数字时代优化事业单位人力资源管理对策探讨

贾雯 潘小旋

（重庆市地理信息和遥感应用中心）

数字经济时代的来临极大地突出了人才的作用，人力资源管理在事业单位管理上占有举足轻重的地位，对人力资源进行科学有效的管理一方面可以充分发挥员工的工作潜力，另一方面可以进一步发挥员工的积极性，凸显人才的价值，具有较为重要的意义。现今，较大一部分事业单位在人力资源管理水平上有了一定的提高，但是仍存在一些问题没有得到解决，如何优化事业单位人力资源管理，充分发挥人力资源优势已经是我们在数字经济时代下需要重点考虑的问题。

一、数字时代下事业单位用人需求现状

事业单位是与国家财政经费开支有着密切关系的机构，按照社会功能可以将事业单位划分为以下三类：第一是承担行政职能的机构；第二是从事生产经营活动的机构；第三是进行高等教育和非盈利医疗等公益服务的机构。目前的事业单位多是具有公益性质的事业单位，这些单位在经费上不用自筹，也不会将追求利益作为目标，而是将目标放在高质量服务与创造社会效益上面。改革开放以来，我国的企业所有制发生了变化，形式多样，社会保障体系和职工福利体系也在逐渐转型中，以便适应社会主义市场经济的发展。由于受到计划生育政策与国民平均寿命延长两大因素的影响，我国人力资源数量在近些年来一直呈现下降的状态，随着改革开放，市场经济不断发展，经济结构调整加快，产业结构不断在优化中，通过分析近几年来用人需求的平均占比，我们可以了解到：企业占据着百分之九十五以上的用人需求，而事业单位在用人需求上的占比还不到百分之一，其他单位的用人需求占比约在百分之三左右，这组数据也侧面反映了近几年来人力资源市场在供需匹配上的情况。如今，全新的数字经济时代在不断发展，该时代主要有着以下三大特点：一是发展迅速；二是渗透力强；三是不确定性和可持续性并存，所以，面对这样的时代背景，人力资源管理工作也会出现一定的变化，主要表现为其信息化发展特征愈来愈明显，创新性需求也愈来愈强，全新的数字经济背景之下，人力资源管理工作将具有更高质量、更为全面和更为精确的优势。因此，在数字经济时代背景之下，人力资源管理工作的创新是不可缺少的，它立足于当今时代具有的独特优势之上，关注现今事业单位在文化上管理不足的问题，着重关注对基层员工关怀的深入，进一步完善人力资源管理机制，创新人力资源管理工作，并且还对培训和奖惩机制进行改革，提出新的方案。

二、数字时代下人力资源管理工作出现的全新变化

如今，我国已经进入了全新的发展时代，信息化发展迅速，呈现着信息爆炸、数据量丰富的特点，全新的时代背景需求下，信息技术得到了一定的升级与改进，相应地，信息技术的快速发展也为数字经济时代下事业单位的发展打下了良好的基础，这也就导致了愈来愈多的事业单位在平时的工作开展中就广泛运用了信息化技术。于是，我们在开展人力资源管理工作中所采用的工作形式就会发生很大的变化。坚持对信息技术进行整合运用，一方面可以提高人力资源管理工作的质量与效率，另一方面可以提升人力资源管理工作的稳定性与安全性。同时，创新在经济的发展中占据着重要的地位，事业单位的发展也离不开创新这一手段，所以，在开展人力资源管理工作的时候，我们必须要重点关注创新，根据人力资源管理过程中的具体内容从实际出发，不断进行优化，以促进管理工作更好的发展，以满足社会发展的需求。综上所述，我们在开展人力资源管理工作的时候要着重关注如何更好地使用创新手段来促进人力资源开发或者人力资源配置等各个方面的进步，一般来说，在数字时代经济这一大背景之下，我们首先需要解决的问题就是进行人力资源管理工作的创新，以创新推动发展。

三、数字时代下事业单位人力资源管理现状及存在的问题

（一）缺乏有效的人力资源管理理论认识

如今，事业单位在不断发展，其在人力资源管理改革措施和思路改进上获得了一定的进步，然而，较大部分事业单位人力资源管理的理论知识并没有做到及时更新，没有符合时代的潮流，在严谨性和责任性上具有很大的不足之处，严重阻碍了人力资源管理工作的进步与发展。同时，不少事业单位内部的人力资源不足，一些人员思想观念过于传统、落后，没有将人力资源管理的理论与社会需求进行有效的联系，没有意识到要将人力资源管理改革作为人力资源管理工作中首先要解决的问题。在人力资源管理理论上认知的不足造成了在人力资源管理工作上统筹安排的不足，严重阻碍了工作效率的提升和人力资源管理工作改革的顺利进行。如今，不少事业单位对于人力资源管理工作的认识较为基础，只是停留在员工的薪资分配和岗位安排之上，在这样的模式之上，事业单位并不能建立适应我国社会发展需求的具有现代化特征的事业单位人力资源管理体系。

（二）缺乏有效的职工激励机制

事业单位人力资源管理工作的正常模式是听从上级领导的安排，这种工作模式下使得事业单位上级在能力上过大且集中，这就造成了事业单位上的员工激励机制没有办法得到公平且公正的执行，员工激励机制很难实现其存在的价值。正确的员工激励机制应当具备以下三大特点：第一是考虑长远计划；第二是具有针对性；第三是奖惩制度严谨且合理公平。只有这样才能推动对先进人才的任用与提拔，推进事业单位的可持续发展，促进事业单位紧紧跟着如今社会的需求目标，充分贯彻和落实纳入先进人才的计划目标这一理论知识，提高人力资源管理工作人员的热情与积极性，进一步培养工作人员在工作上的两大能力——实践能力与适应能力。然而现今的员工激励机制并没有得到很好的执行，往往达不到被制定时的目的，也阻碍了人力资源管理工作人员能力的提升和素养的提高。

（三）缺乏有效的绩效考核机制

如今，绝大部分企业在内部执行科学且公正的绩效考核机制，通过绩效考核机制，企业得到了较为客观的评价，对公司内部员工的各项能力和水平都有了一份较为清楚的认知。然而，在实际的工作上，较多一部分事业单位在绩效考核上执行能力并不足，往往停留在形式上的执行程度上，并没有在实际上采取有效的手段，对于人才来说，其成长和绩效的完成是离不开相应的制度保障的，但是现在依然有一部分事业单位在制定绩效考核方案的时候脱离了员工的职位调动、升迁等问题，这就造成了绩效评价并没有发挥原有的作用。现今绝大一部分事业单位在绩效考核上面临着五大问题，分别表现在：第一是绩效考核设定不规范合理；第二是绩效考核范围制定过于广泛；第三是绩效奖惩治标不明确；第四是负责人缺乏执行能力；第五是没有明确的制定标准，不同岗位有着不同的需求，不同的绩效目标，而实际上我们并没有一个统一的标准，设计的较为随便，大大降低了事业单位人员间的凝聚力，造成了员工缺乏工作动力，对上级领导并不信任。事业单位要想发展，其核心就是依靠员工，若是对员工缺乏有效的绩效考核机制，将会大大降低员工的竞争力，阻碍事业单位的可持续发展。

（四）缺乏有效的职工培训与职业发展机制

不同于其他企业，事业单位人力资源管理岗位往往是通过上级任命的，对相关岗位人员的选拔也常常是借助于表面的形式来完成的。近年来，我各级政府在事业单位人才培养上不断加大经费进行人员培训，但是从整体来看，我们并没有获得良好的效果，事业单位在人才培养上往往只是为了满足当下的需求，并没有对未来进行规划，在现今的事业单位中，针对人力资源管理岗位的员工开展的具有专业性的培训并不多，许多员工只是简单地了解人力资源管理的基础知识，在实际工作内容中并没有运用。同时，在培训上运用的手段也较为死板，如此一来，这便造成了对员工的培训并没有对其职业发展具有什么实际性的意义，缺乏一定的可操作性。不仅如此，现今不少的事业单位相关负责人面对人力资源管理工作时缺少一定的积极性，忽略了人力资源管理工作培训的重要性，阻碍了参与培训的员工对人力资源管理工作的基础知识进行一定的了解，也降低了他们实操手段的进一步发展，从而形成了人力资源管理的工作人员没有较为专业的素养，并不能满足社会发展的要求。

四、数字时代下事业单位人力资源管理策略

（一）坚持创新事业单位人事制度改革

随着事业单位的不断改革，事业单位的人事制度也在各行业单位不断变化中，我们不断进行改革，其核心就是为了进行职能优化，提高事业单位的公共服务质量。为了完成这一目标，因此，我们应该建立一项完整的分类制度，以便适应不同地区与不同行业的事业单位的人事管理，通过上述制度，完善人事规章机制，从而大大提升事业单位的公益职能效应。举例来说，近年来随着信息技术的快速发展，各地的政务系统已经从最早的网页版发展为手机软件或者微信程序，大大方便了群众的运用。事业单位人事制度要想改革可以从以下几个方面入手：第一，创新职称制度：一些以高校或者医院为主的事业单位可以深入探究职称评审制度，通过立足于该单位的实际工作特点与工作成绩的要求，充分考虑考核标准的公平性，从而实行合理的、具体的考核方案，以便培养科学人才，调动大家的工作热情；第二，确保引进人才的精准性：坚持“公平”“公正”“公开”三项原则，充分考虑引进人才的知识水平、专业技能和职业素养，重点关注引进人才的综合素养；第三，强化对事业单位编外人员的管理。由于编制不足，事业单位常常采用编外用人的手段，这样的做法常常会出现录用程序不规范，随意辞退编外人员的问题，不利于对事业单位进行有效的管理。

（二）坚持做好人力资源管理规划

对于事业单位人力资源管理工作来说，在进行工作之前需要充分考虑以下三个方面：第一是怎么做；第二是目标是什么；第三是抓手是什么。同时在进行人力资源管理工作的规划时还需要提高自身对人力资源管理工作的了解，及时更新人力资源管理理念。面对互联网大发展时代，事业单位在进行工作的时候可以从数据信息和管理方面两大切入点入手，从一方面来说，事业单位可以借助数据资源对管理模式进行创新，丰富该单位基础数据和人才信息数据，对内部人员信息进行优化整合，为人力资源管理工作打下良好的数据基础；从另一方面来说，事业单位在进行人力资源管理工作的时候也要对工作人员的思想建设工作进行规划，改善工作人员的工作态度，为工作人员塑造良好的学习氛围：第一，事业单位内部需要树立良好的工作作风，鼓励员工们提高自身的工作能力，树立团队协作意识，形成良好的竞争环境；第二，事业单位需要加强宣传工作，改善员工们在理念认识上的不足，与时俱进，提高员工更新理念的积极性，加大对单位工作的调整有优化。

（三）坚持完善人力资源组织架构事前的规划工作

如果说合理规划为事业单位人力资源管理工作的开展提供了良好的软性条件，那么，完整的组织架构则为人力资源管理工作进一步的开展提供了硬性条件，事业单位可以单独设立一个人力资源管理部门，分别由培训部、绩效薪资部、规划分析部以上三个部门组成，再在各个部门设立相应的负责人。培训部，一般来说，该部门是负责单位的人员培训和招聘工作的，同时在进行招聘的时候要注意单位内部的人才与岗位的匹配情况，科学合理地安排人员招聘与培训；绩效薪资部，通常来说，该部门主要是负责事业单位内各个部门的员工的绩效与薪资待遇；规划分析部可以分为信息收集小组和管理规划小组来为事业单位进行工作。

（四）坚持优化完善内部激励制度

事业单位在开展人力资源工作的时候是离不开一项完整的激励制度的，现今在人力资源管理中往往存在激励制度效果并不好的现象，这就要求事业单位应该从实际出发，优化内部激励制度，改善现有的人力资源管理的不足之处，从而提高事业单位人力资源管理水平。信息技术发展日新月异，在设计激励制度的时候，我们可以引入数据分析技术，将员工的绩效与信息化技术进行有效的结合，利用大数据的帮助一方面既能保证激励制度的公平实施，另一方面又能突出绩效考核结果的公开与透明，丰富了事业单位人力资源管理的方式。

（五）坚持科学建设绩效考核体系

科学建设绩效考核体系在事业单位开展人力资源管理工作上占有举足轻重的地位，只有进行好绩效考核，才能提高员工的积极性，进一步培养员工的主观能动性。如何科学建设绩效考核需要从以下三个方面入手：第一是立足于实际情况，实事求是；第二是全方面考虑单位的运营管理现状；第三是明确单位的实际需求。不仅如此，我们还要根据绩效考核来制定相关的奖惩方案，对于绩效考核成绩比较突出的员工我们不仅要进行物质奖励，还要从晋升、岗位调动等方面进行表彰；而对于一些绩效一般的员工，我们要及时与员工沟通，找出问题所在，积极为员工解决问题，提高员工的工作积极性。

（六）坚持改革创新职工培训制度

随着时代的进步，事业单位要想长久发展是离不开一支高素质员工队伍的存在的，这就需要我们重点关注对员工工作的培训。在实际工作中，我们要立足于事业单位发展的真实情况，从以下两个方面对员工培训制度进行改革与创新：第一是专业技能培养；第二是综合素质培养。创新发展人力资源管理模式，为事业单位的可持续发展提供新的动力。