新时代提升高校离退休党支部组织力建设探析

北京化工大学 唐 岚

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

一、新时代提升高校离退休党支部组织力建设的重要意义

基层组织力是指基层党组织为实现党的路线、方针，按照党的组织原则、组织体系，把党员群众动员组织起来的能力。基层党组织组织力的强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在，也是推进中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的重要影响因素。

回顾中国共产党的历史，就是一部党带领广大党员群众砥砺奋斗、组织力持续提升的历史。近代以来，中华民族面临内忧外患，中国共产党一经成立，就形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。众多基层党组织团结在党的周围，凝聚了坚固的党群关系同心圆。100年来，中国共产党领导人民筚路蓝缕，砥砺前行，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。历史证明，中国共产党从成立时只有50多名党员，发展到今天成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，不断提升组织力是中国共产党取得革命、建设和改革成功的宝贵经验。

提升组织力是实现中华民族伟大复兴的有力保障。目前我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，比任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。面临错综复杂的世界形势，越迫近目标，任务越艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，坚持党中央的权威和集中统一领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。这就要求我们切实提高组织能力，维护党的团结统一。只有确保全党的统一意志和统一行动，步调一致地前进，我们党才能展现新气象实现新作为，统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

提升组织力是建设强大战斗堡垒的必然要求。当前，严重影响组织力充分发挥的问题短板和显著不足在一些基层党组织中仍然存在。必须把提高基层党组织的组织力作为一项重大的政治任务，坚持以问题为导向，抓牢关键环节，锲而不舍，持续着力，使党的基层基础更加坚实，更加稳固，更具有战斗力。

提升组织力是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设的新定位和新要求，为做好新时期的基层党建工作指明了方向。作为党的基层组织的重要组成部分，高校离退休党支部要认真贯彻落实十九大精神，积极探索提升基层组织力新路径，强化政治引领，提升党支部凝聚力，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，弘扬主旋律，发挥正能量，为党的事业增光添彩、贡献力量。

二、高校离退休党支部组织力建设面临的主要问题

面对离退休干部出现“双高期”的特点，高校离退休党支部建设与新形势、新任务、新要求相比，特别是在提升组织力方面，存在一些不可忽视的困难和问题。

（一）党支部班子建设“软化”

党支部班子建设“软化”，使得骨干力量不能充分发挥提升党支部组织力的关键作用。高校离退休党支部班子建设存在党支部书记、支委选配困难的问题。有的党支部书记和支委年龄较大，抓工作“心有余、力不足”；而年轻的退休党员大多肩负帮助子女照顾下一代的任务，没有精力承担党支部工作；有的刚退下来的年轻退休党员主要精力用于休闲旅游、享受生活，或到外地探望子女，不愿意承担党支部工作；有的党支部书记责任心不强，对组织开展活动缺乏热情，起不到引领作用；有的班子“后继乏人”，勉强选出党支部书记，却选不出合适的支委，党支部班子选配不全。

（二）党支部组织设置“弱化”

党支部设置“弱化”，党组织覆盖不到位，使得党支部组织力提升缺乏有力的保障。高校离退休党员群体有着显著的特点：一是高龄、体弱多病的党员多；二是居住地分散，流动频繁；三是离退休党员之间年龄跨度大，年龄偏大的老党员与刚刚退休的党员相比，在身体素质、思想活跃性、兴趣爱好上有着很大差异。这些都给党支部设置带来一定的问题和难度。具体表现为：有的党支部设置不合理，许多年老多病的老党员常年不参加组织活动；有的党支部成员居住地相对分散，党员参加组织活动要奔波很远的路程，致使活动出勤率降低；有的党支部都是年龄较大的老同志，没有相对年轻的党员，组织活动无法互相照顾，缺乏活力；有的离退休党员住在外地或养老院，没有编入固定的党支部，无法参加组织生活。

（三）党支部政治功能“淡化”

党支部政治功能“淡化”，组织生活流于形式，党员学习和组织生活得不到较好的落实，是影响党支部组织力提升的重要问题。有的高校离退休党支部政治思想建设工作不到位，缺乏政治学习制度，难以发挥党支部的政治功能；有的党支部组织生活存在形式主义和随意性，有被动应付的现象，凝聚力、战斗力无从谈起；有的党支部没有针对离退休党员特点安排组织生活，内容单调、形式单一，党员没有参与感。

三、提升高校离退休党支部组织力的路径

加强基层党支部建设，提升组织力，关键是要抓好班子队伍建设、组织体系设置和增强政治功能。

（一）加强党支部班子建设是提升组织力的关键之举

加强离退休党支部建设，首先要加强党支部班子建设。2018年10月，习近平总书记在广东考察时强调，要加强基层党组织带头人队伍建设。党组织的战斗力如何、基层组织的工作成效好不好，受到基层党支部带头人能力素质的直接影响。所以，要在选优配强上下功夫。坚持选配讲政治、顾大局、党性高、有威信、肯奉献、身体棒的老党员担任党支部班子的书记、支委，书记应该具有一定的组织能力和党务经验。要在提升能力上下功夫。注重教育和指导，进行学习培训，提高他们的政治业务素质，激发他们的工作热情，努力提高基层干部的履职能力。通过选配和培训，力求打造一支作风扎实、开拓进取、勇于奉献、敢于担当的党支部班子。

高校离退休党支部可以选配退休领导担任党支部书记，他们具有思想素质高、熟悉党务工作的优势；可以选配刚退休，在原单位长期从事人事、业务管理工作的干部担任书记，他们精力充沛，工作能力强；可以选配有奉献精神、愿意为老同志服务的党员担任书记，他们有威望、热情高，具有为党工作的愿望。同时加强党支部书记业务培训，增强政治素养，提高工作能力。

（二）抓好党支部组织设置是提升组织力的重要保障

加强离退休党支部建设，还要抓好党支部设置。党的十九大报告强调，要推进党的基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面。要增强政治功能、提升组织力，组织覆盖是前提。离退休党支部要从离退休党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况出发，本着有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的目的，创新组织设置、完善组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面，积极探索按照兴趣相投、地域相近的原则，在党员集中居住地、活动学习场所、社团组织中灵活建立基层党组织，确保每一位离退休党员都编入党的一个基层组织，接受党的教育，纳入党组织的有效管理之中。

高校离退休党支部可以根据老同志的需求，按照同一单位、居住地临近的原则，兼顾老少组合设置党支部。这样设置的好处是，将同一单位的党员编为一个党支部，党员间相互熟悉，提高了党员参加活动的出勤率；将居住地临近的党员编为一个党支部，方便党支部开展活动；而老少组合的党支部，既便于党员间相互照顾，又增加了党支部的活力。

（三）发挥党支部政治功能是提升组织力的根本任务

1.增强党支部政治功能

习近平总书记强调，要强化基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是体现党组织组织力的重要方面。离退休党支部要坚持把增强政治功能作为首要任务，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要充分运用党内政治生活这个锤炼党性的平台，引导广大党员积极参加“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等党内活动，助推党员教育管理规范化。

高校离退休党支部可以充分利用共产党员网、学习强国、党组织交流讨论群等载体，不断深耕广大党员干部的理论武装和思想教育。可以重大活动为契机，开展党史学习教育活动，引导党员定期进行“党性体验”。大力开展“主题党日”“过政治生日”等活动，将党内政治文化建设渗透到党支部的一切活动中，使党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统，深入党员干部的思想和心灵。

2.创新组织生活载体

活动载体是活动的承载形式，是影响党支部组织生活效果的主要因素，也是党支部有效提升组织力的方式。党支部在创新活动载体时，既要有政治性、原则性，又要根据老同志的生活习惯和身心特点，合理安排组织。活动力争做到内容符合离退休党员实际，形式靠近离退休党员生活，措施体现离退休党员的特点，将老党员们吸引到组织活动中来，增强党组织的凝聚力。

高校离退休党支部要积极创新“贴得紧、行得通、效果实”的党组织生活方式。可以根据老同志特点，探索“大学习、微教育、小交流”的模式，以红色观影、参观学习、“微党课”、志愿服务、老少支部共建、参与关心下一代工作等丰富组织生活形式，同时与传承红色基因、实现老有所为相结合，增强党支部活动的吸引力和有效性。

3.拓展组织生活方式

习近平总书记强调，要推进党的基层组织设置和活动方式创新。党支部要有效提升组织力，还要与时俱进，在新形势下树立“互联网+党建”理念。探索党建工作新模式，使严肃的政治工作通过新媒体新技术的运用，以喜闻乐见的方式呈现，吸引人的眼球、唤醒人的耳朵，给党员群众以感官上的触动，通过线上、线下组织生活相结合，扩大党员参与性，提高实效性。

高校离退休处党支部可以充分应用学校网站、企业微信号、党支部微信工作群等平台宣传党的方针政策、开展线上组织生活、组织党员交流互动。“党支部建在线上，党员连在网上”是时代发展的需要。网络平台的应用，可以使党员的学习教育始终存在，党组织的影响始终存在，同志间的关怀始终存在，对于巩固离退休党支部的坚强战斗堡垒具有十分重要的意义。

党的十九大统揽“四个伟大”，对党和国家的各项事业做出了战略部署，立足新时代、开启新征程、续写新篇章。高校离退休党建工作要主动对标、全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，全面加强离退休基层党支部建设，推动党建工作更好地融入新时代党的伟大建设工程，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。