以人民为中心发展思想的哲学意蕴和实践逻辑*

叶 钦，肖映胜

(1.江西财经大学 马克思主义学院，江西 南昌 330013；2.吉首大学 马克思主义学院，湖南 吉首 416000)

“人”的问题一直以来是马克思主义所关注的焦点，以什么样的“人”为中心是决定一个政党性质的重要分水岭。党的十八大以来，习近平总书记顺应时代要求，创造性地提出了“以人民为中心”这一科学命题。党的十九大报告指出：“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”[1]16习近平总书记指出，干部要把人民放在心中最高位置，只有与人民同患难、共生死、风雨同舟，才能战胜前进道路上的困难，才能抵御各种风险考验。以人民为中心发展思想要义体现在“要坚持人民主体地位……做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”[2]10。以人民为中心发展思想不是无源之水、无本之木，其形成是以马克思主义唯物史观为理论基石，批判继承了中华传统文化的合理内核，是基于新时代我国社会矛盾新变化所作出的新判断，具有强大的哲学底蕴和生动的社会实践支撑[3]。

一、以人民为中心发展思想是对马克思主义唯物史观的守正创新

依靠人民的主体作用，还是只依靠少数人的智慧和作用，自古以来一直是两种根本对立的历史观即唯物史观和唯心史观的判断标准。唯心史观认为，社会历史运动的主体不是现实中的人，而是作为总体的所谓“类存在”，历史发展的动力不是由现实的人推动，而是由抽象的“理性”或者说“自由意志”推动。以人民为中心发展思想则体现了人民是推动社会历史发展的根本动力的马克思主义唯物史观。马克思主义唯物史观认为，人民只有人民，才是历史真正的主人。马克思主义唯物史观不仅科学阐明了历史的真相，更指明了历史演进的归宿：人民既是我们社会历史的创造主体，更是社会历史的价值主体。马克思主义唯物史观科学地阐明了人类社会发展的一般规律，并指出只有从事实践活动的人民群众才是推动人类社会不断前进、不断发展的主体力量，才是人类历史的真正开拓者和创造者。“现实的人”不仅是“在实践着的人”，也是“历史中的人”，更是“社会关系中的人”。存在于“现实的人”在丰富的社会实践活动中不断实现自我进化、自我发展，并在实践中一步一步地把人类社会推向前进，实现人类的变革和进步。

1845年马克思和恩格斯合著《德意志意识形态》，初步阐述了马克思主义唯物史观并批判分析了当时的费尔巴哈唯心史观，认识到人民群众是历史的创造者。《德意志意识形态》依据唯物史观的基本原理阐释了人的实践本质及其对人类社会存在和发展的意义，既有完整的理论表述，也有对现实事实与实践路径的探索。马克思指出：“只有在现实的世界中并使用现实的手段才能实现真正的解放。”[4]这里的“现实的手段”指的就是人的社会实践活动，既包括生产实践也包括革命实践。“具体的手段”就是通过“现实的人”的社会实践活动去不断地解放生产力和发展生产力。以人民为中心发展思想继承与发展了马克思的“现实的人”的实践性内涵。“现实的人”就是“历史的人”，在马克思看来，历史即是“现实的人”形成与发展的过程。在这个过程中，“现实的人”通过自己的活动不仅创造历史，同时其活动本身也受历史条件制约。马克思强调历史的活动实质就是人民群众的活动，这不仅批判了当时社会普遍崇尚的英雄史观，同样也为实现人的全面和自由发展提供了有力的理论支撑。“现实的人”是“社会的人”，马克思所讲的“现实的人”绝不是脱离社会、“鲁滨逊式”孤立存在的人，他是存在于一定社会关系之中的现实主体。这就决定了人是“社会存在物”，每个人不仅存在于一定的社会关系尤其是生产关系中，而且这种社会关系是由他所处的社会经济发展条件所决定的，社会关系改变的根源就在于“从事实际活动的人”。“现实的人”是马克思关于“人学理论”的一个重要内涵，它体现了马克思对如何正确认识人的本质及如何实现人的全面发展的理论思索和现实思考。马克思把人的发展区分为三大历史关系：“物的依赖关系”“人的依赖关系”及“自由个人的全面发展”，并认为只有第一种关系即“物的依赖关系”才能形成“普遍的社会物质变换”，才能形成人类“全面的关系体系”[5]。

1848年2月，马克思和恩格斯共同起草国际共产主义运动第一个纲领性文献《共产党宣言》指出：“资产阶级……把医生、律师、教士、诗人和学者变成了他出钱招雇的雇佣劳动者”。在资本主义制度下，医生、律师等精英人士都成为雇佣劳动者，工人、农民等普通民众更是难言职业自由感和荣誉感，难以实现人的自由全面发展，无法成为社会的主人。《共产党宣言》指出：“为了拉拢人民，贵族们把无产阶级的乞食袋当作旗帜来挥舞。但是，每当人民跟着他们走的时候，都发现他们的臀部带有旧的封建纹章，于是就哈哈大笑，一哄而散”。资产阶级利用人民群众为自己谋利，恰恰说明人民群众是历史的推动者和创造者，这是马克思主义唯物史观的进一步展现。马克思主义唯物史观始终认为，人民群众不仅是创造社会物质财富和精神财富的力量，也是推动社会变革的力量，人民群众才是真正的社会英雄。资产阶级学者总是把唯物史观错误地解读成经济决定论，只看到物，而看不到人。马克思主义唯物史观绝不是“见物不见人”，它更是关注实践的人、关注现实的人、关注社会的人的科学理论。以人民为中心发展思想正是源于并集中体现了马克思主义唯物史观。

若从人之目的和人之手段的关系看，以人民为中心发展思想来自于马克思主义。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中，以共产主义理论为基础，阐述了人的全面发展的重要性。《1844年经济学哲学手稿》指出：“人以一种全面的方式，就是说，作为一个总体的人，占有自己的全面的本质”。1845年马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中进一步指出：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。马克思主义唯物史观早就科学地论证了人民的主体地位，“人民”是一个历史内涵丰富的政治和哲学范畴，这个整体存在着被分化的一个个活生生的“人”和“民”的身份所异化的过程，但到最后又实现了向整体“人民”的转变，即从异化重新走向了新的回归。马克思主义认为，在人类社会历史的发展过程中，真正起决定性作用的不是英雄，人民才是人类历史的真正创造者。

毛泽东同志具有深厚的人民情怀，他在中国社会主义革命和建设实践中坚持马克思主义历史唯物观，号召为人民服务，维护劳苦大众的利益，不断实现马克思主义中国化。1944年9月，毛泽东同志在《为人民服务》中明确说：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”[6]2091945年4月，毛泽东同志在党的七大政治报告中提出了“人民，只有人民才是创造世界历史的动力”的科学论断，充分肯定了人民的社会主体地位[6]303。为人民群众谋利益，让人民群众得到实实在在的利益，是毛泽东人民群众观朴实而生动的体现。毛泽东同志旗帜鲜明地区分了中国共产党为人民服务和奴隶主阶级、封建地主阶级和资产阶级等剥削阶级所宣扬的所谓“爱民”的本质不同。剥削阶级所谓“爱民”其实相当于农民喂牛，农民喂牛时为牛提供食物、水甚至“营养”等生存资料，表面上似乎“非常关心牛、爱护牛”，但农民喂牛的真实目的是让牛吃饱养肥后好让牛有力气去为其耕田、生牛奶或者提供更多更优质的牛肉。剥削阶级所谓“爱民”与农民喂牛的目的毫无二致，剥削阶级所谓“爱民”是为了更好地从百姓那儿掠夺更多的财富，榨取人民更多的剩余价值，就像农民想方设法从牛那儿挤更多奶一样。“我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们的党是人民的代表。”[6]57农民出身、打小立志要为人民谋幸福的毛泽东同志，其简单明了的话语显示了他对人民的热切关怀，也彰显了我们党长期以来始终如一的人民公仆角色定位。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理与中国实际相结合，提出了党的群众路线、确立了全心全意为人民服务的根本宗旨，其实质是“以人民为中心”。

邓小平、江泽民、胡锦涛等同志坚持马克思主义唯物史观，坚守人民群众是历史创造者的马克思主义立场，在不同时期制定的各项路线、方针和政策着眼于维护人民群众的根本利益。围绕人民群众根本利益的内涵不断进行理论创新，提出与时俱进的新观点新看法。邓小平同志曾深情地说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”[7]这是邓小平同志将自己置身于人民群众中间，突出了“人民”的魅力和吸引力。邓小平在视察南方时提出判断改革开放成败得失的“三个有利于”标准[8]。党的十一届三中全会以来，为了人民过上幸福安康日子，邓小平同志毕生执著坚持改革开放，这是坚持人民利益至上，心中始终装着人民群众的使命使然。以江泽民同志为核心的党中央坚持人民利益高于一切的价值追求，坚持群众利益无小事，提出在领导改革和建设的实践中不断取得人民的支持，不断增强同人民群众的深厚感情[9]。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量[10]。这进一步突出了人民的主体地位，夯实了新时期党的群众基础。胡锦涛同志是科学发展观的主要创立者，而科学发展观的核心立场是以人为本。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，以胡锦涛同志为总书记的党中央谋篇布局就是从这个宏伟目标开始的。全面建设小康社会是全国各族人民的根本利益所在[11]。在全面建设小康社会过程中，以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念[12]。在中国革命、建设和改革的不同时期，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，深刻认识到中国共产党的执政地位是人民决定的。在改革开放初期，千年更迭、世纪交替之际，以及新世纪新阶段的改革攻坚期，我们党坚持在任何情况下都要努力维护广大人民群众的根本利益，坚持党执政权力来源于人民群众，进一步丰富了马克思主义唯物史观和人民主体思想。

党的十八大以来，习近平总书记坚持在发展中保障和改善民生，创新发展了我们党关于“人民”的深刻认知，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对以人民为中心发展思想作出了一系列新论断、新表述、新观点，在新的历史起点上进一步强调和突出人民的主体地位，体现了马克思主义中国化最新成果的理论光辉。以习近平同志为核心的党中央坚持人民立场是马克思主义唯物史观的重要体现，这是我们党始终保持先进性、保持纯洁性的必然坚守。

第一，把尊重人民主体地位作为我们党的一贯立场。习近平总书记继承发展马克思主义唯物史观，坚持人民主体地位，真正领悟人民立场的真谛，自觉站在人民立场上想问题、做决策，做事情、干事业[13]。习近平总书记在不同场合提出坚持以人民为中心发展思想，发展为了人民[14]。以人民为中心发展思想体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观[2]15。只有坚持以人民为中心发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观[15]。坚持以人民为中心发展思想，坚定不移走共同富裕道路[16]。站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心发展思想[17]。可以说，尊重人民主体地位贯穿中国特色社会主义新时代的所有活动，体现了新时代中国共产党的宗旨观念和执政理念。

第二，把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标。2012年11月，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[18]3在漫长的历史进程中，中国人民不断进行道路探索，以自己的勤劳和智慧建设了美好家园。人民是历史的创造者，在不同时期有不同的表达和诉求。党的十八大以来，人民对美好生活有了更多期盼，比如接受更好的教育、有一份更稳定的工作、获得更满意的收入、有更可靠的社会保障、享受更高水平的医疗卫生服务、有更舒适的居住条件和优美的环境等。坚持马克思主义唯物史观和群众观，我们党相信人民是力量的源泉，进而团结带领人民群众，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，解决群众的生产生活困难。当前，我们党正在开展党史学习教育，依然坚持“社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的；改革开放的历史伟剧是人民群众主演的”[19]。党激发人民群众的主动性和创造性，坚持改革开放，构建新发展格局，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

第三，把牢记初心使命作为我们党的根本属性。党的十九大报告提出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[1]1不忘初心和使命，是马克思主义唯物史观的最新表达，凸显了马克思主义政党的人民性本色。把为人民谋幸福作为根本使命，我们党在革命战争年代带领人民开辟新民主主义革命道路，人民翻身当家作主，成为新中国的新主人。在社会主义革命和建设时期，我们党带领人民发展生产力，逐步改善人民生活。在改革开放时期，我们党确立了社会主义市场经济体制，创造社会财富的源泉充分迸发，人民幸福感明显增强。中国特色社会主义进入新时代，我们全面建成小康社会，尊重人民主体地位和首创精神，人民生活有了质的飞跃。牢记初心使命还体现在我们党自觉接受人民群众的监督和检验。我们党在新时代坚定不移地全面从严治党，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中[1]1。

人的生存和发展需要是历史发展的原动力，满足人的需要和不断追求新需求，推动着人类社会向前发展。中国共产党自1921年成立之日起就始终把“人民至上”作为自己的立足点，把“为人民服务”作为党的根本工作方针。随着时代变迁和社会进步，我们党历届领导人从社会主义革命、建设、改革开放时期的实际出发，不断丰富和完善以人民为中心发展思想，使其在历史变迁中不断体现新内涵和新要求。中国特色社会主义进入新时代，坚持人民至上，站稳人民立场，更是以习近平同志为核心的党中央治国理政的最鲜明特点。以人民为中心的发展思想，尊重“现实的”人，强调“现实的”人的全面发展和幸福生活，强调在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体全面推进中，为人民的生存和发展创造良好的物质条件和精神条件，并实现共同富裕。新发展理念中的共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求[20]。以人民为中心发展思想是对马克思“现实的”人和“历史的”人的思想的创造性运用，是新时代条件下对马克思唯物史观的人民历史主体地位思想的继承和深化，是中国化的马克思主义的最新理论成果和实践成果[21]。

二、以人民为中心发展思想继承创新了传统民本意识

民本意识在中国政治思想史上占有很重要的地位。民本，就是“以民为本”，是“民为邦本，本固邦宁”思想的集中性概括。党的十八大以来，习近平总书记多次引用“民惟邦本，本固邦宁”的政治格言，彰显了我们党一直恪守的“以人为本，执政为民”的治国理政信条。“以人民为中心”思想不是主观臆造出来的，它有着深厚的历史文化积淀，其产生和发展源于中国传统文化中的民本意识，它是以人民为中心发展思想的文化基因。

所谓“民本”，意指人民是一国之根本。民本意识历来是我国优秀传统文化思想的精华。古代士人学子在治国安邦和经世济民的社会实践中，不断地诠释、阐发、丰富我国传统的民本意识并使之成了治国安邦的重要理念。以人民为中心发展思想就是传承了我国优秀传统文化的这种基因骨血。民本意识在中国古已有之，其萌芽可以追溯到尧舜禹时代。夏商周时期就出现了“民惟邦本，本固邦宁”的思想，《尚书·五子之歌》其一记载，“皇祖有训：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁”，其意思是一国治理之根本在于人民，只有人民这个“根”稳当了，国家才会安宁。“以人为本”目前可见最早出自《管子》文字记载，提出“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危”。追溯历史，《礼记·礼运》说：“大道之行也，天下为公”，意指天下是公众的；《孟子·离娄下》说：“仁者爱人”，指出了君子与普通人的分别，被视为儒家思想的精髓；《道德经》说：“功成事遂，百姓皆谓我自然”，老子提出察民情顺民意主张，统治者要遵循民心做好该做的事情；《荀子·君道》说：“有社稷者而不能爱民，不能利民，而求民之亲爱己，不可得也”，强调君主只有爱民、利民，才能得到人民的拥戴；《新书·大政上》说：“闻之于政也，民无不为本也”，认为人民的力量最伟大而不可抗拒，等等。以上这些都是民本意识的直接表达。明清过渡之际，著名思想家黄宗羲在其呼唤民主政体的名著《明夷待访录》中指出：“天下之治乱，不在一姓之兴亡，在于万民之忧乐”。这是突破传统藩篱的进步民本意识，从哲学高度阐发了民本意识的内涵与合理性。这些民本意识里关心百姓的积极因素成为以人民为中心发展思想的理论来源之一，是我们当前实践以人民为中心发展思想的价值自觉与价值自信的肥沃土壤。

第一，重视人民利益。不忘本才能开辟未来，善继承才能更好创新[18]164。这是习近平总书记提出以人民为中心发展思想对民本意识进行转化的最鲜明特征。优秀传统文化是中华民族的根，是中华民族的魂，也是中国屹立于世界民族之林并得以永续传承下去之根本。如果不加分析地把传统文化全部“一锅端掉”，也就等于断了我们自己的命门。我国优秀传统文化蕴含着丰富的治国理政策略，其中以人民为中心发展思想与我国传统文化典籍中的政治伦理思想具有高度相通性，它是对传统政治文化中合理思想的继承与创新。习近平总书记以马克思主义立场在不同场合引用古人先贤关于民本的话语，并对传统文化进行阐释，以人民为中心发展思想，其“民”有别于传统民本意识中的“民”。这是因为以人民为中心所代表的根本立场不同于传统民本意识之“民”。传统民本意识只是用于古代政治实践的一种思想工具，而以人民为中心之“民”则代表了新时代我们党治国理政的价值取向[22]。随着市场经济、民主政治的发展，我国经济社会发展出现一些新情况新问题，一方面，我国人均国内生产总值突破1万美元大关，进入世界银行标准的中高收入国家行列，人民整体生活水平极大改善和提高；另一方面，我国全要素劳动生产率有待提高，自主科技创新能力弱，人均资源环境消耗率高于世界平均水平，资本在平台经济等领域无序扩张，带来国家安全隐患。这些与人民利益密切相关，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

第二，强调德治的民心作用。人无德不立，国无德不兴[23]。所谓“治道”即“治理之道”，也就是“夫阴阳、儒、墨、名、法、道德，此务为治者也”[24]。“内圣外王”在中华文化中一直被称道，史书经典所说的“内圣”即君主的内在品性和德性，君主想要赢民心、得天下，只有自身具备高尚的道德修养才有可能达到。如果君主缺乏“内圣”，视人民为草芥，就不可能“外为王”当上统治者，即使当上王也不会长久，会被人民推翻[23]。传统民本意识充满了兴国安邦的政治谋略，认为古代先王最大的政治应是民生，要重视人民大众的生活困苦，为后人治理国家提供了可资借鉴的经验教训，开启了“以民为本”“敬德保民”的“德治”先河。“德”是维系百姓与政治的一个非常重要的要素，也可以说是一个关键的要素，君主本身的道德状况直接关系着一个国家的发展前途，关系着国家的长治久安。虽然传统的“民本”思想与以人民为中心发展思想都重视民心，但是二者还是有着根本区别。我国传统文化中的民本意识大多把注意力放在“安民”“顺民”(政治谋略)和“富民”“惠民”(经济谋略)，这有合理成分。但我国传统民本意识中强调要重视“民”，他们并不是真正把人民大众的疾患作为统治者办一切事情的出发点。传统民本意识中的“民”是作为“君”的对立面出现的，古人学者强调“民心向背”或者说“人心向背”，无非是想让君主懂得顺应民心就是顺应天意，只有顺民心才能更好地实现君主统治，是把“君权至上”“君为本或官本位”作为信条和行动指南的一种假“仁政”，本质上只是一种较为开明的统治技巧。民本意识是特定历史条件下的产物，不可避免带有特定时代和特定阶级的局限性。我国传统文化中“民本”思想的价值在当代主要体现在：它为我国社会主义人民主体地位的建立和实现奠定了思想基础，其包含的富民、利民和惠民的主张跟我国社会主义民主的价值观基本吻合。习近平总书记提倡领导干部要加强官德建设包括其家风建设都说明了“德”的重要性。尽管不同时代“德”有不同的含义，但其基本精神和宗旨内在一致，它关系到社会和谐和国家的政治稳定。传统民本意识所彰显的群体实践性、现实效用性和历史积淀性的特质，为以人民为中心发展思想的文化溯源与现代生成提供了可能。当前，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，社会和谐发展，国家长治久安，这在很大程度上得益于全体社会成员的思想道德素质。推进以德治国，就是积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。切实尊民、利民，特别强调人民的主体地位和人民利益的最大化，它继承并发扬了“民本”的优秀成分，是对传统民本意识的扬弃和创新。

第三，注重法治思想的人民性。《荀子·君道》说：“法者，治之端也；君子者，法之原也”。荀子作为儒学的后继者，在德治的基础上又吸收了法家思想，主张德治和法治共同规范人的行为，法治在社会发展过程中必不可少，也是治理的开端和凭依。习近平总书记提出“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益”[25]。这个重要论断旗帜鲜明地回答了法治为了谁、依靠谁、保障谁等根本问题，生动诠释了习近平法治思想始终坚持以人民为中心的根本立场，饱含真挚而深厚的为民情怀[26]。习近平法治思想抓住了传统“民本”思想的本质，汲取了其人民性的精髓，摒弃了其封建性糟粕，克服了其存在的阶级局限性，在吸收其精华的同时作了“创造性转化”和创新性发展，并根据新时代新形势赋予了其新内涵和新表现形式。坚持法治为了人民利益，使法律及其实施充分体现人民利益，努力实现为人民所需要的良法善治，更好满足人民群众对美好生活的新期待。同时，坚持法治依靠人民，就是要把人民作为依法治国的主体和力量源泉，充分激发人民的主体作用，真正使人民成为国家的主人，保障人民通过各种途径和形式参与国家和社会治理，并将其贯穿和体现在立法、执法、司法、守法与法治监督等法治建设实践的各个环节、各个方面。坚持法治为了人民利益、依靠人民力量，保障人民权益，这超越和发展了传统民本意识，确立了真正符合当前中国实际的人民主体地位思想，实现了以人民为中心发展思想的中国化、时代化和大众化。

三、以人民为中心发展思想把握了新时代的实践逻辑

问题引领实践发展，实践推动理论创新。以人民为中心发展思想本质上来源于和服务于活生生的实践，它在历史实践中萌芽和生成，又在现实实践中发展和生辉。纵观以人民为中心发展思想的理论渊源和实践发展路径，以人民为中心发展思想不仅继承和发展了前述的马克思唯物史观的人民主体思想和中国古代的传统“民本”思想，而且更是以当前我国社会主义建设遇到的新问题、碰到的新情况为依据，正视和解决社会矛盾、贯彻发展新理念、主动迎接国际环境新变化和新挑战的深入考量。

改革开放40多年来，我国社会主义建设取得了辉煌成就，人民生活得到了大幅度改善，昔日贫穷落后的中国将一去不复返，中国特色社会主义事业蒸蒸日上，今天中国的国情、世情和党情与以往相比已不可同日而语。我们也要看到，在我国经济社会发展取得巨大成就的同时，也出现了一些不容忽视的问题，其中见物不见人、忽视人民在推动社会发展主体地位的观念有所抬头，并造成一些消极影响。为了改变这种状况，党的十八届五中全会继续秉承以人民为中心发展思想，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，并反复强调“发展是为了人民，发展要依靠人民，而发展的成果必须由人民来共享”，必须纠正工作中脱离人民群众、经济增长不能惠及人民群众的倾向。五大新发展理念是推进中国特色社会主义建设继续前进的新方针，是对以人民为中心发展思想在外延上的展开和在发展理念上的创新，是践行以人民为中心发展思想的新实践，它将引领当代中国不断实现新的发展和进步。

第一，积极回应新时代我国社会主要矛盾变化。习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须坚持以人民为中心发展思想，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕[1]10。2020年10月，党的十九届五中全会指出：“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”，“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。展望二〇三五年，“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”[27]在新时代、新征程、新目标的大背景下，在社会基本矛盾已经变化的基础上，习近平总书记根据我国历史方位的新判断，及时提出并在随后的改革开放实践中始终坚持了以人民为中心发展思想。这既是新时代对人民需求新变化的积极回应，也凸显了对人民通过进一步提升自身建设能力满足需求变化，并推动中国特色社会主义建设事业走向新的胜利的信心。它是当代中国社会改革发展的根本价值指引，为新时代中国乃至全人类社会“如何发展、怎样发展”指明了前进的方向。

第二，深化供给侧结构性改革。习近平总书记指出：“以人民为中心发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”[28]“以人民为中心”是社会治理向基层延伸的应然状态，是解决人民群众利益问题的根本要求。进入新时代，面对新目标和经济新常态，生态环境问题、民生短板问题以及国际外部环境问题给我国人民的生存和发展带来了新的挑战。无论是人民群众关心的劳动就业，还是教育、养老和基本医疗，都是民生领域要重点解决的问题，其短板影响了人民更美好生活目标的实现。供给侧结构性改革就是克服这些短板困境、实现人民更高需求目标的重大决策之一。习近平总书记强调，要“坚定不移深化供给侧结构性改革，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局，推动中国经济持续向高质量发展转变。”[15]习近平总书记“7·26”重要讲话是根据现阶段我国经济发展的新情况作出的重大决策，是适应新常态主动求变、释放实体经济活力的良策。供给侧结构性改革从供给侧对资本、劳动力、土地和制度创新等方面进行变革，通过优化供给结构、提升供给质量，推动我国经济高质量发展，这是新时代对我国经济发展战略的新部署，也是深入贯彻以人民为中心发展思想、更好地保障人民群众根本利益的内在要求。在新时代，供给侧结构性改革也是破解各种问题，满足人民日益增长的物质文化需要的治根治本之策，它是以人民为中心发展思想的生动体现和现实实践。

第三，打好精准脱贫攻坚战。打好精准脱贫攻坚战的提出也是以人民为中心作为精神内核，其最终目的要使农民更有获得感，要使农民共享经济发展成果。乡村振兴，首先要做到摆脱贫困，这是农民共享改革开放发展成果的前提和基础，为此，必须把精准扶贫、精准脱贫、提高扶贫质量作为我们的首要工作。习近平总书记在其长期工作实践中，始终把扶贫工作作为非常重要的工作来抓。每到一地，必然上山下乡，深入基层群众走访调研，寻求脱贫致富良策。为切实解决地区经济发展不均衡问题，习近平总书记反复强调，在走向共同富裕的道路上，“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”“决不能让贫困地区和困难群众掉队”[29]。我国建立的农村精准扶贫机制，就是为消灭贫困，消灭落后，缩小社会贫富差距建立的一种良性发展机制。“精准扶贫”初衷就是为了消灭贫困，消灭落后，是为了维护广大劳动人民根本利益，让还没有脱贫的地区也能共享改革开放和经济发展的成果，因而它是“以人民为中心”思想在扶贫实践中的生动体现，充分彰显了习近平总书记“心系民、行为民”的爱民情怀及务实的工作作风[30]。

第四，构建人类命运共同体及抗击新冠疫情。以人民为中心发展思想为构建人类命运共同体及抗击新冠疫情提供了新思路。习近平总书记强调以人民为中心，视人民为发展的主体、价值的主体和共享的主体，并依据《共产党宣言》中所倡导的“自由人的联合体”，结合当今世界发展所出现的新问题，尤其是当前全人类面临抗击新冠疫情的新形势，创造性地提出“人类卫生健康共同体”理念。以人民为中心发展思想正是“人类命运共同体”理念的理论基石和现实支撑。以人民为中心发展思想将“人民”的范围扩大，不仅包括中国人民，也包括世界人民，强调在国际事务中不仅要努力维护中国人民的根本利益，而且也要促进世界人民的经济文化的交流与合作，共建“一带一路”，让中国改革开放的成果惠及世界，同时又在国际经济文化交流与合作中传递中国精神、中国价值和体现中国力量，从而促进全人类的共同发展，在全球抗疫新冠疫情中体现人民至上、生命至上的价值取向。以人民为中心发展思想创造性地把人民主体与人类主体有机统一起来，展现世界向度。它在推进我国经济社会发展和实现人民幸福生活的同时，又充分考虑到国际治理新格局构建、考虑到世界各国的合作共赢和协同发展，将中华民族命运与世界人民命运紧密结合在一起，提高了中国对世界的影响力和感召力，为找到解决全球治理和抗击新冠疫情提供了中国思路和中国方案。

从我国国内来看，新时代是中国特色社会主义建设的一个特定阶段。但从全世界来看，目前还是发达国家掌控国际规则制定权，以美国为首的西方资本主义国家的经济实力和综合国力较强。承认这一世情，并不意味着我们可以否认另一个国情，那就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这标志着我国进入了新发展阶段。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，打破了西方强国长期推行的“一元现代化”，从而丰富了人类文明的多样性。以人民为中心发展思想开辟了人类社会历史发展的新篇章，克服了西方资本主义国家发展的制度短板和人的异化。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信是经过多年实践证明的，是实现现代化的有效途径，因而它丰富了“现代性”的内涵，为世界如何发展尤其是发展中国家如何发展贡献了“中国智慧”。坚持以人民为中心发展思想，既可避免资本主义社会导致人片面发展的弊端，追求人的全面发展；又可吸取苏联及东欧国家长期片面追求经济发展速度忽视提高人民生活水平的教训，致力于为人民服务，提高人民的生活质量。

四、结语

新时代新发展理念是一个系统的理论体系，是中国共产党在不同历史发展阶段发展观演进中具有集大成意义的理论创新，创造性地解决了新时代中国共产党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题[31]。中国共产党的百年历史是始终坚持以人民为中心、团结带领人民不断实现对美好生活向往的奋斗史。以人民为中心发展思想坚持马克思主义唯物史观，不仅传承马克思、恩格斯等革命导师确立的马克思主义基本原则，而且恪守正道，坚持为人民服务，坚守人民利益。同时，在中国革命、建设和改革的不同时期，在建党100周年波澜壮阔的历史进程中，我们党不断坚持守正创新、以人民为中心发展思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学判断中国发展方位，深刻洞察新的时代特征，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，明确提出和践行以人民为中心发展思想，中国特色社会主义建设进入快车道，中国特色社会主义事业步入新时代[32]。以人民为中心发展思想与中国当前现实社会高度耦合，无论是推进供给侧结构性改革，打好精准脱贫攻坚战，还是统筹推进疫情防控和经济社会发展，这些伟大实践充分证明，以人民为中心发展思想是马克思主义中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。以人民为中心发展思想的科学内涵与丰富的价值意蕴，将能激发和调动我国广大人民群众的主观能动性和创造性，不断促进人民群众共同富裕，不断实现人的全面发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，激励人民群众积极投身于向第二个百年奋斗目标进军的全面建设社会主义现代化国家新征程。