建筑工程施工阶段的造价研究

张人支 山西六建集团有限公司

1 前言

随着中国建筑工程项目的增多，建筑施工企业得到了快速发展，与此同时建筑施工企业之间的竞争也日益激烈，为了提高自身的核心竞争力，要不断优化和升级施工技术，提高施工工艺水平，还要重视施工管理中的各项工作。造价控制是建筑工程施工管理过程中的核心，做好施工阶段的全过程造价管控，制定科学合理的造价控制目标，实现对工程建设资金以及资源的优化配置，提高建设资金的利用率，尽可能降低工程建设成本，这些都是施工企业提高核心竞争力的关键措施。但是在施工阶段实施全过程造价控制的过程中，部分建筑工程项目还存在着一些问题，针对这些问题加以分析，重点提出施工阶段全过程造价控制的策略。

2 建筑工程施工阶段工程造价简述

在项目建造过程中，为了合理控制工程造价，需要根据设计图纸和施工方案编制工程造价，根据具体情况优化施工计划，能更清楚地了解成本构成，然后分析施工过程中的问题，帮助施工管理人员更好地处理好预算不足问题。在编制过程中，需要确定两个关键要素：一是工程量的确定，工程量是根据施工图预算取得的，同时要根据合同条款和计量规范确定合理计量方法；二是价格的确定，材料价格从市场获得，重点关注大宗材料、主要材料价格的变化，要有时效性和预见性。劳动力和机械设备根据施工组织设计和施工方案提供的资源计划编制，要根据施工进度合理配置，提高利用率。因此，在项目成本编制过程中，要做好控制成本和预算成本工作。由于项目预算成本的编制决定了成本控制的效率，因此必须对项目成本的编制进行控制。控制成本必须做细做准，要有目标。预算成本要充分考虑材料风险、施工进度风险、施工质量风险等因素的影响，提高其合理性，便于后期进行成本控制管理。

3 建筑工程施工阶段工程造价的原则及管理的重要性

3.1 建筑工程施工阶段工程造价的原则

3.1.1 目标管理原则

建筑质量往往关系到住户的生命及财产安全，也是住户最关心的问题，而工程施工阶段中的工程造价或多或少会对建筑质量产生影响，所以紧抓工程造价并严格落实控制与管理是非常必要的，更要有意识地完成下面两项重要目标。（1）掌控工作的主动权，这就需要在建筑工程施工之前务必对施工图纸进行严格的审核，更要针对项目实施中所涉及的花销做一份详尽的预算，这样才可更好地在建筑工程实施过程中给予引导、指导，方可占据更多的主动权和主导权；（2）全面实施经济和规划控制工作，要监督施工进展并从细节中进行造价控制和干预，方可达成预期管理目标。

3.1.2 权责相结合原则

在建筑工程施工阶段，每个部门不仅应当承担相应的职责和义务，还要将其自身在施工中的权利体现出来，更需各个部门之间展开“对话”，才能更顺利地推进施工工作。工程造价的控制和管理涉及多个部门和岗位，若交流不畅，势必给工程造价的管理和控制造成不小的阻碍，所以，各个部门和个人都要保持良好的态度配合他人完成工作，内部监督部门也要积极的落实监督和审查职能，方可让每一个施工环节中的工程造价得到全方位的把控和管理，一旦发现异常即可及时解决，更要制定完善的奖惩机制，方可系统地对施工阶段中的工程造价控制和管理提供协助。

3.2 建筑工程施工阶段造价管理的重要性

有关建筑工程施工阶段造价管理的重要性，可分为以下三个内容进行了解：（1）工程造价控制与管理可以有效缓解建筑企业在工程建设方面资金筹集困难问题，可以在保障工程质量基础上为建筑企业创造更大收益；（2）可以约束和管理建筑工程施工中的资金浪费、资金舞弊等现象及问题，让材料花费得有价值，提高资金的利用效率；（3）有效的工程造价控制和管理，可以强化建筑企业应对风险的实力和能力，对消除资金利用隐患和风险有着积极作用和影响。

4 建筑工程项目施工阶段造价影响因素分析

4.1 设计阶段

此设计阶段是指施工单位前期临设的施工部署、规划设计及施工过程中对原图纸优化的全部阶段，此项工作的开展需首先对建设工程项目的基本信息深入研究、分析、落实。对施工现场中的各项情况进行明确，包括施工现场的地理位置、占地面积、规模等，同时需要设计工作人员对施工的建筑整体结构、建设过程、施工部署、工艺水平、人员投入进行掌握，来确保在开展设计工作的过程中，对临设布置及建筑工程施工的合理性、科学性、适用性及经济性充分考虑。因为工程设计阶段能够对工程造价整体工作产生重要影响，所以必须保障设计工作的及时性、准确性，以能够对工程造价进行有效控制。

4.2 招投标阶段

当前大多数建设单位主要是通过招投标的方式进行施工单位的确定。所以施工单位应以招标文件内容为基础，满足工期、质量等各项要求的前提下，结合自身实际能力，对工程项目制定合理的报价。但是在实际上，因为建筑工程的竞标过程较为激烈，所以部分施工企业存在恶意压低标价的情况。而在标价过低的情况下，施工企业通常难以保障自身的经济效益，所以在后期的分包招标过程中应对项目目标成本进行严格的把控。只有在招标中进行严格的分包队伍筛选，才能有效避免因施工队伍实力问题导致的施工中断、质量安全隐患而造成目标成本的扩大化，否则不利于施工单位的成本管控。

4.3 合同因素

在建筑工程中，施工合同是对发承包双方的权利及义务进行规定的有力证据，但是在实际应用时，受到诸多现实因素影响，其中可能存在条款不清晰、内容不全面的情况，也就导致双方不能完全按照合同内容执行工作，进而引起施工现场管理工作缺乏依据性，不利于施工工作的开展，同时预算工作的作用不能得到充分发挥，并导致造价失控情况出现。

4.4 工程结算阶段

开展造价管理工作的主要目的之一，即在于尽可能节省工程开支。在工程结算阶段对工程造价管理工作进行落实，能够对工程整体成本产生一定影响，但是诸多造价工程师忽略了此阶段的管理工作，在一定程度上模糊了工程总体花费，丢失了部分收入来源，也有可能出现资金浪费的情况，进而影响整个建筑工程项目各项造价指标。

5 建筑工程施工阶段工程造价的控制与管理办法

5.1 强化设计工作

施工阶段的前期设计工作对于工程造价管理控制能够起到有效的推动作用，它包括但不限于管理目标的确定、管理人员的配置、临时设施的布置、施工进度计划、施工方案的编制、质量策划、安全文施策划、物资供应计划、设计变更洽商等内容。在此阶段实施工程造价管理，有利于促使工程项目整体保持良好的科学性、合理性、经济性。也就能够为工程资金的合理应用打下基础，使资金利用效率得到提升、避免浪费。

5.2 强化招投标管理

随着市场发展，行业竞争越来越激烈，投标单位必须认真审阅、分析招标文件中的各项内容，探讨其中的可行性，并对工程造价进行精准估算。需要注意的是，在对报价进行制定的过程中，必须充分结合自身施工能力及技术水平，保障报价科学合理，以避免盲目压低报价导致自身利益受损的情况出现。对于分包单位的招标应根据前期设计阶段编制的施工进度计划制定招标计划，并严格执行以保证分包单位进场施工的及时性规避延迟进场造成工期成本增加。同时招标文件应明确施工范围、工期、付款方式、质量要求、图纸及工程量清单、合同文本等主要内容，以明确告知分包单位此次招标的重要信息，要求对招标文件充分响应，来选择优质的分包施工队伍，为后期的合同签订奠定良好的基础。

5.3 合同控制的对策

施工合同作为建筑工程最主要的合同书，它充分确立了在工程的承揽项目中公司的权利和义务，依照法律法规的形式确立好了工程结算的方式，购买的原材料，理赔的方式，工程进度款付款的形式以及工程项目的公开招标，它是公司开展项目和组织施工最为保险的一种法律规定。因为目前建筑市场施工的团队比较多，这类僧多粥少的局势比较严重地倾向了买方市场，因此施工企业常常以此为由迫不得已通过垫付资金施工，缩短工程施工工期，甚至是降低造价来努力争取施工合同，可是这样通常会产生工程项目造价管理和控制上的隐患。因此，假如要想开展工程项目造价的有效控制，提高施工企业的经济效益，就必须从管理施工合同下手，加强对施工合同的控制和管理。加强合同的管理最先要培养合同的意识，不论是施工企业的领导者，或是管理采购的工作人员都必须将采购管理高度重视起来，通过学习我国的相关法律法规，并且掌握熟练专业知识的方法，把好制订施工合同的关。企业内部务必要加强对合同的管理，依据公司具体的情况来制订科学规范的管理合同的方式，务必要创建起有关责任人的奖罚制度，施工合同的条文务必既达到小区业主的要求以及投标的承诺又可以维护施工企业的权益。此外，也要建立合同的会签制度，换句话说在合同签订以后，进行认真的交底，要确保施工工作人员尤其是现场的施工工作人员认真学习合同的内容。

5.4 重点强化对施工阶段人员和材料的造价控制

建筑工程项目要做好施工阶段的全过程造价控制，关键就在于把握好全过程造价控制与管理的要素。人员和材料一直以来都是施工阶段造价控制的重点和难点。实施全过程造价控制，提高全过程造价管理意识，并不意味着必须要转移造价控制与管理的重心，对人员和材料的造价控制仍然是全过程造价控制的核心。首先从人力成本控制方面来看，造价管理人员必须明确市场上的人工费用，根据不同的工种来设置相应的人工费用标准，同时还要结合工程施工的实际情况，对施工人员数量加以控制，避免人员冗余。其次从材料成本控制方面来看，要建立动态化的全过程材料造价控制与监督机制，借助先进的信息技术实现对市场材料价格的动态监管，优化和调整材料造价清单，在保证材料质量的前提下，优先采购经济效益最大化的材料及相关设备，同时在不影响施工进度的前提下还可以采取分批次采购的方法，以便制定最优材料造价方案。

5.5 现场签证和变动工作的控制

在工程建筑落实实施的过程中，由于施工过程十分复杂，不论是设计的质量或是设计方案的深度等原因，通常会发生进展，地质或是工程量清单等发生变化的状况，工程项目的发出方和工程项目的承包单位假如发生了必须改动或是变化合同的情况，务必经过双方都同意后，采用书面的形式进行有关的纪录签证管理。此外，在施工的过程中假如发生了工程变更的状况，则会对施工的进展造成极大地影响。因而，大家必须尽量减少设计方案的变动。假如一定要变动设计方案，那么必须尽快进行，越早变动便会将损害降到最低，相反则损害便会越来越高，尤其是一些影响非常大的设计方案如须变更，务必要先算钱，后变动，将工程项目的造价时刻掌握在手上，不然后果将无法预料。假如现场的施工专业技术人员纯粹的只看图施工，在工程建筑项目的变动或是工程量清单则调整层面没有与小区业主有过任何的沟通交流，更没有任何法律法规上的流程，等到清算的时候，就很有可能产生各种各样的麻烦。

5.6 强化施工阶段的监督和管理力度

在建筑工程施工过程中，有必要建立完善的施工管理制度，既要确保施工人员严格按照制度进行施工，还需强化施工阶段的监督和管理力度，如此便可发挥施工管理制度的作用和影响，这对工程造价控制与管理可起到积极配合的作用。与此同时，有必要对施工成本变化进行详细记录，也要对施工中的变更设计、更换材料等内容做到及时记录，从而便于调整预期设计的预算表，也可对后期数据查询、验查工程造价真实度提供参考，规范落实工程造价管理。此外，还需在建筑工程施工过程中，根据现行成本核算机制对核算员进行集中性的管理，并且定期对这些核算员进行培训、考核及交流，以防因为核算员的素质问题影响工程造价的控制与管理效率，为工程造价具备应有的实用价值奠定基础。

5.7 实行阶段性的施工进度审核

在建筑工程项目施工阶段进行全过程造价控制，还要实行阶段性的施工进度审核，这是提高全过程造价控制水平的重要保障。这就要求工程建设单位和施工单位在签订施工合同时，可以采取分阶段工程款拨付的方式，每完成一个阶段的施工，就执行相应的现场审核和质量验收工作，在确保工程项目施工质量的前提下，根据下一个阶段的施工任务要求来进行相应款项的拨付。这种方法能够有效提高各部门的协作能力，保证工程项目的建设进度，同时造价管理部门能够发挥控制和成本监督的作用，根据工程施工进度严格进行造价管理，有效避免施工过程中资金滥用，提升建筑工程施工阶段造价管理质量和水平。

6 结语

工程建筑的公开招标工作不但是整个建筑项目的基础，也是控制工程项目造价的关键。对于此事，相关公司务必对本身的公开招标过程给予充足重视，以完成对工程项目造价的有效控制，保证资产、原材料等各层面资源均能获得有效、合理的配备，推动我国建筑施工企业的平稳发展。