坚持“五个注重”推动基层建设全面过硬

王玉敏

谭振振／摄

习主席明确指出：“加强新时代我军基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所在。”贯彻落实新时代基层建设重要指示，深入推进基层建设全面过硬，夯实强军兴军基础，应在“五个注重”上下功夫。

一、注重强化政治引领

习主席强调：“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”党对军队绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。铸魂固本、夯实强军基础，首先要注重强化政治引领。一是抓好理论学习。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，坚持读原著、学原文、悟原理，采取领导带头学、领读串讲学、专题研讨学、体会交流学等方式认真组织学习，持续开展“强军讲堂”“书香连队”等活动，用领袖思想指引官兵成长，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，保证党对军队绝对领导直达基层、直达官兵，确保政令畅通、令行禁止。二是搞好主题教育。聚焦“忠诚维护核心、矢志奋斗强军”深化主题教育，坚持定期分析思想和教育形势，科学制订思想政治教育计划，常态组织职能使命、战斗精神、艰苦奋斗、官兵关系等经常性教育，严格抓好时间、人员、内容、效果落实，大力推进“红色基因代代传”工程，广泛开展小演讲、小讲评、小交流等活动，让官兵在潜移默化中受到熏陶和教育，不断夯实理想信念的思想根子，坚定听党指挥的政治灵魂。三是丰富配套活动。常态化开展“学习近平强军思想、做新时代的好战士”“学先进典型、当打仗标兵”“强军有我、使命在肩”等群众性实践活动，抓好营连史长廊建设，组织参观红色历史展览和爱国主义教育基地，不断凝聚认同，自觉奉献建设基层。

二、注重使命任务牵引

习主席指出：“要把新时代军事战略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来。”聚焦备战打仗主责主业，坚持把完成中心任务作为检验基层战斗力的试金石，紧贴任务牵引锤炼打仗本领。一是立起鲜明导向。紧紧扭住战斗力这个唯一的根本标准，坚持把人力、物力、财力、精力向基层倾斜；强化基层党委（支部）第一责任意识，刚性落实议训制度，严格按纲施训。立起大抓中心工作的鲜明导向，健全激励机制，大张旗鼓表彰训练尖子，激发基层官兵向训练聚焦、向打仗用力的不竭动力。二是狠抓实战练兵。党组织“一班人”带头坚持从严治训、科学组训，坚定不移把战备训练摆在重要位置、作为中心工作抓紧抓实。认真执行军事训练规范，狠抓专业技能和演训能力提升。健全单个人员和单位整体训练档案，动态管控训练，推动训练升级强能。三是加强骨干培养。紧贴任务实际制订骨干培养计划，采取任务锻炼、送学培训、岗位认证等方式，利用实兵演习、训练预备期等时机，发现培育用好训练骨干，确保队伍稳定有力。

三、注重发挥组织作用

习主席强调：“要强化基层党组织政治功能和组织力，加强书记队伍建设，探索规范组织设置和运行方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。”基层党组织担负着建设和掌握基层部队的重要责任，要建强组织，充分发挥战斗堡垒作用。一是压实政治责任。始终把政治功能作为基层党组织最核心、最根本的功能，着力增强基层党组织“三个能力”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，不断增强上下自觉认责、履责、担责、尽责的政治担当。二是选准配强班子。严格对照“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”标准选拔“正副班长”，注重优势互补、新老搭配、梯次推进，切实立好风向标。建立健全基层党委（支部）成员选拔考核机制，突出政治觉悟、党务能力、模范带头、群众评议等考核要素，真正选准“排头兵”。深入开展“三帮一带”活动，定期组织党委（支部）正副书记培训，利用重大任务锻炼，不断提升班子成员领导力、组织力、执行力。三是强化组织功能。严格落实各项组织生活制度，加强党员教育管理监督，通过民主（组织）生活会、“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、过“政治生日”等方式，不断提高党内政治生活质量。统筹开展基层组织联建联创，加强党员、军官、军士和文职人员队伍建设，努力做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。

四、注重筑牢安全防线

习主席指出：“坚持按照法治要求转变治军方式，坚持从严治军铁律。”厉行法治、严肃军纪、依法抓建是筑牢安全防线的主要途径。一是依法抓建基层。坚持运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实“先学政策后议事、先定原则后办事”要求，防止主观式、经验式、粗放式决策，确保工作决策有依据、工作执行守法规、工作落实有标准。坚持以法治军营创建为牵引，广泛开展“学法规、用法规、守法规”“贯彻落实新条令、塑造军队好样子”等活动，引导广大官兵把法治意识内化为政治信念和道德修养、外化为行为准则和自觉行动，切实形成党委依法决策、部队依法行动、官兵依法履职的工作局面。二是精细安全防范。深入开展《军队安全管理条例》《军队保密条例》学习宣贯，以警示案例为牵引，教育督促广大官兵树牢安全意识、落实安全法规、开展安全训练，定期和专项进行风险评估，开展针对性演练，建立健全事故防范机制。持续扭住“人车枪弹密、网赌网贷”等重点部位和风险点发力，加强敏感时节教育管理，注重加强家属、职工、外来人员管理，进一步明确责任主体、严格制度执行，推动基层安全管理正规有序运行。三是抓好防间保密。探索运用“教育引导+技术防控+制度约束”管理办法，坚决肃清官兵错误麻痹思想，深入开展隐蔽斗争和“四反”工作，严密组织安全预防自查自纠，常态清理整治私自办理出国（境）证件和擅自出国（境）问题，扎实开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，扭住“四个不正当”抓好涉网倾向性问题常态化清理整治，注重做好信访工作，确保基层部队安全稳定。

五、注重纯净基层风气

习主席强调：“把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”基层风气是塑造培育基层部队和官兵铁的意志、铁的作风的生态土壤。持续推动基层风气向上向好，锻造铁的部队，要时刻注重纯净基层风气。一是抓实警示教育。深入学习领会习主席关于全面从严治党治军重要论述，扎实开展纪律教育，严格落实反腐倡廉“每月一课”制度，常态组织观看《零容忍》《永远在路上》等专题教育片，组织参观反腐倡廉教育基地，用好违纪违法人员忏悔录，常态开展“学纪知止、守纪正行”讨论辨析，组织官兵围绕“违反法纪有几条、现实警示有哪些、自身应该怎么办”等展开讨论，摒弃侥幸心理，做到自警自省自律，筑牢拒腐防变思想堤坝。二是纠治不正之风。坚持惩治无禁区、全覆盖、零容忍，按照问题清单大力纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风，突出对干部使用、军士选晋、入党考学等敏感事项的监督检查，抓实基层风气监察联系点工作，及时调整健全基层风气监督员队伍，探索“互联网+监督”新路径，增强惩治基层不正之风和“微腐败”的威慑力辐射力。三是着力帮扶解困。坚持基层至上、士兵第一，大力发扬求实、务实、扎实的工作作风抓建基层，认真落实上级党委机关挂钩帮带基层计划、抓建基层计划、为基层办实事解难题计划，严密组织“士兵接待日”活动，积极协调解决官兵父母就医、子女入学、家庭婚姻、涉法维权等现实问题，严格落实官兵探亲休假、救济慰问等福利待遇，大力激发官兵爱岗奉献、拼搏进取的精气神，为推动基层建设全面过硬注入强劲活力。