烟台市福山区南庄村党支部领办合作社：小村庄实现大发展

姜立卓，魏可欣，冯晨瑛珺，姜玉香

（中国农业大学烟台研究院，264670，山东烟台）

1 背景情况

南庄村位于烟台市福山区的门楼镇，紧邻门楼水库，有村民270 户，村两委成员4 人，党员28 人。南庄村的耕地面积为26.7 hm2，其中村集体耕地面积为6.7 hm2。南庄村原来是有名的“落后村”——谁提起来都得摇摇头，很多原因造成了这个小村庄的落后。因为南庄村是由南沟和南庄两个自然村合并形成的行政村，遗留问题使得村民之间内斗严重，人心涣散。加上村两委不得民心，村党组织的影响力弱，使得整个村庄的经济长期得不到发展。面对这些棘手的问题，南庄村新党支部顶住压力，唤醒党员初心，整合土地资源，扩大集体规模，打造三产融合，打破发展瓶颈，带领村民共同致富。

2 主要措施

2.1 能人带领，初心不忘聚民心

在彭利民最初回到他的家乡——南庄村准备竞选村党支部书记时，他“成功人士”的身份在村内引起了不小的轰动。村民对他回乡的行为议论纷纷：好好的钱不挣，居然回村接受这种事情，村子没有钱，麻烦事还一摊，有百害而无一利啊。

在彭利民正式当选为南庄村党支部书记后，这些质疑与困惑得到了答案。在初次召开党员大会时，彭利民书记开诚布公，在全体党员的面前说明了他此次回归的原因：村民内斗了这么多年，收获的却是越来越穷的南庄村。如果大家再不团结起来搞发展，那么即使在多年后南庄村依旧摘不下这顶“贫穷”的帽子，所有扶贫的政策也不过是扬汤止沸。而他此次回村的目的，就是带领全体村民一同与贫困为敌,拔掉南庄村根深蒂固的“穷根”，让南庄村成为全体南庄村民的骄傲。这并不是他随口的豪言壮语，在党代会召开之始，彭利民花费了足足三天时间亲自前往每一个党员的家庭，仔细询问他们对于南庄村当前及未来发展的建议与看法，对村内的具体情况有了清晰的了解。这些话都是他的肺腑之言、由衷之意。

这一番话打破了党员之间的壁垒，党员们的初心重新被唤醒，良性关系在他们之间重新建立，原来散落的党员找到了主心骨，村党支部迎来新生。党员大会与村民代表会议秉持着有矛盾就说、有问题就提、有建议就讲的原则，为陈年顽疾提供了治愈的机会，为心中之伤敷上了良药。人心在不知不觉中集聚起来，共同的目标使他们迫不及待地想做点什么以改变现状。

上山开荒，党员全员上阵，村民义务出工，半年开垦荒地4 hm2；搬迁坟地，村两委带头，党员分片联户，做好工作，化散为整，两个月腾出集体土地5.3 hm2；流转土地，通过土地入股、集体反租，实现土地集中经营、产业振兴。

2015 年南庄村成立合作社，全村750 多名村民现均已入社。南庄村党支部领办合作社不仅在经济层面上将党支部与村民重新紧紧连接，更重新构建了村民与党支部之间信任的纽带。合作社以股份入股的方式将集体与群众联结在一起，形成了经济利益共同体，加强了村民对于村集体的认同感。

2.2 转型发展，规模经营谋新篇

南庄村积极融入“夹河新城”建设。首先，抓住机遇，顺水推舟，通过土地“以好换次”的方法整合村民零散经营的老樱桃园，形成土地连片、面积较大的新樱桃种植园，提高生产经营效率。其次，为发展壮大集体示范园规模，村两委成员带头，抓好群众承包地流转工作。先后走访村民40 余户，首批流转6.7 hm2土地，流转土地的社员可在集体大棚务工，合作社发放工资，村民当上“职业农民”。合作社的土地入股方式总共有三种，分别为土地折价入股、现金入股和劳动力入股。在股权设置上，对于流转入社的村民土地采用明码标价的方法折价入股，例如参与村民的土地按照18～39 万元/hm2价格将土地折价入股，将社员自家的樱桃园直接转为集体的樱桃园，实行统一规划、统一改良品种、统一经营；对参与集体垦荒的党员和村民代表，按照投入的劳动量，村民可以以每天100 元的价格将自己的劳动力折价入股。

党支部领办合作社。在党支部的带领下，南庄村整合土地、规模经营，把土地、资金、人力和技术等要素重新整合，实现规模化、专业化管理，提高了南庄村土地利用效率，带领村民走向致富之路。

2.3 魅力南庄，打造田园综合体

随着乡村旅游业的兴起，南庄村将大樱桃产业与本村旅游资源相结合，通过聘请上海圣博华康创意公司对全村进行总体规划，南庄村确定了“五福”功能板块和19 个文娱项目，打造上山观光、下山住宿为一体的“田园综合体”，包括魅力南庄文化广场、毓安阁、垂钓乐园等10 个板块，打造旅游助力农业发展、促进三产融合的一种可持续发展模式。“田园综合体”的思路得到了区镇的肯定，在政府的帮扶下，南庄村对内改造、筑巢引凤，对外引资、开发资源，建设了面积达2 000 m2的旅游集散中心，改造了面积达1 万m2的沿街商品房，建设集党群服务、农资供应、旅游接待等多功能的服务中心。此外，南庄村成功举办了第三届“中国大樱桃节”等大型活动，促进了南庄村创收，有利于打造“体验经济·休闲农业”，提高了南庄的知名度。南庄村生态农业发展势头强劲，“农业+旅游”生态农业发展模式已初见成效，流转土地20 多hm2，种植樱桃、苹果、蓝莓、山药等各类经济作物1 万余棵，仅仅达到盛果期的大樱桃就有4 000 余棵，在2018 年取得集体经济收入200 余万元的振奋人心的成果。

集生态、产业、人文于一体的“魅力南庄”田园综合体项目是破除南庄村发展瓶颈的一剂良药。原来南庄村销售大樱桃的模式是农民种、果行收，不与二三产业连接，这种樱桃销售模式产业链短，产品附加值低，使得以种植业为主导产业的合作社遇到了发展瓶颈。而田园综合体项目整合全村资源、盘活村庄土地，村民收益多元化，给持续发展动力不足的种植经济装上了“三产融合”的引擎，突破了瓶颈，激发了内生动力。

3 发展成效

3.1 促发展，增加村民收入

经过村民共同努力，在2018 年，南庄村每户年均收入提高4 500 元，南庄村集体收入达到200 余万元。村民收入来源扩大，包括土地租赁费用、职业农民工资、过节分发福利等，提高了百姓的经济抗风险能力。在党支部的带领下，全村走上了致富路。

3.2 强规划，打造宜居家园

“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活”是南庄村的基本原则，正是按照这个原则，南庄村采取在进行土地商业开发的同时，对村民进行集中安置。前期，南庄村投入约3 000 万元，6 栋高标准的农民住宅楼拔地而起。平房“变”楼房，百姓“上楼”，改善了民居，实现了村民集体入住。

3.3 惠民生，提高生活水平

经村两委商议决定，将进行专款专用，党支部领办合作社的30%的集体收益被计划用于村居改造。经过积累，目前已有200 万元的投入资金。此外，8 000 m2的硬化道路铺在地面上，85 盏明亮的路灯投入使用，方便村民生活。不仅硬件设施得到改善，村两委还十分注重村民的精神文化生活，修建了村级活动场所，村民们可以进行党员活动、文体娱乐和学习阅读，极大地充实了村民的空余时间。从此，南庄村道路变平了，夜晚变亮了，人心变暖了。

4 结语

南庄村党支部领办合作社带领群众认认真真干实事，村民从开始的犹豫不决到现在的紧跟合作社发展，发挥了南庄村党支部的组织能力和村内党员的战斗堡垒作用。因此合作社不断树立威信，这又增强南庄村的集体凝聚力和向心力，进一步促进南庄村的发展。南庄村党支部在政治、组织方面的优势与合作社在经济、服务方面的优势相结合，使得小小的南庄村站在经济发展的前沿，发展现代农业，打造田园综合体，走上了致富之路。