学苑简讯

湖南益阳：清理25款教育类应用及相关平台

今年以来，湖南省益阳市开展教育移动互联网应用（以下简称教育类APP）专项治理，并将专项治理作为扎实推进“双减”工作的重要举措，共清理教育类APP及相关平台25款，整治智慧校园“一卡通”等项目90个，清退违规款项560余万元。

此次专项治理由该市教育局、市委网信办、市发改委、市公安局、市工信局、市市场监管局等多部门协同发力，分类督导。重点指导各地各校开展教育移动互联网应用使用者备案；重点查处利用涉及教育类APP和“智慧校园”项目违规收费行为；重点整治教育相关应用广告丛生、超范围采集信息等情况。区县（市）人民政府全面负责，各级教育行政主管部门逐校逐项对辖区内学校进行全面摸排，重点排查智慧校园项目、学习类APP等具体情况。

专项治理工作开展以来，该市排查引进实施智慧校园“一卡通”项目学校82所，引进使用“新教学云平台”学校8所，未备案审查教育类APP和存在隐患教育类应用25个。

专项治理行动过程中，该市对教育类APP应用存在的问题进行了集中通报，对全市各级各类教育类APP收费行为予以整治规范，责令违规收费的运营商立即整改退费。截至目前，通过平台原路退费、点对点微信退费等形式，全市56912名学生家长完成退费。

山东：近3年评聘中小学正高级教师2109人

记者近日从山东省教育厅教师工作处获悉，近10年来，山东在小学（幼儿园）、初中、高中增设正高级教师岗位1.4万个，近3年评聘中小学正高级教师2109人，其中农村教师841人，占比达40%。

近10年来，山东省职称评聘改革力度空前，高级教师岗位设置结构比例大幅提高，高中、初中、小学、幼儿园高级设岗比例分别提高10、10、14、10个百分点，中、初级岗位可贯通使用。按照1%、2%、3%的比例，在小学（幼儿园）、初中、高中增设正高级教师岗位1.4万个。同时，山东建立专属农村教师“定向评价、定向使用”的基层中小学高级教师职称制度。农村教师从教10年、20年、30年，分别申报中级、副高级、正高级职称不受岗位结构比例限制；下放职称评审权，高校教师职称按照“以岗定职、岗变职变”的原则开展自主评聘；中小学、幼儿园和中等职业学校高级职称授权，下放至设区市评审。

近3年，除了评聘中小学正高级教师外，山东还评聘中小学副高级教师10.1万人，其中农村教师6.3万人，占比达62%，有效缓解了农村教师职称评聘难、留不住等问题。

江苏盐城连续三年开展教育惠民行动

开发推广课后服务项目400多种，课后延时服务覆盖面达100%；全市配备标准校车或定制公交841辆，惠及学生4.3万名，通勤需求满足率达99%；改善教室照明，学生近视率从68%降至53%；中小学教室空调、直饮水设施覆盖率达100%……3年来，江苏省盐城市持续开展教育惠民行动，实施课后延时服务、在校集中就餐、课桌椅更新等多项举措，不断增强群众对教育的获得感、满足感。

在完善就餐体系上，盐城市建立以学校自办食堂供餐为主、社会企业配送供餐为辅的就餐保障体系，506所公办学校提供学生在校就餐服务，需求满足率达98%。盐城市田家炳小学有1300多名学生，外来务工人员子女占比近四成。集中供餐释放了家长的劳动力，成为解决家庭难题的“暖人心”工程。

盐城市教育局局长戴红光介绍，集中就餐的原则是坚持学生自愿、公益惠民、学校主责、优质安全。在具体服务过程中，各学校完全尊重学生及家长意愿，同时加大管控力度，严格落实好原料招标采购、卫生消毒、加工配送等环节，加强对进校从事就餐服务劳务人员的资格把关和安全培训，制定完善学校食堂管理、菜谱公开公示、食品安全溯源、安全应急处置等制度，保证实事办实、好事办好。

山东中小学教师编制实行单列管理

记者从中共山东省委宣传部日前举行的新闻发布会上获悉，山东省在优化中小学教职工编制管理方面，优化核编程序，实行单列管理，专编专用，强化动态管理，确保中小学教职工编制保障到位、管理使用到位，持续全面达标。

山东省委编办一级巡视员刘书伟表示，近年来，随着城市化进程的加快，中小学编制和教师城乡间、学校间、学段间配置不均衡等矛盾越来越突出，同时，受国家生育政策影响，未来两年中小学生源将大幅增加，山东省在中小学编制保障和均衡配置方面将面临较大挑战。为积极有效应对这些挑战，今年3月，山东省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅四部门联合印发了《关于加强中小学教职工编制管理推动全面达标的若干措施》。

立足当前实际，山东在中小学教职工编制管理方面，优化核编程序，实行定期核编与年度调整相结合，以县（市、区）为单位，中小学教职工编制原则上每3年核定一次，对生源、师资结构变化较大的，设区的市可结合实际每年调整一次，确保中小学教职工编制及时核定保障到位。

山东将现有中小学教职工编制从事业编制总量中单列出来，实行单列管理，保持存量、单独记账，由设区的市统筹各县（市、区）中小学教职工编制余缺情况，在市域内调配使用，化解县市区间中小学编制资源配置不均衡的矛盾。

针对个别地方挤占、挪用中小学教职工编制的问题，山东进一步强化编制和人员管理纪律，明确各级教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学混岗，不得占用教职工编制，未经县级以上党委批准严禁抽调借用中小学教职工，确保中小学教职工编制专编专用。

山东还将通过省、市、县三级协同发力、合力攻坚，有效应对中小学入学高峰，确保中小学教职工编制全面达标。以县（市、区）为单位，未达到国家基本编制标准的，首先在本县（市、区）事业编制总量内调剂解决；县域内没有调剂余地的，由设区的市负责调配补充；市域内空编不足的，使用省级统筹的周转编制予以保障。

天津：10年新增学前教育学位21万个

近日，“天津这十年·教育”新闻发布会在天津市政府新闻办新闻发布厅召开。天津市委常委、市委教育工委书记王旭在发布会上全面总结了天津教育这10年取得的成就和进展。

10年来，天津始终坚持优先发展教育，全面加强党对教育的领导；坚决落实立德树人根本任务，培养学生健康成长；推动基础教育优质均衡发展，着力破解人民群众“急难愁盼”问题；持续推进现代职业教育体系建设，树立全国职业教育新标杆；着力提升高校原始创新和服务能力，为全市经济社会发展提供人才支撑。10年新增学前教育学位21万个，所有中小学校初步达到现代化建设标准，用心办好“家门口的幼儿园”“家门口的好学校”，向社会培养输送近160万名高校毕业生，教育现代化水平显著提升，区域教育能力保持全国前列，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

新闻发布会上，天津市教委有关负责人介绍了深化教育综合改革、“五育”并举、基础教育和高教创新等方面的经验与成果。

新疆大力实施“冰雪进校园”工程

新疆日前印发《关于进一步破解瓶颈制约，推动自治区冰雪运动和冰雪旅游高质量发展行动方案（2022—2025年）》提出，支持阿勒泰地区中小学冬季每周开设半天高山滑雪、越野滑雪、速度滑冰、冰球等课程，其他季节每周开设半天越野轮滑、滑冰轮滑课程。推动伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市等地中小学每两周至少开设半天相关冰雪课程。到2025年，全区冰雪体育传统特色学校达200所以上。

新疆将广泛开展全国大众冰雪季和群众冬季运动推广普及系列活动，大力实施“冰雪进校园”工程，全区有条件的学校冰雪体育课程开课率达到100%。据了解，新疆将对成功创建冰雪体育传统特色的学校给予经费支持。

新疆冰雪运动进校园有着天然优势，乌鲁木齐市及北疆多地学校，冬季气温低、降雪量大，操场上的积雪达到一定厚度后，就可因地制宜修建越野滑雪雪道，供孩子们体验。据悉，各有关地州市正着手制定相关计划，落实行动方案要求，大力推广青少年冬季冰雪运动。鼓励以政府购买服务方式，支持学校与社会机构合作开展冰雪运动，满足“冰雪进校园”工程要求。成立青少年滑雪训练基地，助力青少年上冰雪，积极推动冰雪运动进校园。

浙江发布深化教育评价改革方案

日前，浙江省委、省政府印发深化新时代教育评价改革实施方案，提出到2025年，在教育评价关键领域取得实质性突破，基本建成与高质量发展相适应的教育评价体系。

针对学生评价，方案要求探索学生、家长、教师、社区以及社会机构等参与评价的有效做法，客观记录学生品行日常表现和突出表现。建立日常参与、体质测试和专项运动技能测试相结合的考查机制，引导学生掌握两项以上运动技能。鼓励高校在“三位一体”等综合评价招生中增设体育测试，探索在高等教育全部阶段开设体育课程。中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推行劳动清单制度，将劳动教育课程学习和实践情况记入学生综合素质档案。

针对教师评价，明确把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，建立违规行为处理结果记录和师德失范行为通报警示制度，对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。

方案还特别提到改进高校教师科研评价，对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。

浙江宁波：“阿拉教师码”惠及12万名教师

近日，浙江省宁波市举行“阿拉好教师”颁奖展示活动，“阿拉教师码”应用平台同步上线，这是宁波教育系统推进数字化改革的又一标志性成果。“阿拉教师码”涵盖一个平台六大场景，涉及思想建设、组织管理、先进引领、业余生活、地铁出行等39个子应用场景、198项具体功能，惠及宁波市12万多名教师。

打开“阿拉教师码”，教师通过惠师悦读，可以免费在线阅读宁波大学园区图书馆的各类电子图书；惠师畅玩，在指定的景点，教师家庭可以免票畅玩；惠师文旅，通过举办“走读宁波”系列活动，教师们能够身临其境感受宁波市在流淌岁月中的历史沉淀；还有宁波公园（景区）年票优惠活动、一元看大片等教师节活动。教师只需安装“阿拉教师码”APP，就能参加专属教师的优惠活动，在感受城市温度、享受城市服务的同时安心从教。

据了解，未来，该平台将为宁波教育工会组织带来更多高效便捷的应用功能，以及基于数字化技术的惠师服务产品，助力宁波教育数字化品牌建设，营造“尊师强师、立德树人”的良好教育氛围。宁波市教育局还将进一步了解教师们的真实需求，强化管理与服务，把“阿拉教师码”打造成为教职工专属的“数字管家”。

乡村校可特设岗位引进急需教师

近日，人社部、教育部印发《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》，对完善中小学岗位设置管理作出规范。

《指导意见》以促进基础教育事业发展为目标，以加强中小学教职工队伍建设为引领，遵循中小学教职工成长发展规律，立足岗位管理制度基本要义，坚持分类施策、分级管理，根据各级各类教师不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异，定向发力，探索体现中小学自身特点和管理需求的岗位设置管理模式。适当下放人事管理权限，注重落实和保障中小学用人自主权，体现有收有放、统分有度。

《指导意见》明确，要健全教师岗位等级设置，中小学要严格按照国家政策规定，结合学校社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等实际，制定岗位设置方案，认真编写岗位说明书。同时，落实“放管服”精神，不再在国家层面对高、中、初级岗位结构比例作统一规定，而是在明确合理配置要求的基础上，授权省级人力资源社会保障部门会同教育行政部门分学段、分类型科学设置教师岗位结构，适当优化调整中小学岗位结构比例。

《指导意见》提出，按照乡村振兴重大战略部署有关要求，中小学岗位实行县域统筹管理，协调县域内同学段学校教师岗位结构并向乡村适当倾斜。乡村中小学可以通过特设岗位引进急需紧缺高层次教师、设置“定向评价、定向使用”教师中高级岗位，缓解招人难、留人难等问题。此外，《指导意见》还对援藏援疆援青教师职称认定、岗位聘用予以政策倾斜，引导优秀中小学教师到乡村和艰苦边远地区执教，促进中小学教师队伍均衡高质量发展。

《指导意见》强调，中小学要规范开展岗位竞聘，加强教职工聘后管理。《指导意见》坚持简便易行可操作的原则，对岗位竞聘程序和方式作出规定。针对中小学教职工聘后管理弱化、“一聘定终身”等问题，健全完善考核制度，奖优罚劣，建立健全能进能出、能上能下的灵活用人机制，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的良好用人导向。

山东严禁恶意抢挖县中优秀师资

近日，山东省在《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划重点任务及分工方案》中明确提出，稳定县域高中生源，稳定县域高中优秀师资，严禁恶意抢挖县中优秀校长和教师，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，促进市域内县中和城区普通高中协调发展，推进县域高中振兴发展。

山东提出，稳定县域高中生源，建立招生录取库比对机制、严格落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策、严禁违规办理学生借读、严格转学审批，全力稳定县中生源。同时，增加农村学生升学机会，扩大“地方专项计划”覆盖范围。

山东强调，稳定县域高中优秀师资，加强县中教师补充和调配力度，每年7月根据招生考试制度改革、学生选课实际和学科教师结构变化等，优化学科教师资源配置。严格规范抽调借用县中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教，已派出的要进行整改。严禁恶意抢挖县中优秀校长和教师，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。探索建立齐鲁名师、齐鲁名校长、山东省特级教师区域内服务期制度，对违背服务期管理要求、违规从县中流向发达地区、城区学校的，取消资质及相应待遇。山东还将组织县中教师全员培训，构建优质高中与薄弱县中协同发展机制。