为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强组织保证——深入学习贯彻全省组织部长会议精神

王宇燕在全省组织部长会议上强调提升创新力推动组织工作高质量发展

2 月24 日，全省组织部长会议在济南召开，传达学习全国组织部长会议精神和省委工作要求，总结去年工作，安排部署今年工作。省委常委、组织部部长王宇燕出席会议并讲话。

王宇燕强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，在提升组织工作创新力、推动组织工作高质量发展上寻求新突破。精心做好党的二十大代表推荐选举和理论武装工作，巩固拓展党史学习教育成果，筑牢奋进新征程的政治思想根基。坚持新时代好干部标准，持续抓好领导班子换届，做深做实政治素质考察，源源不断培养选拔优秀年轻干部，打造堪当强省建设重任的干部队伍。树立干事创业的用人、激励和考核导向，激励党员干部担当作为、创新实干。着力抓基层强基础固基本，完善上下贯通、执行有力的组织体系，筑牢推动重大任务落实的坚强战斗堡垒。推进人才兴鲁战略，加强人才引育创新，建设新时代人才集聚高地。持续打造模范部门和过硬队伍，大力倡树“严真细实快”工作作风，推动组织工作全面提标、提质、提速、提效，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强组织保证。

全省组织部长会议上，中共东营市委组织部、中共烟台市委组织部、中共临沂市委组织部、山东省生态环境厅党组、华鲁控股集团有限公司党委、山东第一医科大学（山东省医学科学院）党委作了交流发言。现予以摘要刊发，以供学习借鉴。

牢记嘱托 强基固本 打通服务群众“最后一公里”

□ 中共东营市委组织部

去年10 月，习近平总书记亲临东营视察，全市上下倍感振奋、深受鼓舞。市委牢记总书记殷切嘱托，坚定扛起政治责任，全力强基础固基本，推动基层党建工作在新起点上实现新突破。

一、聚焦建强战斗堡垒，持续用力抓班子激活力。总书记在杨庙社区考察时，详细了解班子建设情况，强调要发挥好党组织战斗堡垒作用。我们坚持把加强基层党组织班子建设作为重中之重，完善管理培养机制，激励干部担当作为、干事创业。一是抓动态优化。在高质量完成村（社区）“两委”换届基础上，突出抓在经常、严在日常，全面建立“适岗体检”制度，对重点工作推进不力的、季度考核处于末位的、年度承诺目标未完成的村（社区）干部，进行三个月“重点观察”，改进不明显的坚决予以调整，让干部肩上有责任、工作有压力。二是抓常态培训。针对换届后村（社区）干部新手多、经验少的实际，实施“三百振兴”工程，百企联百村、百名名师帮带新书记、百名民警兼任副书记，帮出真本领、带出精气神。推行“全员轮训+分类调训”，抓实基层干部素质能力提升工程，依托杨庙社区打造党员干部教育培训实践基地，引导党员干部深刻感受总书记深厚的为民情怀，强化宗旨意识和责任担当。三是抓擂台比武。以县区为单位，定期举办村（社区）党组织书记“擂台赛”，县区委书记现场点评，点出压力、比出活力。开展乡镇（街道）竞赛比武，每半年亮晒一次抓党建、抓治理、抓服务情况，推动新班子“上任即赶考、起步就奔跑”。

二、聚焦建设幸福家园，精准精细抓治理优服务。牢记总书记“把社区建设成为人民群众的幸福家园”的重要指示要求，持续做活治理、做优服务，切实把群众大大小小的事办好。一是网格治理精细化。全市统一划分网格4318 个，配备专职网格员4437 名，实现网格党组织应建尽建。围绕提高社区党组织快速反应、精准落实、服务群众能力，今年我们将全面落实社区工作者“定岗网格”制度，进一步完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现一网兜起居民大小事。二是物业服务专业化。围绕解决物业管理难题，持续巩固拓展“红色物业”建设成果，深化党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、驻区单位和网格员队伍“五方办”机制。全市域推行“智慧物业”，力争年底前专业化物业服务覆盖率、业委会组建率分别达到90%、80%以上，打造一批“红色物业”示范项目。三是阵地建设便民化。今年依托县区政务服务场所建立党群服务中心，实施社区党群服务中心亲民化、“客厅式”改造，推动90%以上的网格（小区）设立党群服务站点，全面推行帮办代办、错时延时、“一站式”服务，让群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。四是力量下沉常态化。深化“双报到”工作，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，推动机关企事业单位在职党员到居住地社区报到，干部提拔使用时征求居住地社区党组织意见。认真总结黄河防汛、疫情防控经验，研究完善党员干部向一线倾斜工作机制，推动工作力量向基层党建、重点项目、安全生产等“八个一线”常态下沉。

三、聚焦推进富民增收，凝心聚力抓发展促振兴。总书记在东营考察期间，十分关心产业就业、群众增收等问题，要求扎实做好安居富民工作。我们牢固树立“抓党建就是抓发展”理念，多措并举推进抓党建促乡村振兴，切实把党建工作成效体现在乡村发展、群众致富上。一是区域统筹抓。针对单个村产业发展资源少、规模小、闯市场难的实际，组建产业党建联盟，推动区域联动、抱团发展。今年重点推进沿黄党建示范长廊和43个农村党建示范片区建设，跨区域实施一批产业富民项目。二是支部领着干。实施村党组织领办合作社提质增效行动，市县财政继续列支6000 万元专项资金，扶持150个集体经济项目发展。全域推进党建引领农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股民）改革，采取“支部+国企+专业经营团队”等方式，发展新型农村集体经济。三是党员作示范。完善“党员+农户”结对帮带机制，开展党员致富标兵评选，全面推行党员街巷长、党员全员进党校，让党员在共同致富路上扛红旗、当排头，以高质量党建引领高质量发展，回报总书记的深切关怀和厚爱。

优化人才发展生态 打造人才集聚高地

□ 中共烟台市委组织部

2021 年以来，烟台市深入学习贯彻中央、省委人才工作会议精神，坚持创新引领发展、持续优化人才生态，全市人才资源总量达188 万人，其中省级以上领军人才近400 人、累计研发新产品1900 余项，在2021 年发布的全省“十大科技成果”中烟台占三席；全市高新技术产业产值占比58.3%，高出全省11 个百分点，人才对经济社会发展的贡献率持续提升。

一、聚焦提高人才集聚度，持续优化引才聚才的良好生态。一是坚持高标准落实党管人才原则。市县两级人才工作领导小组全部由书记、市长“双挂帅”，市级人才工作经费从1.5 亿元增加到6 亿元。二是坚持全方位整合引才力量。组建烟台市人才科创发展集团，设立5000 万元国资天使创投基金，强化专业引才力量。成立生物医药、先进结构材料两个产业人才联盟，经联盟理事会联名举荐的人才，可直接纳入市级人才工程扶持。鼓励支持社会力量引才，中介机构最高可获得500 万元引才奖励。2021 年，经企业和中介机构推荐引进海外高层次人才9 人、泰山系列工程人才33 人。三是坚持系统化集成人才政策。构建起“青年人才万元补贴、领军人才百万资助、顶尖人才亿元支持”的政策体系，实现企事业单位从博士到大专普惠性补贴全覆盖，中央、省属驻烟单位同城待遇全覆盖。2021 年支付人才生活补贴和购房补贴1.05 亿元，今年预计突破4 亿元。

二、聚焦提高人才贡献率，持续优化育才用才的良好生态。一是立足育好用好创业人才。连续举办六届海内外精英创业大赛，扶持创业项目112 个，总投资额15.6 亿元。建成创业园区、孵化基地等创业载体73 处，累计孵化创业项目3500 个，发放“人才贷”2亿元。二是立足育好用好创新人才。按照“一个产业集群、一批科创平台、一批高端人才”的思路，建成先进材料与绿色制造实验室等省级以上科创平台590余个，集聚研发人才2 万余人。建成烟台（国际）技术市场，汇集科技成果1855 项，先后举办两届国际技术交易大会，技术合同成交总额达230 亿元。三是立足育好用好紧缺人才。实施青年干部“菁英计划”，连续三年面向重点高校选聘我市急需紧缺专业优秀高校毕业生，首批选聘的7 名博士，在本次换届中有4名提拔进区市和部门领导班子。四是立足育好用好产业人才。围绕打造烟台特色产业人才集群，连续12年实施高端人才“双百计划”，累计培育365 人，实现了“扶持一个人才、形成一个团队、做大一个产业”的裂变效应。荣昌制药房健民博士2012 年入选“双百计划”后，我们连续10 年不间断地给予稳定支持，仅这一家企业就引育海外高层次人才10 人，2021 年公司推出了山东省仅有的两款一类创新药，并成功在港交所上市。

三、聚焦提高人才获得感，持续优化爱才留才的良好生态。一是开展标准化服务，让人才感到舒心。在全市206 个人才服务窗口，推行服务流程、用语等“七个标准化”，配备人才服务专员700 多名，全部面向社会公开服务承诺和联系方式。二是开展常态化服务，让人才感到安心。高层次人才子女可突破学区限制，在全市范围内自主择校；市县筹集1 万套人才公寓，面向人才半价出租；调剂1000 个事业编制，用于安置高层次人才及其配偶。三是开展高效化服务，让人才感到贴心。积极投入数字变革创新，搭建高层次人才智慧服务平台，人才通过手机端可实现政策“一键查询”、工程“一站申报”、补贴“即申立享”、公寓“智能租赁”，该平台被评为“全省大数据创新应用典型场景”。

下一步，我们将深入落实全省组织部长会议精神，加强人才引育创新，大力实施“百千万”人才集聚工程，坚持用人才成效吸引人、靠人才生态凝聚人，加快建设具有烟台特色的新时代区域创新中心和人才高地。一是立足固根基，实施百名领军人才筑峰计划。聚焦打造与产业链深度融合的人才链，力争年内引进100名左右科技领军人才和创新团队，每个重点产业都有1-2 名在全省乃至全国富有影响力的顶尖人才（团队）。二是立足扬优势，实施千名海外人才吸纳计划。发挥烟台作为省内最大侨乡优势，建设用好中日、中韩、中加双向离岸创新孵化基地，力争年内至少引进1000名外国专家和海外留学生。三是立足拓源头，实施万名青年人才集聚计划。常态化开展“名企名校行”等活动，力争年内至少引进6 万名高校毕业生，其中硕博士5000 名以上。

树牢正确用人导向 激发干事创业动能

□ 中共临沂市委组织部

近年来，临沂市坚持好干部标准，鲜明用人导向，完善激励机制，充分激发干部担当作为的内生动力，汇聚起在全国革命老区现代化进程中走在前的强大力量。

一、突出实干实绩，让有为者有位、优秀者优先。坚持“考人”与“考事”相结合。探索干部实绩纪实评价制度，通过每季度个人填报、组织把关，2018 年以来，累计掌握1483 名干部的6587 条实绩，其中91 名县级干部、125 名科级干部得到提拔重用。坚持“推优”与“使用”相贯通。突出政治标准、工作实绩，连续7 年开展“无任用推荐”，掌握干部一贯表现，对未进入“推优名单”的干部原则上不予提拔。坚持“考核”与“激励”相统一。对年度考核成绩突出的县区和市直部门，在干部提拔使用、职级晋升、评先树优上重点考虑，考核一、二、三等奖县区分别按100%、90%、80%兑现职级晋升奖励，考核前10 名的部门奖励1 个职级晋升名额。

二、突出基层一线，让干部有舞台、能出彩。在发展一线“打擂攻坚”。聚焦乡村振兴、新旧动能转换等重大任务，连续2 年选派21 名市直干部到乡镇任职，选派8072 名第一书记驻村帮扶、978 名“红领书记”服务发展，抽调73 名干部组成14 个市级项目专班，建立跟踪纪实、单独考核机制，有42.2%的同志得到提拔重用或晋升职级。在斗争一线“赛场选马”。注重在疫情防控、应急管理、信访维稳等重大考验中考察识别干部，大力选拔知重负重、敢于斗争、关键时刻能扛重活打硬仗的干部。在基层一线“选兵点将”。把乡镇党委书记纳入全市“盘子”，对实绩突出、群众公认的及时提拔使用，上次换届以来有85 人得到提拔，这次换届新进县区党政班子成员中，有乡镇党政正职经历的39 人，占67.2%。

三、突出统筹兼顾，让干部有活力、有动力。大力选拔优秀年轻干部。坚持标本兼治、综合施策，研究出台培养选拔常态化机制、“选育管用”若干措施、能上能下暂行办法，分年度分类别制定配备提升计划，建立“红蓝绿”动态分析预警、专项预审提醒、工作联动推进、跟踪评估问效等落实机制。去年提拔“80 后”县级干部65 名。注重使用各年龄段干部。在职级职数使用上，注重考虑担当作为、年龄较大、任职时间较长的干部；对表现优秀、实绩突出但年龄较大的“老黄牛”干部，在提拔使用上也充分考虑，这次换届有10 人进入县区党政领导班子。有序交流各方面干部。畅通机关、事业、国企干部交流渠道，探索市直科级干部跨部门交流机制，促进各类干部人岗相适、各显其能，去年“三支队伍”交流市管干部103 人。

四、突出关爱激励，为担当者担当、为实干者负责。坚持为干部“撑腰壮胆”。宽容干部在改革创新中的失误，用足用好容错纠错政策，稳妥推动影响期满、表现优秀的被问责干部重新使用，这次县区领导班子换届共提拔重用24 人。查处诬告陷害举报行为13 起，为98名干部澄清正名，让担当作为的干部放下包袱、轻装上阵。注重为干部“保驾护航”。坚持严管就是厚爱，完善干部监督联席会议制度，开发监督大数据分析系统，出台“八小时之外”监督办法，建立干部家访制度，筑牢干部健康成长的“防火墙”。持续为干部“加油鼓劲”。每季度通报2-3 个“担当作为干事创业”先进典型，对做出突出成绩的273 人和51 个集体给予记功嘉奖；设立“改革创新狠抓落实奖”，表彰先进集体97 个、先进个人197 名，带动形成见贤思齐、奋勇争先的浓厚氛围。

下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，攻坚克难、改革创新，不断激发干部干事创业动能。一是营造人心思进的好环境。加强干部理想信念和政绩观教育，弘扬沂蒙精神，激发“想为”的动力；实施“一把手”教育培训计划、干部专业能力培养工程，提升“会为”的本领；开展诬告陷害行为专项治理，探索履职风险报备制度，塑造“敢为”的生态。二是树立能上能下的好导向。着力打通思想认识、界定标准、跟进管理三个堵点，以落实我市年轻干部能上能下办法为契机，推动能上能下逐步从年轻干部扩大到新提拔干部、所有领导干部，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。三是完善崇尚实干的好机制。聚焦全省“十大创新”、临沂“八大战略”，推动干部到中央部委挂职、发达城市研学、项目一线锻炼，做到以“实践”促“实干”；充分发挥考核指挥棒作用，完善精准考核机制，强化结果运用，以考核奖优罚劣、激励担当；建立“双向约谈”制度，细化容错纠错、澄清正名措施，健全政治激励、待遇保障等关爱体系，激励干部在新时代社会主义现代化强省和沂蒙老区建设中走在前、作表率。

在污染防治攻坚主战场锻造生态环保铁军

□ 山东省生态环境厅党组

习近平总书记指出，要“建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。”省生态环境厅党组铭记嘱托，认真贯彻落实新时代党的组织路线，狠抓生态环保铁军建设，接连打赢了三年污染防治攻坚战、建党百年华诞空气质量保障战等一系列大仗、硬仗。去年10 月，党中央、国务院下达对各省污染防治攻坚战成效考核结果，我省首次荣获优秀等次，排名跃升17 个位次。

一、突出政治建设，以政治强引领真担当。坚持“第一议题”制度，自觉从习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神中找方向、找方法、找答案，一年集体学习习近平总书记重要指示要求69 次，领悟“国之大者”，坚定政治站位。办好“生态文明讲堂”，组织系统内干部培训32 期，增强以高水平环保促进经济社会高质量发展的自觉意识和专业能力。开展“党旗红·生态美”品牌创建活动，在急难险重任务一线组建临时党支部，把党的政治优势、组织优势转化为攻坚克难的制胜优势。为完成重大保障任务，虎年春节期间，全系统1.3 万人全员停休在岗，厅机关129 人组建12 个临时党支部一线督导，用担当作为的实效拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、强化干事导向，为好干部提供大舞台。认真落实新时代好干部标准，坚持凭本事立身、靠实绩进步，为想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部提供平台、搭建舞台，让每位同志都切身感受到干多干少不一样、干好干坏不一样。把打赢关键战役作为对干部考察评价、选拔使用的重要内容、关键因素，对服务保障全省重大项目落地立功、在全国同领域业绩突出的干部，不拘一格及时提拔。突出人岗相适、人事相宜，对重大任务急需紧缺、具有专业特长的干部，大胆适岗使用，将1 名擅长大气污染组分分析的同志，从负责市域监测业务擢升负责全省监测业务。强化事业为上、基层导向，对执法服务荣膺全国前列的直属机构，从厅机关统筹调剂三个职级职数予以激励。坚持定性与定量结合、年度与平时结合，科学推进干部考核，以单项工作争第一、整体工作创一流为目标，引导干部干事创业、改革创新。2021 年我省横向生态补偿、碳排放权交易、《斯德哥尔摩公约》履约、海洋辐射监测等57 项生态环保工作做到了全国第一。

三、忠实履职担当，用铁作风铸就硬实力。坚持工作抓重点、作风抓细节，把“严真细实快”的要求细化为20 条具体行为规范，为保障重大任务落实提供坚强作风保障。在全系统开展政治巡察、党建督查，实行全过程干部监督。为杜绝“推绕拖”，对于“三定”未明确的事项，实行谁牵头谁加分的“边际工作考核法”；为提高工作效能，对于涉及多处室单位的复杂事项，实行“集体会商议定法”；为凝聚工作合力，对于干部职工出现的思想苗头，实行常态化“谈心谈话沟通法”。厅里研究工作倡导“行文两三页（纸）、讲话三五分（钟）”，重要事不过夜。在艰巨重大任务面前，广大环保干部冲锋一线、奋力攻坚，用赤诚担当捍卫碧水蓝天，全系统4 位优秀同志牺牲在攻坚战岗位上，其中有2 位是分局班子成员。

全省组织部长会议对打造堪当新时代社会主义现代化强省建设重任的干部队伍提出明确要求，为我们深入锻造生态环保铁军进一步指明了方向、理清了思路、明确了措施。下一步，我们将深入学习贯彻本次会议精神，不折不扣抓好各项任务落实。一是夯实思想根基。坚持不懈加强新时代党的创新理论武装，组织开展政治能力提升培训，实行模范机关建设“三级联动”，实施党支部标准化规范化建设提升工程，切实筑牢对党忠诚的铁军军魂。二是培优干练人才。坚持一线导向，弘扬实干精神，厅机关提拔正处级领导干部之前，拟议人选要首先到驻外机构或直属单位主持工作并做出突出业绩。坚持长远谋划、系统考察，突破传统、大胆培养，健全完善培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。三是激励担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，推动干部能上能下、能进能出。坚持定性与定量结合、年度与平时结合，科学推进干部考核。坚持干部“谈心谈话”、落实容错纠错，为担当作为干部鼓劲撑腰。持续推动干部平时练真功、过得硬，关键时刻敢拼搏、打得赢，为推动生态山东、美丽山东建设贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

坚持党建引领争做高质量发展排头兵

□ 华鲁控股集团有限公司党委

华鲁集团成立于香港，是山东在海外设立的首家独资公司，也是我省在香港地区经济贸易活动的窗口公司。红色是华鲁最鲜明的底色，开放是华鲁最靓丽的名片。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，以高质量党建引领高质量发展，用占省属企业1.2%的资产总额贡献了9%的利润总额、11%的净利润、12%的归母净利润。

一、将党的领导优势与现代企业制度紧密结合，以高效治理保障高质量发展。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，教育广大干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的坚定性、自觉性。二是优化治理结构。党的领导全面嵌入公司治理，做到“三个到位”。全部完成“党建入章”，做到“法”到位；全部实现“双向进入、交叉任职”“党委书记、董事长一肩挑”，做到“人”到位；全部建立党委会议事规则及清单，做到“权责”到位。三是提升把关效能。董事会决策事项全部进行党委前置研究，重点把好政治关、政策关、战略关、程序关。比如在项目投资决策上，重点把握是否符合国家政策、战略规划，是否做到技术领先一步、质量高人一等、成本低人一块，能否做到以最快速度建成、一次性投产、投产即达产、达产即达效。2018-2020 年决策建成总投资近80 亿的14 个项目“零失误”，与可行性研究报告比，实际投资节约10%，利润高出99%。

二、将党管干部与人才强企战略紧密结合，以一流队伍聚力高质量发展。一是推行“赛马不相马”机制。坚持党管干部原则，落实政治素质考察要求，完善市场化选人用人方式，打出揭榜竞聘、横向交流、纵向挂职、交叉轮岗“组合拳”。研究制定选拔培养优秀年轻干部“十条措施”，倡导“没有谁不可替代、谁能干谁来干”，近两年管理人员“下”的比例达到12.76%，40 岁以下年轻干部占比一年提高5 个百分点。二是完善“强激励硬约束”制度。坚持以业绩论英雄，推行当期激励、中长期激励、精神激励“连环招”。业绩升薪酬升，业绩降薪酬降，子公司主要负责人薪酬相差11 倍。经理层任期制契约化和上市公司股权激励全覆盖。考核排名后5%的员工“一年降薪、两年降职、三年辞退”，核心骨干人才零流失。三是厚植“人人是人才”沃土。肯于“三顾茅庐、程门立雪”访贤，敢于“给平台、给待遇、给股权”用才。先后柔性引进11 名国内外院士，引进和自主培养省级以上人才70 余名，形成“11 位院士挂帅搞创新，10 大研发平台齐发力”的创新格局。

三、将建强战斗堡垒与服务生产经营紧密结合，以互融互促赋能高质量发展。一是提高站位、服务大局。胸怀“国之大者”，扛牢驻港“联系公司”政治责任，助力“一国两制”实践行稳致远，中联办两次致函省委予以表扬。服务全省“双招双引”大局，在香港设立新旧动能转换平衡基金，引入资金10 亿美元。二是传导压力、激发动力。完善领导干部履责、党建部门尽责、支部书记担责、党员履行义务“四张清单”，推行月督导、季通报、年考核机制，压实管党治党责任。建立“双培养双交流”制度，把党员培养成人才、把人才发展成党员。2020 年以来，党务、业务双交流干部占党务干部的28.3%。三是筑牢堡垒、争当先锋。连续4 年推进过硬支部建设，过硬支部占比超过80%。连续3 年开展常态化党建攻坚582项，建立党员示范岗、责任区200 余个。1 人荣获“全国优秀共产党员”、3 人受到省级“两优一先”表彰。2021年，营业收入同比增长62.6%，利润总额同比增长237%，实现由30 亿级到90 亿级的历史性跨越，总资产报酬率、净资产收益率、营业收入利润率名列省属企业第一。

下一步，我们将认真贯彻全省组织部长会议精神，奋勇争先，创新突破。一是强化政治建设。持续深化“第一议题”制度，对党中央决策部署和省委安排实行台账化管理、动态化更新、项目化推进、集约化考核。持续增强驻港“联系公司”经济力、创新力、文化力，发挥“桥头堡”作用。二是创新体制机制。全面加强党的领导，打造“接得住、放到位、管得好”的国有资本投资公司管控样板。三是激发活力动力。紧跟任务“配”、盯住结构“选”、突出专业“用”、立足长远“储”，建设“百名帅才、千名将才、万名精兵”工程，为高质量发展提供人才支撑。四是夯实基层基础。完善过硬支部动态调整机制，启动党建品牌提升工程，推广解难题的“1+3N”党建工作法，推动党建工作和生产经营深度融合，努力争做高质量发展的排头兵，以更高业绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

大力培养选拔优秀年轻干部 助力科教融合提速释能

□ 山东第一医科大学（山东省医学科学院）党委

山东第一医科大学（山东省医学科学院）党委紧紧围绕“打造国内领先、国际上有重要影响的应用研究型一流大学”目标，抓实抓细年轻干部育选管用各项工作，促使大批优秀年轻干部脱颖而出，为校（院）发展注入了新动能，综合实力大幅跃升，筑牢了全面深化科教融合、推进高质量发展的坚实基础。

一、着力解决来源问题，让年轻干部有岗有位。通过拓展优化岗位供给，为年轻干部腾位子、供机会，增加优秀人才储备。一是全员竞聘，拓宽干部来源。始终把政治标准放在首位，注重选拔对党忠诚、作风优良、公认度高的优秀年轻干部。以科教融合为契机，打破原有框架，将校（院）中层管理岗位“推倒重来”，为优秀年轻干部和专业技术人员提供机会。经过全员竞聘，中层干部平均年龄下降了5.5 岁，40岁以下中层干部由竞聘前的2 人增加至50 人。二是内部挖潜，化解职数制约。每年年中，引导鼓励满57 岁、有专业技术职务的管理人员转至专业技术岗位，既充分发挥这部分同志专业特长，又为年轻干部腾挪出部分中层管理岗位。三是定期研判，优化人选储备。定期对有发展潜力的80 后、90 后干部进行摸底分析，完善优秀年轻干部数据库，多渠道建立优秀年轻干部发现机制，及时调整补充优秀年轻干部，确保数量充足、质量优良，始终保持优秀年轻干部队伍“一池活水”。

二、着力解决舞台问题，让年轻干部各尽所能。建立轮岗机制，为专业人才、青年人才成长“搭台赋能”。一方面，定期“轮岗”搭建平台。着力打通机关、学院、医院之间干部流动渠道，推动干部多岗位锻炼，全方位提升。近年来，90% 的中层干部实现岗位交流。另一方面，开辟“特区”搭建舞台。在医学人工智能与大数据学院进行试点，聘任新引进的80 后澳大利亚工程院会士为院长，赋予其副院长提名、人才招聘、财物支配等权力。目前，该学院领导班子平均年龄39 岁，教职工平均年龄32.5 岁，整体活力大大增强。今年，我们将继续推进干部交流，通过校（院）内轮岗、校（院）外挂职，让想干事、能干事、干成事的年轻干部，各尽其才、各显其能。

三、着力解决能力问题，让年轻干部素质过硬。采用交流、实战等方式，立体打磨、反复淬炼。一是坚持送出去，开阔视野。与浙江大学等达成协议，选送年轻处科级干部进行为期1 年的学习交流。选派3 名80 后干部到县（市、区）挂职科技副县长，引导年轻干部深入攻坚克难一线经风雨、见世面、强本领。二是坚持请进来，激发活力。柔性引进清华大学等名校国家级人才担任4 个科教融合学院院长，传帮带年轻干部，培养专业精神，提升专业能力。三是坚持压担子，历练本领。注重在急难险重任务中培养锻炼年轻干部，为科创中心组建了平均年龄42 岁、以国家“杰青”为主任的领导班子，带动建设并投入使用54 个标准PI 实验室，入驻临床医疗机构科研团队18 个。我们将坚持早发现、早培养，鼓励年轻的高层次人才、高职称专家到管理一线、科研团队实践锻炼，努力打造一批兼备专业技能和管理经验的复合型年轻干部队伍。

四、着力解决动力问题，让年轻干部脱颖而出。秉持“竞赛选拔、择优培优”原则，破除“官本位”思想，着力构建年轻干部成长良性生态。加强跟踪考核。坚持考用结合，校（院）与86 名中层正职管理人员签订聘书，中层正职与120 名中层副职签订聘书，层层向下考核，促进年轻干部健康成长。倡树鲜明导向。大胆使用在一线表现突出的年轻干部，让有为者有位。一次性提拔19 名优秀年轻辅导员为中层副职；在第一附属医院领导班子调整中，新上任的5 名副职均为70 后，其中3 人是博士学位专业技术人员，年龄、学历结构进一步优化。目前，我们聚焦高校立德树人根本任务和干部队伍建设实际，正在完善校（院）年轻干部选拔任用和管理工作办法，着力健全培养选拔常态化工作机制，源源不断培养选拔优秀年轻干部，为推进科教融合高质量发展提供有力支撑。

为党而兴勇担当 笃行实干启新程——2021 年山东组织工作综述

砥砺奋进路，铿锵脚步声。2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是山东组织工作发展历程中不平凡的一年。这一年，全省各级组织部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，全面贯彻新时代党的组织路线，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，担当作为、奋勇争先，推动组织工作全面提标、提质、提速、提效。深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，扎实开展中国共产党成立100周年庆祝活动有关工作，推动党史学习教育走深走实，高质量做好市县乡领导班子换届工作，高标准完成村（社区）“两委”换届，高规格召开省委人才工作会议，持续打造模范部门和过硬队伍。一年奋力前行，组织工作踏出一串坚实而有力的足迹，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力组织保证。

用党的创新理论凝心铸魂——拥护“两个确立”、做到“两个维护”

“我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！”在齐鲁大地，习近平总书记“七一”重要讲话持续引发强烈反响。

信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。一年来，全省组织部门把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动全省广大党员、干部深学细悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，深学细悟“两个确立”的决定性意义，深学细悟习近平总书记视察山东重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深入推进党的理论武装。举办省委理论学习中心组党史学习教育、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话专题读书班和党的十九届六中全会精神专题学习班，培训省级领导干部、省管厅级领导干部、县（市、区）党政正职6700 余人次，带动各级对县处级以上干部全覆盖轮训。深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，选调2.2 万余人次学习培训。

深入推进党史学习教育。牵头组建18 个省委巡回指导组，指导各级党组织开好专题民主生活会、组织生活会。为各领域基层党组织量身打造学习方式和载体，全省35.3 万个基层党组织、701 万名党员经受了深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。依托沂蒙干部学院、济宁干部政德教育学院、胶东（烟台）胶东（威海）干部教育培训基地，培训学员25.9 万余人次。

深入推进庆祝建党100 周年系列活动。23 名优秀共产党员、18 名优秀党务工作者、30 个先进基层党组织受到党中央表彰，省委表彰山东省优秀共产党员350名、优秀党务工作者200 名、先进基层党组织450 个。全省为63.9 万名党员颁发“光荣在党50 年”纪念章，开展“发现榜样”“我来讲党课”“党史百年 齐鲁印记”等活动，教育广大党员群众坚定跟党走。

树牢实干实绩导向——建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

建党百年之际，山东省5 名“全国优秀县委书记”走进人民大会堂接受表彰，这是对担当实干者的充分肯定和最高褒奖。

事业发展，关键在党，关键在人。去年以来，按照党中央部署和省委工作安排，聚焦“五个好”目标，各级组织部门高标准推进市县乡领导班子换届工作，突出实干实绩，严明换届纪律，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格履行“凡提四必”，紧紧围绕强省建设需要，选拔使用德配其位、才配其位的干部，增强班子整体功能，换出了班子队伍新面貌、选人用人新气象、干事创业新活力。以换届为契机，全省组织部门一体化推进干部育选管用，不断提升领导班子和干部队伍建设质量。健全完善选人用人制度机制。深化优秀年轻干部“789”工程，健全年轻干部工作常态化机制，推动各级大力培养选拔优秀年轻干部。破除各类限制，搭建竞争平台，为各级机关考录年轻公务员9418 人。拓宽用人视野，从国内知名高校、科研单位引进高层次双专型干部担任省属高校领导职务。组织开展“双百”挂职，选派处科级年轻干部上下交流挂职锻炼。加强政治能力和专业化能力建设。落实省委关于进一步加强新时代干部队伍政治能力建设的意见，实施“一把手”政治能力提升工程。大力实施干部专业化能力提升工程，实施万名党政干部和万名企业家数字化培训工程三年行动计划。聚焦贯彻新发展理念，将各市经济社会发展综合考核、省直机关绩效考核，升级为各市高质量发展综合绩效考核和省直机关服务高质量发展绩效考核。加强干部队伍管理，激励干部担当作为。建成干部监督信息系统，出台被问责和受处分干部管理使用、查处诬告陷害行为等办法。制定《山东省职级公务员管理办法（试行）》，巩固拓展公务员职务与职级并行制度实施成效。首次开展全省“最美公务员”选树宣传活动，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

聚焦强基础固基本——推进基层治理体系和治理能力现代化

根本固者，华实必茂。全省各级组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，着眼增强政治功能和组织功能，以开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核为抓手，推动基层党组织全面进步全面过硬。

深入推进抓党建促乡村振兴。圆满完成村（社区）“两委”换届，村、社区党组织书记“一肩挑”比例较上届提高了32 个百分点，“两委”成员平均年龄比上届下降6.6 岁、6.1 岁，高中中专以上学历的比上届提高19.8 个、7.6 个百分点，实现了年龄、学历“一降一升”，对新一届“两委”成员开展“全覆盖”培训33 万人次，有力推动带头人队伍整体优化提升。全面推行村党组织领办合作社，发展合作社4 万家，带动入社成员达437万户，村党组织服务引领能力进一步增强。持续推动工作力量下沉，全省新选派第一书记和工作队员3 万名，实现了对脱贫村和易地扶贫搬迁村（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖。

全省成立住宅小区业委会1.9 万个，成立率由不足20%增长到56.3%，各市物业领域问题矛盾普遍下降10%以上。“齐鲁红色物业”建设成为山东省深化城市基层党建全域提升攻坚的生动缩影。从制定街道7 个类别、176 项职责任务清单，到全省配备社区专职工作者5.4 万名，再到深化党建引领网格化治理。一年来，党建引领提升基层治理水平，让群众感受到了实实在在的变化。

聚焦新兴领域创新突破，各领域基层党建工作不断取得新进展。全面推行党支部评星定级和党员量化积分管理。全省非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到86%、75.7%。各市依托邮政管理（交通运输）部门成立市级快递（物流）行业党委，青岛、临沂、菏泽等地成立（直播）电商行业党委。我省推动成立市级产业链党委或党建联盟55个、县级340个，覆盖企业8726家。

坚持人才引领发展——打造具有山东特色的新时代人才集聚高地

2021 年12 月17 日，省委专门召开人才工作会议，为全省新时代人才工作谋篇布局，写下山东人才发展事业浓墨重彩的一笔。

强省之道，首在得人。山东省深入贯彻落实中央人才工作会议精神，全方位培养引进用好人才，打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。

深化人才发展体制机制改革，山东省调整优化省市县人才工作领导小组设置，编制“十四五”人才发展规划，谋划构建具有山东特色的人才集聚雁阵格局。建立差异化和创新性相结合的考核体系，实施第二批党委书记人才项目336 个。推行产业核心技术“揭榜挂帅”攻关机制，各市发布技术需求榜单913 个，集聚人才团队228 个。

着力不断改善人才队伍结构，山东省优化省级人才工程，实施领军人才“筑峰计划”，完善顶尖人才引进“一事一议”机制，3 名专家当选两院院士，住鲁院士达到111 位，国家级领军人才数量创历史新高。组织实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，集聚高校毕业生80 余万人。

全力优化人才发展生态，探索推行“政策找人”“免申即享”机制，向11.7 万名青年人才落实普惠性补贴15 亿元。挂牌成立全国首家省级人才集团，推进人才飞地、人才大数据、人才精准招引。发放“人才贷”，探索开展高层次人才创业保险试点。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2022 年，全省各级组织部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实中央部署、省委要求，大力倡树“严真细实快”工作作风，踔厉奋发、创新实干，在提升组织工作创新力上寻求新突破，努力为全省经济社会高质量发展提供坚强组织保证，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。