高职院校开设法律基础必修课探析

杨梦帆 于雨晴

武汉船舶职业技术学院，湖北 武汉 430050

中国目前正在全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。［1］同时我国也在建设高等职业技术教育，尤其是近年来正大力推进现代高等职业教育体系，高职教育肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命。法律与每一个人都息息相关，特色社会主义法治体系建设的落脚点是人民群众，高等职业技术教育的落脚点是培养社会主义的建设者和接班人。合格的建设者和接班人必须具有较高的法律素养。马克思告诉我们，意识不是从来就有的，培养法律意识不是一蹴而就的事情，必须有科学的培养体系，完整的培养过程。大学是青少年三观形成的最重要的阶段，也是培养学生法律意识的“黄金期”。

一、高职院校法律基础的现状

近年来，青少年犯罪率一再攀升，2021年3月2日，最高人民法院成立少年法庭工作办公室，并在六个巡回法庭设立少年法庭巡回审判点，其主要作用是负责综合统筹未成年人审判指导，参与未成年人案件审判管理。［2］最高人民法院的工作指向让我们意识到青少年的法律意识非常薄弱，对这个群体的法律基础教育工作还远远不够，加强青少年法律教育的工作责任是重大的，任务是紧迫的。高职院校作为中国教育体系的一部分，对青少年的法律教育工作有着不可推卸的责任和义务。

（一）学生普遍缺乏法律意识

在新时代的背景下，从互联网到互联网+，从信息化到大数据，经济和科技日新月异地高速发展着，学生足不出户也能接触到复杂的社会环境，校园环境早已不复往昔的单纯。在校大学生遇到的需要运用法律知识来处理问题的情况越来越普遍，但刚从高中或中职进入高职的学生普遍法律知识匮乏、缺乏自我保护意识。从前几年的校园贷到近几年的网络刷单，再到如今的电信诈骗频频发生，可以看出高职院校的法律教育并没有发挥真正的作用。

（二）学校对法律基础教育重视不足

究其原因，高职类院校更注重专业实操能力，所以在实践教育上的投入要比理论教育大得多，因此也就削弱了理论性的课程教育。而法律教育在理论课程的教育中更是占着较低的地位。

大多数高职院校普遍是通过与思想道德相关的课程来培养学生的法律意识，例如思想道德修养与法律基础课程。这门课在2021年9月之前使用的是2018版的教材。虽然在2021年经过研究，重新将这门课程进行了编撰并将课程更名为思想道德与法治，但与法治相关的内容比重与之前相比也并未得到大幅提升。法律基础教育在高职院校中的教育比重依旧有待提升。

（三）缺乏专业的法律教师

在法律基础教学的实践中，我们通常会把法律基础内容与德育结合起来，并多由思政课教师进行教学。

不可否认，法律教育和品德教育都可归纳在大思政的框架内，但从具体教学实践来看，一方面，难免会出现因授课教师的专业偏向导致在课程上重品德教育轻法治教育；另一方面，高职院校因培养的是技能型人才，公共基础课的教师大多也不具备专业的法律知识，如何上好法律课就成了一个难题。

（四）法律课堂枯燥乏味

因为大多数的理论课教学模式单一，甚至只有极少数的理论课运用了项目化的教学模式，从而使得学生对纯理论性的课程更加没有兴趣。众多的部门法和各种法律条款让学生昏昏欲睡，法律课堂便以枯燥著称。未受过系统性培训的非法律专业的教师在缺乏教学系统设计的情况下照本宣科，通过言语向学生单向灌输教材，不仅很难打造有效的法律课堂，还会让学生产生倦怠感，认为学习法律是乏味的，从而产生教师“念经”、学生“无心”的现象。

二、高职院校开展法律基础教学的必要性

（一）学习法律基础可以规范大学生的行为

在大学阶段，学生生活在相对较自由和宽松的校园环境里，少了家长这一监护人的监管，学生很容易放松对自我的管理和要求，很多大学生对新鲜的、未知的事物有好奇心，甚至追求刺激，从而在不经意间做出错误的行为乃至违法。

中华人民共和国成立后，逐步建立了较为完善的教育法律制度，法律是制度的准绳，具有强制性。学生在大学期间正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，正确的引导可以帮助我们的学生明辨是非，形成正确的价值观。

（二）学习法律基础可以保护大学生的合法权益

从高中或者中职进入高职是孩子离开父母彻底进入社会前的最后一站，看似又踏上人生高一层的阶梯，但不论如何，大学生的身份也依旧是学生。学生在这个阶段虽与社会有较多的接触，却又因大学生对社会的复杂性认识不够深刻，对自己的未来发展懵懵懂懂，对事物的理解难以看到深层次，导致他们更容易受到不法分子的侵害。

（三）学习法律基础知识是建设社会主义法治国家的必然要求

法律是治世安民之重器，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。习近平总书记指出：“我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用”。［3］大学生是祖国的建设者和接班人，青少年强则国家强，学校恰恰是为祖国发展培养可靠人才的根据地。因此，培养大学生的法律意识，是顺应时代的要求，更是响应国家的号召，是建设社会主义法治国家的必然要求。

（四）学习法律基础知识有利于企业获得高素质应用型人才

高职院校培养学生是以就业为导向，增加学生法律素养的培养可以使企业获得高素质应用型人才，更加贴合在新时代下，企业提升和转型对人才的要求。

具备良好法律素养的高职毕业生在进入企业后会自觉遵守企业规章制度，更符合以德为先、爱岗敬业的职业素养培养目标，这正是企业所需要的员工。具备良好法律素养的高职毕业生，在面对复杂的现实生活和工作环境时，既能合法地维护自身的权益不受侵犯，又能抵制工作中的不良风气和非法诱惑，有效地预防和减少经济犯罪，避免给企业带来损失。

三、高职院校法律基础教学改革的建议和对策

当今我国社会正大力推进法治社会的建设，高职院校学生的培养方案中不能仅仅是体现高技能应用型人才的培养方案，而应当是同时满足高技能应用型人才和可贯彻“依法治国”理念的高素质型人才的综合培养方案。所以，在当前环境下，高职院校的法律基础教育应当从学校和学生这两个方面同时着手来进行改革。

（一）学校层面的改革

1.提高对法律基础课程的重视

目前，极少有高职院校单独开设了法律基础必修课。要想达到前文所述的综合型人才培养目标，首先就要从学校层面提高对法律基础内容的重视。从任教经验和教学实践来看，若要提升法律基础的地位，那么将法律基础作为一门公共必修课进行单设，教学成果纳入学校对教师的考核是最快最有效的途径。

2.研究编撰符合学情的教材

法律是最低的道德，违背了法律就是犯罪。高职院校的学生学习法律知识更多是为了规范学生自身的行为和帮助他们维护权益，而非让学生从事与法律相关的专业工作。因此，高职院校的法律基础课程的教材必须具有实用性的特点。

案例教学是传统教学课堂上的授课方式，我们在编撰教材的时候可以将案例编写进教材，案例的选取应以贴合学生的日常生活为主，“以案说法”增加教材和课堂的趣味性。

3.提高教师的专业素质和授课水平

与欧美等发达国家相比，我国开展职业技术教学较晚，学校的课程体系建设没有完全脱离本科教育体系的模式，事实上，如果法律基础相关的内容单设为一门独立的公共必修课，对于授课教师的培训标准而言，教会学生灵活地使用基础法律才是重中之重。

因此，为更好地建设法律基础课堂，学校需要重视教师的教学和科研工作，给这部分老师创造更多的法律实践机会和实践平台。例如：请法律专家来学校开展讲座，为教师们及时更新学校的教学资源库，鼓励授课教师学习并考取相关职业证书，打造法律教育双师型队伍，为教师们争取旁听法庭审判等走出校门的机会，让老师既具备理论教学能力，也具备实操教学能力。

4.提供可项目化教学的实践场所

尽管理论知识很重要，但如何将理论知识应用于实践对于高职院校来说更加重要。法律学科具有较强的实践性，学法的目的也在于实践。所以在教学中，教师应当做好课程的项目设计，组织学生开展实践活动，突破课上与课下的界限，加强理论与实践的结合。

经过各大高职院校多年的教育经验，实践教学方法有很多，包括模拟法庭、案例分析、现场调查、法律援助和公司实习等等。高职是学生步入社会转变学生身份的最后一站，高职院校为公司和企业输送人才，学校应当大力推动招生与就业处的校企合作工作，利用学校的资源平台为学生提供实践基地，把课堂从校内扩大到校外。学校的教务处应为教师提供教学能力培训，让教师充分运用项目化教学的方式开展课程，把校内外的教学实践融入每一个教学模块。

（二）学生层面的措施

1.需要充分认识法律的重要性

从近两年大学校园电信诈骗猖獗、学生求职屡屡被陷套路可以看出学生法律意识的淡薄。学生学习的任何一门课程如果不能用于实践那就是无效的学习，只有转化为实际运用才能够实现知识的价值。

学生要提高对法律重要性的认识，从“要我学”转化为“我要学”，学生不仅仅要把法律基础作为一门课来学习，更要把法律基础当作伴随自己人生、能够保护自身权益的“防身术”来对待。

2.从增强法律意识到拥有法治思维

认识到学习法律的重要性之后，学生就要化被动为主动，上课认真参与课堂学习，通过法律课程的学习增强法律意识。法律教育的目标不仅是让学生懂法，还要会用法。要我们的学生在遇到困难的时候会用法律思维解决现实问题，从而少走弯路，更顺利地从校园过渡到社会中去。

从增强法律意识到拥有法治思维并不是一件容易的事，需要科学化的课程设计，需要情景化的教学模拟，需要我们的学生和教师共同来完成。

综上，高职院校是国家和社会十分重视的教学机构，目标是培养出高素质的技能型人才。法治社会离不开法治素养，法治素养是高素质的技能型人才必备能力之一，但是当前高职院校的法律基础教育仍然存在很大的空缺，法律教育改革的呼声越来越大，但由于种种原因，高职的教学观念问题、师资问题和教学实践问题都是亟待解决的难题。

高职院校要转变思路，提高法律基础课的地位，培养优秀的法律基础授课教师队伍，改进法律基础课等理论课的教学方法，提高学生对法律的认识，多管齐下，全面地提高和创新，从而适应科技和经济日新月异的变化，满足学生全面发展的需要，满足用人单位对高素质技能型人才的需求。