，将表扬和批评结合到一起。由此能够促使干部的积极工作，促使农机管理目标得以全面实现。建立一个监督服务平台，如果收到咨询要热情地解答，并且要接受群众的到访，强化自身素质，并树立良好的社会形象，使农机管理工作更加规范有序。

3.2 完善农机管理相关机制

政府若想完善农机管理机制，必须走在农业的最前头，把控住农业发展方向，有效整合当前分散的资源，政府属于农业管理的实施者。所以，对于农机管理机制，政府必须完善构建，做到知行统一、公开透明、协调合作。以此来扩大农机管理规模，尽可能地实现农机管理体系化、专业化以及科学化，对管理工作进行合理开展。使得中国农机管理工作可以有序进行，其主要的要求是，对农机管理中各个人员的职责必须要明确，争取责任到人，对每个人员的工作区域和内容进行规划，以免出现人人推诿责任的现象。努力实现“服务于人民”的宗旨，对农户的实际问题进行有效解决，提升工作效率，最大程度地实现经济利益。中国农机管理的最终目的在于帮助农户，增加农业收入，降低成本支出，因此，管理人员要定期对农户进行技术培训，提升农户的技能，进而为后期工作的有效开展提供更加便利的条件，最终实现农村经济的发展目的。此外，应加大资金投入力度，可以以招商的方式，为本地企业提供有效的发展条件，依据本地具体情况，对税收进行减免，推动政府与民营企业之间的合作，促进农业的健康发展，实现互惠互利、双赢的目的。

3.3 加大对农机管理服务的投入力度

在新的经济发展形势之下，如果想要进一步提升农机管理服务工作水平，相关政府部门就要不断地加大对农机工程的投入力度。首先，相关的政府部门要为农村地区的农业基础设施建设提供充足的资金支持，同时加大对农业机械设备的投入力度。在此过程中，可以不断的扩展财政投资的渠道，积极地采用贷款贴息、财政补贴以及以奖代补等投资方式。另外，为了促进当地相关农机企业的进一步发展，需要加强其与政府部门之间的合作，积极采用招商引资的措施，适当地减免税务。在这种情况下，必然能够有效地促进农机企业与当地农机事业的协调发展。其次，为农机技术培训工作提供政策支持与资金支持，为农机技术研发工作提供充足的资金保障，加大对学习农机新技术的补贴力度。

3.4 对农机管理和技术推广程度需不断加深

对农村基层农机管理进行不断加强，能促进农村现代化发展，提高其总体生活水准，更是全面强化农村生产技术，全面实现农机化的重要举措。伴随着中国经济的迅速发展，农业生产作为我国粮食的主要根源，始终发挥着重要作用，提升农业生产效率，是国家关注的重点问题。对农村基层农机管理进行不断加强，能保障农业生产的高效实施，还能对农业灾害等多种问题进行有效预防；对农机推广程度不断加深，能实现农机化，降低农村居民压力，让农村居民能够从事其他职业，增加其收入。综上，新农村建设过程中，对农机管理与技术的需求逐渐增大，同时其价值也越来越高。其一，其与国家政策对农村发展的要求相一致，能推动现代农业、机械化以及自动化的实现。其二，其接近各个村庄建设目标，在符合现代化新农村建设规划要求下，为农业发展提供了理论与技术支持，让其在建设期间具有有效的参考。

3.5 加大农机安全宣传力度

在农机械管理工作中，除了要强化基本的管理之外，最主要的一点是要从意识上强化农机械用户对安全的认识。要结合农机具使用需要注意的各类安全事项，进行基本的宣传工作，在宣传的过程中要确保宣传过程实现全方位立体化的发展。例如在宣传工作时要从购买渠道进行外部环境的宣传，要由农机具销售人员对购买者进行专业化的介绍，向其讲解农机具的操作方法和注意事项，农机安全管理部门要定期走到农机具销售场所，强化销售人员对安全宣传的重视度，保证其能够在日后的销售工作中及时、详细地介绍相关内容。另外要走到农户当中，主动和农户沟通，了解其在日常使用过程中的常见问题，并作出系统指导。再有，农机管理部门要联合其他部门展开常态化的宣传工作，可以定期通过安全讲座和技术指导的方式走到田间地头，为农民群众介绍相关农机械的使用细节，可以在乡村地区人员相对密集的场所张贴农业机械的安全使用标语和注意事项，真正使农机安全使用宣传理念深入到农民心中，让相关安全生产的知识和操作技能实现扩大化、深入化的发展。

3.6 全面提升农机管理人员的综合素质

农机安全管理工作对农业机械的安全生产以及农村地区的经济结构完善具有重要意义，所以说，作为农机安全管理人员，要重视该项工作。一般情况下，在开展农机安全管理工作的过程中，会面临一些阻碍，有的因个体能力不足而产生对农机设备了解不足的情况。农机管理人员要意识到自身的个体责任，意识到个人意识和能力对工作后续发展的重要意义，提高个体综合职业素养和专业技能知识，确保其以良好的工作态度全身心地投入到这项工作当中，在展现自身职业价值的基础上，强化服务水平，重视个体综合素质的养成，从职业技能提升的角度强化个体认知，以更高的素质能力服务今后的工作。再有，要在后续的农机械管理工作中引入文明管理的理念，确保业务人员的素养得到明显提高，要使其能够不断地提升并掌握创新型的知识内容，可以为农户在农机械使用和管理过程中提供更多专业服务，保证工作的顺利开展。

3.7 重视激励措施

将物质激励和精神激励有效结合。具体措施如下：首先，需要根据农机管理部门的实际需求以及管理人员的需求来进行，不但需要物质上的激励，还要有精神上的激励，比如，针对基层农机管理服务人员，经常组织优秀员工、最佳劳动模范评选等相关活动，只有这样，才能够让基层农机管理服务人员的最大价值得到激发。农机管理部门需要为工作人员制定长期的职业规划，使其能够对组织足够认可，并能够找到发展的方向，这样才可以将工作做好。其次，有效采取愿景激励机制。愿景就是组织对未来的发展目标，更是所有人员的共同理想。愿景激励从根本上已经纳入长久的激励计划，其是所有员工奋斗的推动力。从现阶段可以看到，若想在基层管理服务工作中开展愿景激励，就需要让众多的基层农机管理服务人员都能够积极踊跃地参与进来，并给予他们充分的知情权和话语权，让基层农机管理人员能够充分地感受到主人翁的地位，进而让基层农机管理服务人员的工作热情被最大限度地调动起来。

4 结束语

总体而言，中国处于发展时期，农业发展推动中国经济发展，中国农机管理人员综合素质偏低，没有专业知识做支撑，不能提供科学技术支撑给农民，所以，农机管理部门要始终紧绷一根弦，依据本地实际情况，对农机管理的安全性和科学性进行保障，对农机管理机制进行完善，改善服务质量，实现助推农村经济发展的目的。