党建引领乡村振兴的芦南探索

□ 王玲玲 东广明

全面推进乡村振兴，实现城乡融合发展，是当前和今后一个时期的重大历史任务。坚持党建引领，是实现这一任务的根本保证。济南市历城区港沟街道芦南村经过多年的探索，开辟了一条基层党建引领乡村振兴的广阔路径。

党建引领有“准头儿”

2005 年春，芦南村新一届党支部成立。党支部班子经过深度思考认识到：芦南村长期贫穷落后的主要原因并非偏远、自然条件差，而是党支部没有真正发挥“主心骨”作用。

全国任何地方的乡村都存在一条规律：党支部不过硬的村，一定谈不上真正的发展。认清了这一条，17 年时间里，芦南村始终坚持党建引领，抓实基层党建，推动乡村发展。乡村治理和发展的每个领域都有党员发挥先锋模范作用。芦南村班子团结，村“两委”工作得到群众普遍认可，芦南村逐渐有了凝聚力。

绿水青山有“看头儿”

致富路上，芦南村牢牢把握住一点：中国特色社会主义道路下的乡村振兴，最大的特色是坚持党的领导，实现共同富裕。

发展壮大集体经济，首先应明确集体“有什么”。17 年前的芦南村，由于村民长期无序放牧、采石，植被、山体破坏严重；村民种地是靠天吃饭，没有任何水利设施。如果失掉了乡村风貌的基本要素，乡村振兴就是无源之水、无本之木。所以，从2005 年开始，芦南村党支部开始发动村民植树造林，几年内就栽种各类树苗100 多万棵，荒山绿化率超过80%。累计投资2000 多万元，修建15 个拦水坝，为保护生态和农业灌溉创造了良好条件。经过多年的持续奋战，芦南村重新恢复了绿水青山。

芦南村党支部接下来的目标就是把绿水青山变成金山银山，而且还要让全体村民共享金山银山，走共同富裕的道路。2013 年开始，芦南村开始走“党支部+合作社+企业”的发展道路，党支部领办，保证合作社不走样；合作社与企业打交道，保证群众利益切实得到维护。

共同富裕有“盼头儿”

经过10 余年的发展，芦南村集体资产已达4亿多元。2013 年5 月，芦南村全体村民终于告别脏乱差的旧村，欢天喜地搬上楼房。同时，芦南村也稳步实现了“三保障”和“三固定”。“三保障”即每年向村民发放土地收益金、资源收益金和60岁以上老人退休金。“三固定”即公共设施物业、学前教育和老人午餐支出固定：村民免交物业费，每年支出20 万元补助学前教育，每年支出40 万元用于70 岁以上老人每天中午在幸福院免费就餐。

全面推进乡村振兴激发了强大的内生动力。从脏乱差的旧村到现代化社区，从小规模土地流转到建设济南东部最大的田园综合体，从集体经济空壳到年收入几百万元……芦南村党支部对群众的每一项承诺都在兑现，群众有了真正的获得感，进而也有了更为强烈的未来感——群众期待党支部提出更新的发展目标，也相信能够实现目标。

芦南村这种群众愿意跟着党组织走下去的力量，就是乡村振兴的内生动力，也是党的领导在基层的最真实体现。