海南中考体育项目设置改革研究

云颖 范乾辉

(琼台师范学院体育学院 海南海口 571127)

少年强则中国强。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”［1］。2019年国家卫生健康委制定了《健康中国行动（2019—2030）》［2］，再到2020 年8 月国家体育总局和教育部联合印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》［3］。2020 年10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》［4］。这些国家级文件接二连三地出台，表明党中央、国务院高度重视学校体育工作和青少年体质问题，加强中小学生体质健康建设刻不容缓，关乎着中华民族的伟大复兴。

1 全国部分省市中考方案的改革实施

2019 年12 月年底，《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》［5］在云南省落地，文件一出可谓“一炮走红”，迅速抢夺国人的眼球，得到社会各界人士的热议，尤其是长期奋战在体育教育一线的教师难掩激动心情，昔日的边缘学科，迎来了新的发展机遇。据悉，改革后的云南省中考成绩总分为700分，语文、数学、英语、体育各100分，体育成功挤进“四大主科”，分值占比14.28%，居全国各大省市之首［6］。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰曾说：“我们希望经过若干年的努力，能够把体育真正做成一门主课。在中考里面，它要起到主课作用，就跟语数外同分值［6］。”现如今，云南省做到了，为全国首例。广州市在2021 年的中考改革方案中，体育成绩权重的比例上升到了8.6%，结果是学生的身体素质既得到了增强，学校的体育教学工作也明显提升，说明体育考试成绩对初中毕业生升学的影响越来越大［7］。甄志平等指出，31个省会城市中考体育分值的平均值为46.39±11.23分，占中考总成绩的比重为6.39%±1.31%［8］。安徽省淮北市将2018 年中考体育总分值提至70 分。福建省厦门市2021 年体育中考提高到50 分，必考项目二选一，男生有1000m 和200m 游泳，女生有800m 和200m 游泳；自选项目在篮球运球绕杆、足球运球绕杆、排球自抛自垫3个项目中，选择自己擅长的一项即可。

2 海南省中考体育现状

中考体育考试制度实行至今，在一定程度上对学校体育工作和青少年体质发展起到正面作用，有着促进学生身心健康、提高体育锻炼能力以及加强体育师资队伍建设的作用，完善了学校体育场地设施和提高了体育教师的社会地位。为进一步深化海南省高中阶段学校考试招生制度改革，提升学生的身体素质，提高学生的运动技能，促进学生的体质发展，2015 年，海南省将中考体育考试成绩总分提高到50分并延续至今。多年来，中考体育考试各项规章制度也趋于完善，但也暴露出了海南省中考体育考试项目设置的问题和弊端，简单来说，“提高学生的运动技能”这点，从考试内容上看，1000m 跑（男）、800m 跑（女）、坐位体前屈必考内容并不能很好地解释“提高学生的运动技能”，尤其是坐位体前屈项目，建议不再列入中考体育考试项目，其科学性和适用性与国家、地方中考体育考试文件精神不符。

2.1 考试项目技术门槛低，对提升青少年体质持续性效果差

目前，海南省中考体育必考项目设置有：坐位体前屈（男女统考）与1000m跑（男）、800m跑（女）两项必考项目，每项各25 分，总分50 分，这些内容技术门槛低，难度不大。考试内容以最简单的身体素质为主，可谓“简单粗暴”，纵观全国范围内，把考试的必考内容全部设置为以身体素质为主，且没有任何选项项目的省份少之又少，在全国各大城市（省会城市）2015 年中考体育项目、分值统计表中，笔者发现，海口市在全国省会城市中是倒数第一的，男女共计仅为3 项［9］。现如今，海口市中考体育考试项目仍为“原汁原味”的“老三样”，令人瞠目结舌。

第八次全国学生体质与健康调研结果［10］显示，初中生的体质优良率高于高中生和大学生，原因是初中生升学要考体育，为了考试取得理想的分数，学生会全力以赴地参加体育锻炼，从而提高身体素质。高中生和大学生身体素质下降是因为没有这种考试压力，普遍缺少参与体育运动的动力，更重要的原因在于学生主观能动性消失，没有学生愿意去操场上练习坐位体前屈、长跑，更愿意待在宿舍三五成群玩游戏。因此，这些考试项目对初中生今后保持较好的体质持续性效果差，一旦升到高中阶段，必定将坐位体前屈、1000m跑（男）、800m 跑（女）抛之脑后，据笔者在调查的学校中观察与询问，下午放学后在操场上练习中长跑与坐位体前屈的高中生寥寥无几，该高中部合计22 个班级，人数近千人。

2.2 不利于运动技能的形成，不能充分反映学生的努力程度

“考什么就练什么”的应试化教学现象普遍存在，根据调查得知，各学校为了提高体育中考的优秀率，将平时的体育课上成了中考体育考试内容的“冲刺课”“考试课”，一味地追求考试成绩，“成绩至高论”“唯成绩论”暴露无遗。对于考试之外的教学内容就不列入教学计划，忽视了初中体育教学大纲中要求学生应掌握的体育运动技能的重要性。多年不变的考试项目固定化，是造成这种现象的直接原因，学校、家长和学生急功近利的心态是另一根本原因。

中考体育考试项目设置存在内容偏少，而且以考查身体素质为主。遗传因素很大程度上决定着人的某些身体素质的强弱，如有氧耐力身体素质遗传度为70%，田径中的跑、跳项目，身体素质遗传度起到的作用更为重要，身体素质好的学生，不需付出太多努力就可以轻松得高分。目前，海南省中考体育必考内容有坐位体前屈、1000m 跑（男）/800m 跑（女）两项必考项目，总分50分，从考试内容看，以考察有氧耐力和柔韧素质为主，有的考生仅仅凭借其遗传天赋就可以取得优异的成绩，这对辛苦努力但先天柔韧性与有氧耐力素质较差的学生造成不公，而且也大大降低了学生对体育学习的兴趣，同时成绩不能公平反映学生的学习过程，不足以反映学生的努力程度。设想考试项目是游泳、篮球、足球、排球等，不论学生如何天赋异禀，还是需要通过一定程度的努力学习，才能展现其天赋，因此，单纯以身体素质类项目作为中考体育内容，不能充分反映学生的努力程度，是不科学的。王登峰认为，现在遇到的问题是——尚未找到能考查一名学生是否真的长期参加体育锻炼的加分机制，如果找到这一机制，突击式的体育补习速成班将不复存在，因为突击锻炼十天半个月，跟坚持锻炼一年半载的成绩没法比，只有长时间坚持锻炼，才能出好成绩［11］。

2.3 考试项目设置内容单一化倾向严重，考试内容与课程目标不匹配

当前，该省中考体育考试项目设置内容单一化倾向严重，按照运动训练学的相关理论，中考体育考试项目可以大致分为身体素质类和运动技能类，该省中考体育必考的坐位体前屈、1000m跑（男）、800m跑（女）属于身体素质类，缺少技能类考试项目，也无团体类项目，如篮球、排球和足球此类协作性大球运动等，然而足球和排球皆是该省特色项目，如将特色项目纳入中考体育考试中，其必然受到学生的喜爱。考试项目的单一化、固定化，直接导致中考体育考试应试化现象严重，为了提高分数，教学内容与练习时间都只围绕考试项目来开展，考什么就教什么练什么，不考的直接放弃，不参与。考试项目的单一化直接导致学校体育的应试化，与中考体育考试的初衷背道而驰，与《义务教育体育与健康课程标准（2011 年版）》［12］的课程目标不匹配。

3 海南省中考体育改革思路

第一，考试项目设置需体现公平、公正、合理，增加必考项目，增设选考项目；内容对标运动技能类项目或是身体素质+运动技能类项目。

1979 年，上海崇明中学作为中考体育考试改革试点以来，至今已有30 多年。在不同的历史时期，都有不同的改革特点，但初衷和目的不变，即落实“健康第一”的指导思想，也是学校体育发展方向的“指挥棒”。无论“指挥棒”指向哪里，如何设计出公平、公正、合理的体育考试内容，便是中考体育考试问题的核心。2021 年，上海中考体育考试一共分为四大类，共18 个小项，每一大类里有3～5个不同项目可供学生选择，项目覆盖面之广，令人惊叹，体现出了公平、公正、合理的显著特点。

对当前海南省中考体育考试项目进行剖析，可知三大特点，其一只有必考项目，无选考项目；其二，只有身体素质类项目，无运动技能类项目或是身体素质+运动技能类项目；其三，必考类项目单一，没有选择的余地。这3 个特点难以体现该省中考体育考试的公平、公正、合理。例如坐位体前屈，从表面上看很公平，所有人考的内容都是相同的，但体育学科的特殊性在于，有些身体素质优势几乎不需要任何学习就能具备，因此在考核内容设计上面，尽量要减少那些只依靠遗传因素就可以取得优异成绩的考核项目，这样才能体现公平与合理性。王宗平指出，未来的改革应当让体能与技能相结合，因学生个体差异大，因此多提供一些体育项目让学生自主选择，增加学校自己的特色体育项目，让中考体育考试变得更加科学［13］。

第二，考试项目内容的设置要结合该地区的传统特色项目，增加游泳、排球、足球、篮球、竹竿舞等考试内容的选择性。

2017 年，《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》提出，海南省将投7.5亿用来推广游泳课，“引爆”整个社会舆论，经过几年的发展，越来越多的海南中小学生学会了游泳，据统计，2017—2019 年6 月，已累计对全省22.6 万名中小学生进行游泳培训，其中21.1 万人通过达标考核测试，达标率超过93%［14］。游泳在海南的普及率逐年递增，受众范围广，游泳纳入中考体育考试项目具备坚实的基础，可行性高。

在海南，排球的群众基层非常雄厚，不论在城市，还是农村，高校还是中小学校，排球俨然成为人们生活的一部分，融进了海南老百姓的血液里。不论是天黑，还是天亮，不管是正规场地，还是坑洼泥地，都会人头攒动。在文昌，一个村先后建起10多个球场的现象并不罕见，20世纪还曾有学校每个班都有自己的球场，排球在海南当地非常普及。全国四大排球之乡，其中一个就在海南的文昌。2015年，为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》［15］和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》［16］，进一步深化校园足球教学改革，海南省颁布了《海南省发展青少年校园足球实施方案》［17］。该方案实施至今，足球进校园已全面铺开，足球在中小学深受学生的喜爱，从政策的倾斜、经费的支持、师资的扩大、场地的建设、器材的增加、比赛的普及等方面都有了长足的进步。因此，足球、排球纳入中考体育考试的可行性较高。而篮球在我国中小学的普及率更高，纳入中考体育考试各方面的条件都相当成熟。竹竿舞是海南省少数民族传统体育特色项目，尤其在黎苗族聚居地较为盛行和普及，具有突出的民族性、教育性、娱乐性、群众性等显著的民族特色，在海南省的部分中小学中，已纳入校本课程的开发和开展，深受女学生的追捧。

因此，在参考国内部分省市中考体育项目设置的做法下，结合该省实际情况，以运动素质和运动技能的组合方式，兼具地方特色的民族项目进行设置，得出结论：必考项目二选一，考试项目为1000m 跑（男）、800m跑（女）与游泳（200m）；选考项目四选一，考试项目为足球、篮球、排球、竹竿舞。这与《体育与健康课程标准》中要求水平四（7～9 年级）学生掌握并运用一些田径类运动项目的技术、一些球类运动项目的技术和简单战术、一些游泳运动项目的技术等内容是相吻合的［18］。

4 结语

海南省中考体育考试项目延续至今，对增强学生体质以及推动学校体育发展起到了积极作用。然而，多年来也暴露出了海南省中考体育考试项目设置的问题和弊端。其一，考试项目技术门槛低，对提升青少年体质持续性效果差；其二，不利于运动技能的形成，不能充分反映学生的努力程度；其三，考试项目设置内容单一化倾向严重，考试内容与课程目标不匹配。改革的思路为2个方面。第一，考试项目设置需体现公平、公正、合理，增加必考项目，增设选考项目；内容对标运动技能类项目或是身体素质+运动技能类项目。第二，考试项目内容的设置要结合该地区的传统特色项目，增加游泳、排球、足球、篮球、竹竿舞等考试内容的选择性。