论开展森林资源调查工作的重要性

郭尔庆

（吉林省林业勘察设计研究院，吉林 长春 130022）

森林资源调查的重要实践价值体现在提供森林资源保护的决策支撑、准确判断森林资源的动态变化状况、预防森林资源的损毁灭失风险等。近些年以来，某些林业地区的林业管理保护人员由于忽视了基础性的森林资源调查实践工作，进而导致了森林生态资源的珍贵品种遭到明显破坏。在情况严重时，欠缺森林资源科学调查的现状还会引发林区的水土流失、森林火灾以及森林病虫害现象，减损森林资源的综合效益价值。由此能够判断得出，森林资源的科学调查工作应当贯穿融入森林安全保护的全过程，全面增强森林系统生态资源的监管防护力度。

一、森林资源调查的基本实施要点

森林资源调查的基本含义就是林业管理技术人员运用专业仪器手段来实现针对森林资源现状的准确统计调查工作。通常情况下，森林资源调查的覆盖对象范围应当包含林木品种资源、林区自然环境、林区野生动物以及植被资源等。林业管理人员针对森林资源的调查实践工作在深入推进的基础上，应当做到完整把握林区现有的自然资源动态变化内在规律性，据此归纳得到森林资源监管保护的科学决策支撑，防止森林资源的管理保护规划存在盲目性。

森林资源的调查工作关键内容应当涵盖以下要点：首先是针对林区范围内的各类林木资源品种展开准确的统计分析处理，确保能做到准确分析林区树木种类、林区树木数量、林区树木的分布区域规律性等。其次是准确界定森林经营单位的基本权属界线，通过划定权属界线的科学做法来促进营林管理的科学开展推行，并且明确森林自然生态资源现有的权属信息要素。第三是准确汇总与归纳现阶段的营林工作经济效益，结合现有的营林经济成效、生态成效以及社会成效数据指标来形成科学的判断分析结果。

因此从总体角度来讲，森林资源调查的基本实践工作思路就是优化利用与配置现有的宝贵森林自然资源，切实杜绝与预防宝贵生态资源的浪费现象发生。与此同时，森林资源调查的客观数据信息还能支撑林业管理人员形成全方位的森林自然生态体系监管保护方案，有益于珍贵的森林生态资源获得更高层次的监管保护。近些年以来，森林资源的科学调查工作正在全面趋向于体系化以及规范化的发展趋势。

二、森林资源调查的重要实践价值

（一）提供森林资源保护的科学根据支撑

森林资源保护的实践工作全面实施开展过程应当建立在科学决策的支撑前提下，森林资源的保护工作不可缺少科学的规划方案支撑。森林资源的调查负责人员通过展开专业化的森林资源现状汇总统计操作，应当能够准确给出森林资源的品种信息、林木生长发育的动态信息、林区自然生态的变化信息、森林安全隐患信息等[1]。由此可见，森林资源的科学监管保护实施决策应当依赖科学调查数据予以得出，而不是建立在林业管理人员的既有经验支撑基础上。

现阶段的森林资源调查业务人员必须要应对庞大的森林资源生态体系，森林资源的各项调查实践工作如果要得以充分开展，那么关键性的实践完善举措应当体现在健全现有的基础设备系统。在此前提下，林业监管的机构部门人员针对智能化的仪器技术方法应当积极加以运用，确保做到合理改造森林资源调查中的传统实施方法。林业管理部门针对森林资源调查的基础设施系统应当定期实施完善与更新，切实保证森林资源的调查实践工作得以顺利推进。

（二）准确判断森林资源的动态变化状况

张留庄水文站资料显示，1958年没有发生较大洪峰，但从7月16日开始来水明显高于历年同期平均值，直到1959年7月才恢复正常。由于张留庄站上游12 km处即是伍姓湖，因此可以确定7.16特大洪水在进入伍姓湖后蓄积，之后用一年的时间缓慢排出。

（三）预防森林资源的毁损灭失后果

林业管理人员针对林区发生频率较高的常见虫害病害都要予以精确统计，科学运用化学防治以及其他多种防治途径，增强针对森林物种资源的监管保护举措完善性。林业病虫害如果表现为频繁发生的情况，则森林的自然生态资源将会遭到非常显著地毁灭破坏。现阶段全面监测森林病虫害的专业技术手段已经得到了转型优化，林业调查的具体实施人员针对林区现有的各种类型树木都要展开严格的病虫害监测判断，结合自动监测仪器系统来达到准确判断效果。林业调查人员针对无人机获取的航拍影像数据应当进行必要的汇总处理，确保能够做到准确呈现与展示森林虫害以及病害的产生规律，据此给出全面防控与整治森林病虫害的科学决策根据。林业管理人员目前针对无线传输的智能化仪器必须要进行正确操作，结合无线传输的自动化装置给出精准程度更高的数据。调查业务人员针对实时性的反馈数据信息都要做到全面整合处理，确保做到综合运用林业监管实践过程中的自动化仪器技术。

三、森林资源调查的工作实施缺陷

（一）森林资源调查的保障体系制度欠缺

森林资源调查的各个层面实践工作应当得到完整推进，进而有益于林业管理决策人员形成更加科学与完善的森林生态保护规划。但是实际上，森林资源调查的专业化技术手段以及设备仪器系统目前必须要得到全面整改。很多林业地区的森林资源专用调查仪器设施存在滞后性的弊端，增加了森林资源调查的管理实践成本，同时也不利于森林资源调查的总体实施效率获得优化提高。

（二）森林资源调查的物质经费以及基础设施存在匮乏缺陷

森林资源调查的各个实施流程环节都要依赖于基础设施系统，林业管理部门对此应当投入必要的调查工作物质经费支撑。然而从现状来看，很多林业地区的监管负责部门针对森林资源调查并没有投入必需的物质经费以及基础设施支撑，那么将会明显阻碍森林资源的科学调查过程全面展开。例如在地理位置较为偏僻的自然森林保护区域，林业管理部门针对智能化的现代调查仪器系统没有予以全面的配置，导致林业调查人员停滞于人工收集与汇总调查数据的传统方法。

概言之，苏佩斯科学理论观的形成不仅有其深厚的理论思想背景，亦有其现实的理论发展需求。一方面，逻辑经验主义者关于科学理论的“公认观点”为其科学理论观的建构提供了先在的问题框架与思想缘起；另一方面，对“公认观点”的批判性重审又在一定意义上促生了其对科学理论重新加以解读的理论需求，而集合论的发展及其理论优势恰恰为苏佩斯实现对科学理论观的重建提供了恰当的逻辑理路与方法论平台。可以说，对科学理论“集合论模型”的构建正是苏佩斯科学理论观的一个重要的理论诉求。

森林资源调查工作目前必须要全面侧重于森林生态系统的平衡性，防止林业资源的调查管理部门忽视维持林业生态体系的完整性。林业调查的重要实践技术工作已经在各个林业资源保护区域得到深入全面推行。林业调查的具体实施业务人员目前针对网络智能化的现代调查手段能够积极进行采纳利用，有效确保了森林资源现有的统计调查数据符合精准程度指标。然而当前阶段开展实行的林业调查实践工作并没有达到预期的最佳调查实践工作成效，关键性的根源因素就是林业调查的物质保障基础存在薄弱性，林业调查的管理负责部门人员没有关注于智能化手段的实践运用。林业调查的实践工作由于受到以上不利因素阻碍，整体上表现为滞后性。林业调查工作涵盖了森林种植的树木生长管理状况、林区自然气候以及土壤环境、森林火灾以及森林病虫害要素，林业调查的实践工作本身具有综合性。现阶段林业调查的着眼点正在全面转向于森林资源的预期经济效益指标，但是林业调查的管理决策人员忽视了最根本的森林资源生态价值。

（三）森林资源调查的专业技术手段滞后

近些年以来，森林资源的监管保护实践工作举措正在普遍获得深入推进。林业管理部门针对森林生态安全的监管防护规定应当纳入体系化的范围，确保森林资源的科学化与规范化监管机制形成。但是从总体角度来讲，森林资源调查领域的法规保障体系以及政策支撑体系并没有全面形成，根源重点体现在林业监管部门缺失必要的重视程度。森林资源的调查负责人员针对现有的林业调查监管保障规定没有做到严格予以施行，导致森林资源的科学调查工作呈现出随意盲目的特征。

母亲的冬衣不必拿了。阿东捧在手上，看了看，然后闻了一闻，重新叠好放回箱中。阿里突然冒了一句：“这是姆妈的。”

建立在信息化辅助手段支撑前提下的森林资源调查实施模式更加可以确保调查数据完整性以及统一性，运用信息化的自动处理手段来全面消除调查数据中的错误。由此可见，全面引进现代化的森林资源调查技术手段对于确保调查数据精确将会产生不可忽视影响。然而实际上，林业管理人员对于海量的森林资源原始数据信息无法做到准确加以收集，将会很难避免造成林业调查人员遗漏森林资源的关键数据。森林资源调查工作的资源成本在林业管理领域中占据显著地位，林业管理部门目前针对森林资源的科学调查统计工作成本应当合理进行控制。森林资源的统计调查结论只有达到了精准性效果，才能被运用于林业监管保护的科学决策过程。森林资源的现有调查技术手段存在滞后性，不利于保证调查数据准确。

四、森林资源调查工作的完善措施路径

（一）健全森林资源调查的保障法规体系

忽然，四周的笑声大了起来。我连忙朝后一看，只见巴克夏两手平端脸盆，站在“等腰三角形”的顶角上，正怪模怪样地走着，而我和她的手不到二十厘米的距离。稍远一些是一帮孩子跟在后面看新鲜。这种队形活像外国某电视剧中王子与公主去教堂举行婚礼。我顿时汗流浃背，不由加快了步子，把“等腰三角形”拉成了“不等边三角形”。

森林资源调查的实践工作具有繁琐性，调查工作人员如果没有得到规范化的制度法规支撑，那么非常容易产生森林资源的调查数据误差。因此在具体的工作实践中，森林资源调查的法规保障体系以及政策支撑体系都要尽快予以完善建立。作为林业监管的负责机构人员针对现有的森林资源调查操作实施流程应当纳入规范化，健全森林资源调查领域的岗位责任保障机制。政府监管部门目前针对森林资源调查的现行法规政策应当予以合理优化，全面提升森林资源调查的规范化与科学化水准。

在目前的状况下，某些林业地区现有的森林生态资源由于缺失科学保护与监管手段支撑，因此造成了森林生态资源普遍面临灭失与损毁的严重威胁。森林资源调查的重要实践意义体现在科学预测森林自然环境中的隐患威胁因素，确保森林资源的监管负责人员能够达到提前预测以及科学防范的目标。建立在信息化仪器支撑基础上的森林资源调查模式可以确保达到最佳的森林安全监管预防效果，避免了森林资源的生态体系受到显著地侵害破坏。

（二）完善森林资源调查的基础设施设备系统

2、预算执行阶段绩效管理措施。预算执行(budget enforcement)是指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。预算的有效实施和过程控制，是预算管理的主要环节。执行预算的过程，是组织与实施经费保障，以实现预期目标的过程。只有切实抓好预算执行工作，才能有力地实施计划管理，获得最佳的经费使用效益。

森林生态资源具有体系化的显著特征，森林生态体系中的各项基本组成要素都不是静止性的，而是表现为明显的波动改变发展趋势。森林生态资源的安全监管保障工作应当充分结合目前资源动态变化的状况，如此才能达到科学性与完善性的水准。森林资源调查的深入推行开展有益于林业管理人员运用动态化的方式来监测森林资源的演变状况，确保林业管理人员据此形成完善程度较高的科学管理规划决策。因此，森林资源调查对于管理人员准确识别与判断森林资源动态状况具有保障支撑作用[2]。

林业管理决策人员针对目前现有的森林生态资源数据信息应当进行全面的调取，提供林业管理决策的科学方案保障。森林树木的种植管理全面开展运行过程必须要依赖于现代管理技术，遥感探测航拍影像数据可以提供森林资源的动态变化过程。林业管理人员针对林区树木的总体发育生长状态以及树木生长影响因素能够进行准确地把握，确保了林业管理人员给出更加具备可行性的树木种植管理方案。林业管理技术人员针对林区特有的土壤条件以及自然气候因素都要准确加以了解，因地制宜开展树木种植管理实践工作。树木种植管理的实施开展过程具有复杂性，林业管理以及种植技术人员都要善于结合无人机的手段。林业种植技术人员对于树木生长发育中的水肥管理以及其他管理过程需要形成科学的决策方案，进而得到完整程度较高的判断结论数据。运用智能化仪器获得的原始数据信息应当汇总处理，并且完整保存在林业管理的网络系统中。

（三）引进智能化的调查技术手段

具有智能化特征的现代仪器技术方法有益于森林资源的调查人员节约更多林业调查成本，并且还能达到保障森林资源调查的信息数据准确性目标。因此在目前的情况下，林业安全监管的机构部门针对智能化的调查仪器设备系统应当尽快予以完善建立，充分依赖于自动化 。林业监管部门针对森林资源的数目统计、林区自然生态保护等关键性的实践工作领域都要投入必要的物质经费支撑，督促林业调查人员促进自身的信息化业务素养提升。

例如，近些年来，无人机航拍的智能化技术仪器已经充分运用于森林资源调查实施过程。无人机技术主要借助了自动感应装置来准确判断森林资源状况，然后运用自动化的分析方法给出精准与全面的遥感摄影测绘图像。无人机技术的运行实现过程需要建立在自动处理软件的平台支撑之上，运用现有的智能感应技术以及无人驾驶操作技术。无人机具备自动性的感应定位识别优势，能在较短的时间里瞬时获取地物位置的数据结论。自动识别处理软件系统可以绘制完整的测绘图形，结合建模技术手段来展现立体化的测绘空间。

2）裂缝宽度大于0.3mm的环向裂缝，属结构受力裂缝。但隧道结构为拱形截面受力，此类裂缝不影响结构的安全性，采用环氧树脂浆抹面封闭，渗漏严重的，先排水后封闭处理即可。

现阶段无人机的遥感测绘技术方法已经得到了林业管理与森林资源普查部门关注，调查工作人员针对无人机的智能化仪器应当予以准确了解，合理节约森林资源的调查实践工作成本。自动传感技术手段显著的实践优势特征就是节约航拍测绘处理成本以及保障遥感测绘的数值结论准确。自动化测绘辅助技术平台较多适用于人工拍摄操作安全风险因素较多的特殊场合，有效防止调查技术人员受到人身安全风险。并且，自动化监测控制平台能够广泛运用于各种复杂程度较高的航拍地形，有效确保了经过智能化航拍处理得到的遥感测绘图像满足精准性的基本要求。

结语：

经过分析可见，森林资源本身具有体系化以及动态化的基本特征，维护与保障森林资源的完整性具有显著意义。在目前的状况下，森林资源的各个层面调查实践工作正在全面深入推行，现有的森林资源调查专业化仪器技术手段也在日益完善丰富。具体在森林资源调查的开展实践中，林业管理的机构部门负责人员应当着眼于健全森林资源调查的保障法规，完善森林资源调查的基础设施设备，以及引进智能化的调查技术手段。