建筑工程造价审核策略探析

贾志伟 山西中和坤源工程项目管理有限公司

1 前言

以全生命周期为理论的建筑工程施工过程中工程造价审核至关重要，是建筑项目能否取得预期经济效果的直接依据，也是建筑企业能否拥有核心竞争力的关键所在。建筑工程造价审核工作在进行过程中会受多种因素影响，如果不能妥善处理这些因素，将会严重影响造价审核结果的准确性和全面性，同时也将会直接影响企业的经济利益，所以对建筑工程造价审核进行深入分析有着十重要的意义。

2 建筑工程造价审核的主要内容概述

2.1 凭证的审核

凭证审核是建筑工程造价审核的重要内容，在进行建筑工程造价审核时，造价审核工作人员一定要对建筑工程在施工过程中所取得的设计变更凭证、签证凭证等凭证进行严格审核，并仔细查看凭证的出具流程是否合乎规范，在凭证中是否存在着某些项目内容的重复计算。同时工作人员也要严格审核凭证中所有项目开支的合理性，一旦发现不合理之处要立即进行排除和验算。一般情况来说，在审核过程中一定会存在着一些资料不齐全的凭证，这时造价审核工作人员就一定要责令相关部门补全资料，特别是对于一些隐蔽工程的签证凭证，例如基础换填凭证，需要相关部门提供详细的原地面抄测记录、地基钎探报告、施工照片等。

2.2 套用单价的审核

套用单价对工程造价有着直接影响。在进行工程预算时，技术人员一定要明确施工技术要求，并在此基础上确定正确的施工方式。例如，在进行沟槽开挖时，现有的技术规范普遍要求需要在基底预留20cm～30cm，然后利用人工的方式进行清底。如此在进行定额套用时，不仅要套机械挖方定额，还要对人工挖方部分进行充分考虑。这也就要求造价审核人员必须能够全面掌握常用的施工工艺，并熟悉所有的施工环节，如此才能制定出更为科学的施工方案，才能对建筑工程各个项目的单价进行合理审核，最终从源头上保障审核结果准确。

2.3 工程总量的审核

在建筑工程造价审核中，工程总量审核是其中重要的审核内容。这需要造价审核人员能够严格审核施工单位是否已经完成建筑工程设计的所有内容，同时查看施工单位所采用的施工方法是否符合技术要求和合同规定，避免出现实际施工总量与工程实际造价不符的情况。施工单位也要向造价审核人员提供所需的全部资料，例如竣工图纸、监理单位和设计单位确认的现场收方记录等。除此之外，造价审核人员也要亲临施工现场，能够对收方记录和图纸进行仔细复查，确保资料内容真实准确，确保工程量汇总真实可靠。

2.4 取费流程的审核

在进行建筑工程的造价审核时，造价审核人员一定要严格审核取费流程，从源头确保取费流程符合工程性质，严格禁止以修缮工程的取费方法作为扩建工程的取费方法，确保取费标准符合施工类别，一旦发现不相符的情况，就需要对该类别的整个施工过程进行严格审核。除此之外，造价审核工作人员还要审核计费率的合理性，一旦计费率发生浮动，也要严格审核整个施工流程。对安全文明施工费的审核，应以安全监管部门评价的费率为准，对规费的审核，应以该企业当年核定的费率为标准。

3 建筑工程造价审核的原则分析

3.1 质量第一原则

建筑工程是城市形象，不仅要求它们具有高度的实用性，同时也能够在风雨的侵袭中屹立不倒，因此对建筑工程的施工质量有着较高要求。建筑工程的施工质量是企业形象的基石，也是企业声誉的最好宣传。除此之外，高质量的建筑工程施工也能在很大程度上节省施工成本，有助于提升建筑企业的核心竞争力。但是现如今，在我国的建筑行业中仍旧缺乏统一的建设标准，对建筑产品也没有明确的条文规定，所以这也为建筑工程造价审核带来了一定难度。

3.2 预防为主原则

建筑工程造价审核贯穿于建筑工程的施工全过程，所以必须要求建筑企业建立完善的造价审核体系，并能通过科学的工程造价审核手段强调施工过程的提前预防，能够最大程度的降低因施工质量不合格而引起的一系列成本超标的情况，确保建筑工程的顺利进行[1]。

3.3 人为控制原则

审核人员的专业素质严重影响着建筑工程造价结果，所以建筑企业一定要不断提高审核人员的综合素质，确保他们能够在审核工作中理性客观的看待问题，最大程度地降低感性因素的影响，通过不断强化审计人员的职业道德，促使他们能够在工程造价审核中，最大程度地保证审核结果的真实性和准确性，发挥出人才的最大价值。

4 现阶段建筑工程造价审核中的常见问题

4.1 工程分解与无证施工现象较为严重

在我国的建筑工程施工过程中，有很多不具备资质的施工单位会通过虚拟招投标的方式对建筑工程项目进行肢解招标，违法分包与肢解转包的现象十分普遍，这极大程度的增大了建筑工程的监管难度。一些分包商并不具备施工实力，所以很难吸引具有专业素质的施工人员，导致无证施工现象屡禁不止，这不仅严重影响建筑工程的施工质量，同时也对建筑工程的造价审核带来了极大难度。

4.2 企业投资盲目性

随着经济的快速发展，我国的建筑工程行业迎来了黄金的发展时期，所以很多企业盲目扩张领域，纷纷将投资目光放在了建筑行业中，导致我国的建筑工程数量在短时间内大规模上升。但是部分企业并没有对建筑工程项目进行充分调研，导致很多投资行为存在着一定的盲目性，缺乏对施工进度和质量的严格监管，因此极大程度的增加了企业的投资风险。企业若想获得更大的经济利益，在投资建筑工程项目时，一定要强化建筑工程的造价审核，能够对项目的风险和利益进行全面论证，同时在项目讨论中制定出更为可行的施工方案[2]。这就要求企业必须要强化对造价审核人员的培养力度，确保他们能够对建筑工程市场的所有信息进行系统了解，能够精准预算分项工程的施工成本，从而为企业的决策者提供重要的投资依据。

4.3 缺乏对结算资金的必要监管

现如今我国的建筑工程普遍存在着付款不及时的问题，因此很多施工单位需要进行垫资施工，这不仅增加了施工单位的资金风险，甚至在一定程度上让他们陷入了预算与盈利的双重困难之境。所以建筑企业的工程造价管理人员一定要仔细分析招投标文件中的支付方式，对建设单位的信用情况进行深入调研，并且强化资金决算的监管力度，促使工程能够顺利完工。

4.4 费用审核不到位

各种施工费用如材料费用、人工费用、设备费用、折旧费用等，在预结算资金中占有很大比例，但是由于经济水平的不同，施工费用往往存在着一定的地区性差异，例如施工项目在农村时，人工成本相对就会偏低，如果施工项目在城市，材料成本就会偏高。所以在对费用进行审核时，一定要结合施工当地的具体情况，避免因地域差异而出现的审核失误。

4.5 造价审核思路与技术落后

现如今很多企业并没有对建筑工程造价审核引起足够重视，导致企业内部的造价审核体系并不完善，造价审核工作形式化严重，无法充分发挥出审核的实际价值。而且在审核过程中也经常出现送审材料不完整的情况，这也严重影响了审核结果的权威性。而且随着科学技术的不断进步，有越来越多的先进技术已经充分应用在造价审核工作过程中，但是部分企业的审核管理体系仍旧相对落后，不仅浪费了大量的人力和财力，而且也无法有效保证审核质量和效率，在施工过程中经常存在着预算超标的情况。

5 建筑工程造价审核的优化策略

5.1 做好审核的准备工作

在对工程项目进行造价预决算审核之前，一定要做好审核准备工作，要仔细查阅工程图纸的准确性，避免将施工图纸与竣工图纸、已经取消或被更改的图纸混淆在一起，在最大程度上提高审核工作的准确性。同时也要仔细研读所有的工程材料，对施工材料的价格和定额数量都要详细掌握，坚决杜绝出现虚假报价和谎报定额数量的情况，严格按照程序做好审核的准备工作。

5.2 选择合适的审核方法

对建筑工程的造价预决算审核有多种方式，但是在实际审核过程中，一定要结合项目的具体情况来选择合适的审核方法。例如重点审核法可以用来审核造价偏高的分项工程，通过审核人员重新绘制部分施工图纸来完成对项目的造价预决算审核；全面审核法适合一些比较简单的工程项目，此方法具有相当高的运算精度，但是由于全面审核具有一定的复杂性，所以工作流程相对繁琐，会耗费大量的人力和物力；比较审核法综合了重点审核与全面审核的优点，是在长期的实践中总结出来的一种新的审核方法，在分析总预结算材料时，总结出同种工程的造价和功料消耗的规律性，以及各自用途的不同[3]。通过不同的指标来对工程进行审核，从而找出项目中所存在的的差异性，选择不同的审核方式，可有效促进审核工作的有序开展，同时在审核过程中，也要不断提高工程计费的准确性，确保工程量与合同内容相一致，最大程度的提高工程预决算审核的准确性。

5.3 明确审核范围

在对建筑工程进行造价预决算审核工作时，一定要明确相关的审核范围，通过全面客观的分析施工图纸，并根据预决算的相关要求对工程内容进行合理划分。同时也要明确施工图纸与竣工图纸之间所存在的细微差异，对已经取消或被更改的施工环节一定要在竣工图纸中有所标注，所以就必须要求审核人员具有严谨的工作态度，要通过审核程序严格执行此步骤，从而准确的划分预决算审核范围，确保审核结果的真实准确。

5.4 科学审核材料价格

施工材料是确保项目工程顺利开展的重要因素，所以在造价预决算审核的工作中，对材料价格的审核是工作的重点也是难点。施工材料价格会受市场因素的影响而上下浮动，就会在一定程度上影响造价预结算的准确性。这时审核工作就要严格以合同规定的内容为主，如果材料价格在合同中明确规定为不可调整条款，则以合同规定的价格为审核依据，如果合同规定材料价格可以随市场的变动而变动，那么就可在施工审核环节进行调整，从而在最大程度上确保审核结果的准确性[4]。

5.5 严谨审核工程费用

工程费用的审核是工程造价预决算审核的最后内容，当审核进行到此步骤时，工作人员一定要用严谨的工作态度来审核取费标准文件。首先，施工企业一定要按照相关规定来确定费率，并按照合同内容，对费用定额进行严格审核；其次，审核的工作人员也要结合市场的实际情况，来考察审核材料的落实情况，并不断完善相关材料设备的造价控制，从而在最大程度上提高审核的准确性。

5.6 落实精细化管理

在建筑工程施工过程中之所以会出现预算超标主要是因为缺乏对施工过程的精细化管理，导致施工行为过于粗放。因此为了合理控制工程预算，就要在施工过程中严格落实精细化管理，确保所有的施工环节符合预算编制，合理控制每一环节的生产费用，并尽量确保实际费用与预算标准相一致[5]。

在结算阶段也要严格按照合同规定具体核算所有费用情况，避免因计算不准确而出现费用多算而导致预算超标。按照清单方式进行计价，可对所有的费用进行科学结算，因此可最大程度地避免出现漏算与错算，保证结算结果准确性。

6 建筑工程造价审核的实际案例分析

某地方政府为了改善城市面貌，提高人们的居住水平，决定对城中村进行重点改造，以某小区的住宅楼建设为例，因为规模较大并且投资众多，所以存在着一定的工程造价管理难度。该小区住宅楼在工程建设之前的送审金额为9247 万元，但是根据政府相关部门和审核单位的全面审核和分析之后，最终将审计金额确定为7321 万元。金额缩减的主要原因有：（1）对工程量的计算严重失误，主要包括防水和绿化等基建工程，预算工作量远远超出了实际工程量，导致防水材料造价多出277 万元，水泥造价材料多出385 万元；（2）部分工程中的主要施工材料单价报价过高。因为随着我国建筑规模的不断扩大，导致竞争也更加严重，建筑材料的市场价格持续处于变动状态，导致材料的价格存在着明显的不确定性，但是在此次工程报价中，审计人员发现部分关键材料，例如钢筋和混凝土成本严重超标，在造价审核阶段核减了近700万元；（3）缺乏对其他费用的精准核算，例如楼道灯和安全指示灯的费用过高，本次核减150 万元。在发现上述具体问题后，审核单位及时汇报了相关问题，并结合了工程的实际情况对施工成本进行了明确核减，同时进一步强化了施工现场监督，最大程度的避免在施工过程中出现预算超标的情况。

7 小结

综上所述，在建筑工程的造价预决算审核工作过程中，一定会存在一些潜在因素影响审核的准确性，这就要求工作人员一定要抓住审核工作的重点：做好审核前的准备工作，针对不同的项目选择合适的审核方法，并利用施工图纸明确审核范围，做到对施工材料价格的科学审核，并严格审核工程费用的定额情况，通过以上种种有效措施，会在一定程度上提高审核结果的准确性，不仅提高建筑企业的经济利益，更能促进建筑行业的稳定健康发展。