关于新会计制度下事业单位会计核算优化策略探析

刘爱平 大同市住宅修建公司

新会计制度对事业单位的财务管理工作提出了新的要求，工作标准有所提高，面临着新会计制度的环境，事业单位有必要突破落后观念的限制，加强对会计核算工作的优化，将会计核算受限于收支情况、资金总量核算的问题改进，提高会计核算工作的全面性、有效性。调整会计核算内容，增强其规范性，确保事业单位可以提升治理能力和运行效益，在会计核算工作的支持下，为事业单位的长远发展强化动能。

一、新会计制度的特点

（一）核算模式改变

新《政府会计制度》的特点体现在了核算模式的转变和创新方面，会计核算以收付实现制为基础，其中生成了大量的财务信息，此类财务信息难以完整、真实的反映事业单位的资产状况、负债情况。新《政府会计制度》改革，创新了会计核算的模式，构建起了预算会计和财务会计相互衔接的新模式，该模式中预算会计和财务会计虽然是彼此衔接的，同时又均具有一定的独立性。适度分离的状态下进行核算工作，核算模式形成了双重功能，具备了预算会计功能和财务会计功能，在核算中以收付实现制为基础和权责发生制为依据，最终出具财务报告、结算报告。通过会计核算工作的实施，可以更全面地体现出政府会计主体的预算执行信息，集中数据，对财务状况和目前的现金流量等情况进行了全面展示。

（二）资产核算范围扩大

《政府会计制度》下事业单位资产核算增加了工作内容、拓宽了核算范围，以此确保事业单位的资产核算工作可以满足事业单位的业务活动需求和其他的活动需要，对固定资产、无形资产进行了有效的控制。新《政府会计制度》的实施，通过扩大资产核算的范围，还囊括了公共基础设施和政府储备物资等有关的内容，除此之外，在保障性住房、文物文化资产等层面上，也进行了资产核算，提出了资产核算的要求，资产核算的范围逐步扩大。

（三）会计核算方法统一

事业单位在原本的会计制度下，具体的执行活动中会形成会计制度不统一的问题，所处的行业不同，事业单位的会计制度体系自成一派，这使得了事业单位在工作实践中产生了一定的差异性，包括核算口径的差异性、总账会计科目差异性，降低了会计信息的可比性，这对于财务信息的使用和管理产生了负面影响。无论是在分析财务信息，还是在利用财务信息方面，均形成了一定的短板，在新《政府会计制度》的约束下，在大账中统一核算基本建设、投资等费用，事业单位的会计核算方法实现了全面统一[1]。

二、新会计制度对事业单位会计核算的影响

（一）影响核算内容

新会计制度下，事业单位的会计核算工作受到的影响体现在了合作内容方面，利用新会计准则，会计信息更加的完善，得到了优化，当前的会计核算模式进一步改善和升级，财务会计的功能持续强化，有效降低了违规行为的发生风险。事业单位可以在会计核算的内容中，加强对自身财务状况的清晰了解和掌握，会计信息的完整性和规范性更进一步增强。新会计制度对核算内容形成的影响，是事业单位发展优化会计信息的有效路径和方法，新会计制度对核算内容形成了直接影响，提高了核算工作的规范性，保证了会计信息的完整性。

（二）影响会计信息

新会计制度的实施中，事业单位的会计核算工作面临着机遇和挑战并存的局面，因为新会计制度，影响了会计信息，实施新会计制度时，事业单位的预算管理有了新的标准，会计信息也面临着新的标准要求，会计信息必须具备更强的精准性和合理性投入到使用中。根据有关的标准、操作会计信息、使用会计信息，有利于提高会计信息的全面性和科学性使用效果，降低了私自调整数据信息的问题发生风险，为预算管理工作的实施创建了良好的条件和环境。特别是在信息技术的快速发展中，科学技术的应用愈发普及，政府职能发生了变化，在此背景下，为了提高对财务管理工作的监督和管理效能，要建立起透明、客观、完善的财政管理系统。传统的会计信息制度的内容存在着一定的滞后性问题，会计信息的使用率受到了影响，事业单位的财政状况难以真实、全面地反映出来，因此会计核算工作需要根据新会计准则的内容展开，确保报告内容的准确性，会计信息因此受到了影响，向着规范化、全面化的方向过渡与发展。

（三）影响会计核算的过程

新会计制度的大范围推行和实施，影响了事业单位会计核算的过程，因为随着会计核算内容的变化，会计核算需要对具体的流程进行调整，事业单位应与时俱进，迎接新形势下的挑战。合理规划核算流程。增强会计核算的规范性，这使得事业单位的发展在会计核算的流程过程方面发生了一定的改变[2]。

（四）影响财务报表

财务报表在事业单位的会计核算管理工作中，占据着重要的位置，发挥了不可替代的功能，财务管理制度的改革和发展在进行制度改革之前，报表的功能是将收支问题反映出来，因此存在着报表的片面性问题的客观现象。事业单位的财政情况难以全面的体现在报表中，财务报表的可用性不足，对于信息的核对、信息的审核、信息的使用形成了一定的干扰。新会计制度下，将新会计准则运用到实际的事业单位会计核算中，有效地规避了此类问题，财务报表中的信息更加的精准、全面、合理。在核对信息、审核信息方面，突破了重重障碍，增强了事业单位会计核算工作的水平，优化了财务报表的应用效率。

三、新会计制度下事业单位会计核算的优化策略

（一）加强制度建设

在新会计制度下，事业单位有必要以制度的保障作用、依据作用为依托，实施会计核算工作，以此优化事业单位会计核算工作，进一步提高会计核算工作的水平。在会计核算制度体系的建设中，需要对会计核算的制度内容进行持续的完善，增强会计核算的准确性，提高事业单位财务报表内容的规范性，确保财务报表的制度内容完善，为会计核算工作提供依据和支持。会计人员在实际的工作中，需要明确核算的基础，对于区分收付实现制和权责发生制加强重点关注，协调会计报表的衔接工作，提高财务报告的编制质量。

在制度建设的过程中，以提高会计核算的综合水平为基础，构建起健全的会计核算制度体系，结合原有的会计管理制度，在新会计制度内容的指导和约束下，对制度的内容进行适当的调整。建立健全功能完善的会计核算制度体系，确保事业单位在账目划分和数据处理中，统一新旧会计的核算制度内容，增强会计核算工作的准确性和有效性[3]。

（二）规范会计核算操作流程和业务范围

事业单位在实施会计核算工作的过程中，要根据新会计制度提出的要求，对事业单位的报表质量加强关注，完善会计核算操作的具体流程，改变原有的流程和会计核算的程序，调整会计核算实施过程。结合现实情况，事业单位需要根据新会计制度的要求，对会计核算的流程进行规范化的建设，确保会计核算流程的科学性和合理性，遵循着会计核算的规则进行具体的操作，说明年终结算，对货币核算基础的内容进行详细的说明和规划，完善会计核算操作手册的内容，对核算的要求加以明确。在规范的会计核算操作流程中，反映事业单位的资产状况、运营状况，加强对事业单位资产情况和运行的发展方向的掌握和实时调整。

会计核算业务范围的规划中，应结合新会计制度的要求，对会计核算的业务范围展开科学、合理的规划和设计，分析事业单位的资产情况、资金情况，检查事业单位的经济业务范围，清理账务，清查财产。落实有关的工作过程中，根据相关的规定要求，确保各项经济活动、会计核算活动的科学性，明确会计核算业务范围，对于难以收回的长期投资以及收回难度大的应收款项，要进行有效的处理，真实地将相关的数据反映在数据的报表中，体现出事业单位的经济业务情况。发挥出数据支持的功能，用真实、全面的数据，提高财务报表的编制水平，事业单位需要对资产负债的情况进行梳理，根据新会计制度的内容，统一管理事业单位的经济活动，用匹配性较强的核算方式，提高事业单位经济活动的管理水平[4]。

（三）建立健全的内控机制

会计核算工作的实施和创新，是新会计制度下事业单位要重点关注的问题，在会计核算工作的实践中，事业单位要建立起健全的内控机制，为会计核算工作的顺利运行提供保障，增强会计核算过程中数据的真实性、可靠性，借助完善准确的会计核算数据信息，为企业的经营活动发展活动提供依据和支持。事业单位需要将各部门的管理人员协调起来，共同的进行探讨、交流，加强事业单位内部管控机制的建设，建立起健全的内控体系，对于先进的会计核算方法和优秀的事业单位的会计核算案例和经验，进行学习、借鉴，主动地对现有的内控机制进行完善。

结合现状，改进内控工作中存在的不足，建立起健全的内部管控体系，分离开不相容的事业单位内部职位，例如资产管控职位、记录岗位、监察和核查岗位等，应确保不相容职位的相互分离。针对资产情况进行定期的清点和抽查，防止出现不必要的资金损耗，规避事业单位的资金风险，加强事业单位会计核算工作的管控力度。在内部控制机制的作用下，提高对资金预算和固定资产的管控水平，确保资金预算编制的科学性，全面、严格的落实监察措施，增强会计核算工作的可行性效果。定期对固定资产进行核查，面向资产使用情况和各类资金的应用情况，进行实时的监督与管理，科学、规范的落实会计核算工作，发挥内控功能，为事业单位的稳定运行夯实基础[5]。

（四）提高会计核算水平

事业单位进行会计核算工作时，在新会计制度下，应着重提升会计核算工作的水平，例如在社会服务项目中，要将该项目的公益性充分着重的凸显出来，按照新会计制度的标准，对事业单位会计核算的规程进行优化，以此提高会计核算的工作质量、工作效率。财务部门的人员要结合事业单位深化改革的趋势和背景，对管理观念进行转变和创新，提高对资金风险的管控效果，提升资金风险的防控水平，全过程的进行资金管理活动，重视会计核算工作，保证事业单位资产具有完整性，确保资产的安全性。结合先进的科学技术，构建起信息化的会计核算系统，增强会计核算工作的信息化、智能化效果，在信息技术的应用中，结合新会计制度所带来的影响，应用会计信息化系统，发挥制度指导作用。

引进会计核算的软件，事业单位可以通过自主研发或引进等方式，与自身的需求相互匹配，合理的使用会计核算的软件，协助会计人员落实平行记账的职责任务，提高预算会计工作的有效性，增强财务会计工作的科学性。对大数据技术进行灵活的运用，建立起信息化的会计核算系统，加强核算信息化平台的建设，将先进的大数据技术、信息技术等贯穿到预算、执行、决策等活动的全过程当中，提高会计核算工作的质量和效率。加强对事业单位运营情况的掌握，动态的监管资金的使用情况，在智能化的会计核算建设中，发挥出信息化会计核算系统的功能，为会计核算工作的持续优化奠定基础，提供技术支持[6]。

四、结论

综上所述，在新会计制度全面推行和实施的新形势背景下，事业单位要加强制度体系的建设，结合现实情况，建立起健全的财务管理制度体系，对于会计核算工作的模式进行完善，以新会计制度的内容作为依托和指导，制定有关的制度内容。确保事业单位的会计制度和事业单位的运行发展目标相互匹配，确保在实际的事业单位运行中，可以有效地落实会计制度的有关内容，提高事业单位会计核算的水平，以此推动事业单位健康稳定的发展。