《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的理论创新与实践创新

程美东

北京大学 马克思主义学院，北京 100871

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)有很多新的提法、认识和结论，而其中最具鲜明特色的地方至少有以下三个方面：以中华民族伟大复兴作为100年中国共产党历史发展的主题，系统、集中、全面地阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的理论和实践意义；以“决议”的方式重申了“两个确立”，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；关于百年中国共产党四个历史发展阶段的定位及其依据的阐释。

《决议》以中华民族复兴作为中国共产党百年历史发展根本目标和基本线索，指出了我们党百年发展的四个历史时期都围绕中华民族伟大复兴而展开，都对中华民族伟大复兴做出了巨大贡献。

确定中华民族伟大复兴为主题，符合近代中国历史发展的实际。近代中国自鸦片战争以来，出现过无数志士仁人，他们矢志不渝奋斗的共同目的就是一个——中华民族伟大复兴！一部中国近代史，其实就是一部中国人奋起抗争，为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的历史！

确定中华民族伟大复兴为主题，符合中国共产党人选择马克思主义、选择社会主义的初衷和使命的实际。中国共产党信仰的马克思主义不是简单地照抄马克思主义本本，而是将马克思主义与中国的实际结合起来，实现马克思主义民族化、大众化、中国化，这一切都是围绕中华民族伟大复兴而展开的！

确定中华民族伟大复兴为主题，可以更多地团结中华儿女，画成更大的中华民族团结的同心圆，使得中华民族在世界范围内都能形成一种文化共同体、价值共同体，这无疑大大增加了中华民族伟大复兴的积极建设力量！

确定中华民族伟大复兴为主题，符合世界现代化发展的趋势。进入近代以来，民族独立、民族自由、民族富强是世界现代化潮流的发展方向，中国共产党确定中华民族伟大复兴为主题，体现出中国共产党胸怀天下的眼界和气度。

《决议》明确提出“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿”这个论断，鲜明地突出了习近平新时代中国特色社会主义思想的时代特征和历史定位，突出了这一理论体系形成的内在文化资源基础。《决议》还具体阐述了习近平总书记对于马克思主义中国化的贡献，指出：习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。

《决议》从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等13个方面详细阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想如何在理论上实现了马克思主义中国化的新飞跃。

《决议》关于新时代中国特色社会主义理论体系对于马克思主义中国化新的飞跃的论述，意义重大。我们党100年历史发展过程中马克思主义中国化实现了三次飞跃，第一次是毛泽东思想，第二次是中国特色社会主义理论体系，第三次就是习近平新时代中国特色社会主义思想。这个关于马克思主义中国化新飞跃的论断，在马克思主义中国化发展史上具有标志性意义，表明习近平新时代中国特色社会主义思想已经更加成熟、更加完善、更加系统、更加富有特色。这个论断表明，习近平新时代中国特色社会主义思想不仅是马克思主义中国化理论上的新飞跃，也是马克思主义中国化实践上的新飞跃。

《决议》对于党的四个重要历史发展阶段的历史贡献、历史价值所作的科学定位，是依据中国共产党在各个阶段的奋斗对于中华民族伟大复兴的实践效果来确定的，是以严格的历史史实为依据的，是被历史和现实的实践检验过的。

新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。

社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。这里我想就党的十九届六中全会对于改革开放43年中的两大历史阶段——改革开放和社会主义现代化建设新时期(1978-2012)和中国特色社会主义新时代的不同历史定位的依据谈谈自己的认识。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。对于这个阶段的历史定位就是“为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件”，这里的关键词是体制和物质条件。我想从政治体制、经济体制完善的情况来谈谈对于这个问题的理解和认识。

20世纪80年代，我们的政治体制改革有步骤有计划地实施。以1979年《中华人民共和国刑法》、1982年《中华人民共和国宪法》颁布为标志，重启了法制化的发展进程，从1979—2021年，中国逐步走上法制化轨道，成为社会主义法制国家。尤其是党的十八大以来，全过程人民民主理论的概括和实践的推行，可以说是中国民主政治制度的重大进步。经过70多年的发展，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度逐渐形成并不断完善，形成了总体上张弛有度、收放自如的富有活力的政治体制。

1978年，党的十一届三中全会开启了农村经济体制改革的先河。1980年，中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定在生产队领导下实行的包产到户不会脱离社会主义轨道。1982年，中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，文件明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。1984年，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，我国进入以城市改革为重点的经济体制改革时期，国企改革、计划体制改革、多种经济形式共同发展不断深化。1992年，党的十四大正式决定建立社会主义市场经济体制，这在整个改革开放史上具有分水岭意义，甚至在一定程度上决定了中国改革开放的成败。1993年，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，制定了社会主义市场经济体制的总体规划，是我国在20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。1993—1994年，开始分税制改革，1997年，提出混合所有制思路，1998年，进行国企改革，尤其是2001年中国加入世界贸易组织，主动与国际接轨、融入全球贸易体系，这是我国经济体制改革中的一件具有转折意义的大事，为中国经济腾飞起到了推动作用。

正是由于这些体制改革，我们的经济获得巨大发展，为中华民族伟大复兴积累了巨大的物质财富，创造了快速发展的物质条件。1978年全国居民人均可支配收入为171元，1992年为2027元、2011年为19109元，农村居民人均纯收入从133.6元上升到784元、5919元。2010年，我们GDP总量超过日本，成为世界第二。

《决议》对于新时代中国特色社会主义的历史定位作出了这样的判断：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。新时代中国特色社会主义的实践对于中华民族伟大复兴的贡献就主要体现在制度保证、物质基础、精神力量几个方面：

政治制度达到了成熟程度，党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的中国特色社会主义制度已经形成，“四个自信”深入人心，简单“崇西”、“恐西”心理大大减少，我们对于未来中国特色社会主义建设充满了自信。这表明我们的制度是成熟的、优越的，大大有利于社会生产力的发展。

经济制度比较成熟。公有制主体地位一直岿然不动。国有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，尤其体现在控制力上。同时，非公有制经济得到繁荣发展。1978年中国没有一家私营企业，到现在有6500多万家个体工商户，2700多万家民营企业，具有了“56789”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

经济发展成就巨大。从1978—2017年，我国国内生产总值年均增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速，多年来对世界经济增长贡献率超过30%，已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国和外资流入第二大国。

社会稳定，人民安居乐业。城市基本实现了全民医保、大病统筹，低保大规模覆盖。2020年中国低保人数4426万人，其中城市低保人数为805万人，农村低保人数为3621万人，2020年农村低保平均标准达5962元/人*年，较2019年增加了626元/人*年，2020年城市低保平均标准达678元/人*月，较2019年增加了54元/人*月，同比增长8.7%。

教育事业蒸蒸日上。2020年，全国学前教育毛入学率85.2%，九年义务教育巩固率95.2%。小学学龄儿童净入学率99.96%，初中阶段毛入学率102.5%。高中阶段毛入学率91.2%。全国共有普通高校2738所。其中，本科院校1270所，高职(专科)院校1468所。各种形式的高等教育在学总规模4183万人，高等教育毛入学率54.4%。

文化繁荣昌盛。2019年中国文化市场经营单位共计22.02万家；从业人员164.59万人，营业收入8467.90亿元。互联网上网服务营业场所116809家，营业收入243.85亿元，营业利润41.28亿元；演出市场(文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构)共有机构数22944家，营业收入1551.87亿元，营业利润134.80亿元。

这些事实以掷地有声的方式郑重向世人宣告，在改革开放以来两个发展阶段中，中国共产党领导中国人民稳步走在奔向中华民族伟大复兴的大道上！