基层动物防疫检疫工作难点与对策

吴海林

（湖南省常德市石门县皂市镇农业综合服务中心，湖南 常德 415300）

0 引言

基层动物防疫工作由于缺少专业的工作环境和工作设备，工作人员综合能力较差，使得防疫工作出现了一定的问题，影响防疫工作效果。基于此，该文对基层动物防疫工作存在的问题进行分析，探讨具体的解决措施，以期可以为防疫工作的开展提供参考。

1 基层动物防疫工作存在问题

1.1 防疫人员缺少预防意识

基层动物防疫人员缺少主动工作的态度，在出现动物疫情后才会选择相应的干预措施，缺少主动预防动物疫病的意识，这在一定程度上导致难以有效控制动物疫病的发生。由于农村地区经济发展速度较为缓慢，人们对信息的接受受到限制和影响，无论是养殖农户还是兽医本身都没有意识到动物防疫工作的重要性，忽略了自身在防疫工作中的主体作用，使得基层动物防疫活动的开展受到了严重限制。

1.2 资金投入量不足

在农村地区很多中小型养殖户都没有配备完善的消毒设备，难以定期对养殖环境进行有效消毒，在养殖时也没有针对动物防疫这一方面进行资金分配，影响农村生猪养殖疫病防控效果。各项经费投入不足，无法满足动物防疫工作的实际要求，基层动物防疫人员无法确保疫苗能定期免疫接种，不能进行有效的疫情防范，也无法将防疫工作深入到各个基层地区，自然也就无法掌握动物养殖现状和疫病流行特点[1]。如在为动物免疫接种过程中，因为疫苗产生的副作用造成的动物死亡，所得到的死亡补偿费用相对较少，大多数养殖户都对接种疫苗存在很大抵触情绪，这就导致基层动物防疫部门和养殖户之间经常发生矛盾，给养殖人员参与动物防疫工作的积极性造成了十分严重的影响。

1.3 未对农村地区畜牧动物实施抗体监测

动物体内会存在一定的抗体，可以抵抗疫病的出现，但是如果抗体水平减弱或消失则会增加动物被疫病感染的几率。在农村地区，疫病抗体监测工作存在着较多的问题，由于畜牧业发展规模较小，抗体监测工作量大、难度大，导致防疫人员没有及时对抗体水平进行监测。

1.4 病死动物上市销售

基层地区的很多养殖户在动物感染疫病死亡后，就对其进行简单处理或随意丢弃，没有对动物进行任何无害化处理，导致区域内病原传播速度加快，很容易造成疫病扩散。还有不少非法屠宰户和经销户，经常存在以次充好的行为，感染疫病死亡的动物也上市销售，在影响动物市场秩序的同时，容易造成疫病传播，威胁动物养殖安全。

2 对策

2.1 强化农户和畜牧兽医防疫意识

第一，养殖农户是疫病防控的关键角色，如果农户缺少良好的防疫意识，则会增加疫病的防控难度。为了强化养殖农户的防控意识，政府应制定相应的优惠政策，促使农户主动参与到防疫工作中。政府还应积极对养殖农户进行防疫知识培训，使其能认识到自身在防疫工作中的重要性，发挥养殖农户的主观能动性，积极配合防疫工作的开展。

第二，畜牧兽医是基层动物防疫机构中的重要角色，是发现疫情、防控疫情的关键因素。政府应重视畜牧兽医的作用，在基层畜牧兽医队伍中树立典型榜样，充分发挥榜样的带头作用，使得其他人员能向榜样进行学习，打造良好的工作氛围。也需要定期组织基层兽医接受培训活动，在畜牧兽医上岗前对其技能实施考核，要求其具备从事兽医的合格资质，提高基层畜牧兽医的工作能力和综合素质，强化整体兽医队伍的防疫意识。

2.2 增强资金投入量

在资金投入方面应分为2部分，针对防疫人员和养殖农户应提供不同的资金支持，确保能从源头控制疫病的出现。

第一，为养殖农户提供资金支持，保证其能购买完善的消毒设备和疫苗管理设备。疫苗是预防疫病的关键，但是疫苗在运输和存储过程中容易出现变质的问题，因此需要购买疫苗储备、疫苗保存设备，确保疫苗的质量。养殖农户还应建立消毒设施及粪便处理系统，提高养殖环境的卫生水平，减少细菌滋生的概率[2]。

第二，为防疫机构提供充足的资金支持，改变基层防疫机构存在的资金不足问题，使防疫机构可以不断完善设备，在短时间内对畜牧产品进行质量检测，发现存在病菌的产品。先进设备的引进可以在更短的时间内完成疫病检测和分析，对于提高疫病防控效率有着积极的影响。

2.3 对动物疫病抗体进行监测

作为基层防疫部门的工作人员，应定期对自己所管辖范围内的畜牧动物进行抗体监测，分析整个地区动物抗体水平变化情况，分析疫病的发生几率及疫病类型，尽早采取防防治措施，避免疫病的出现。在进行抗体监测后，还应定期对某一段时间的数据进行综合分析，整理出在一定时间内抗体波动情况，发现疫病发生规律，为之后疫病长期防治措施的制定提供有效参考，对于促进畜牧业健康发展有着重要影响。

2.4 加强防疫技术推广效果

在防疫工作中能否合理使用防疫技术是影响防疫效果的关键因素，需要对防疫手段进行优化和改进。新媒体平台可以展示视频资源、图片资源及文字资源，可以利用其优势在新媒体平台上方开设官方账号，向更多的养殖农户讲解防疫技术的应用方式及应用效果。在视频中可以展示动物在出现疫病后的症状表现，让养殖农户及时对疫病进行检查和诊断，有利于及时控制疫病的扩散，避免更多的动物受到疫病的侵染。防疫技术的推广也可以让养殖农户在日常管理过程中有效落实防疫措施，促进防疫效果的提高，提升养殖农户的技术水平[3]。为了能提升防疫技术推广质量，相关部门应重点提升防疫工作人员的沟通能力，使其能做好防疫工作的同时实施技术推广。

畜牧业发展速度的不断加快，给我国农业经济发展水平的提高带来重要的动力，要想实现畜牧业的现代化发展，必须要重视疫病的防控，否则给畜牧业发展带来严重的威胁。在基层防疫工作中存在着较多的问题，如防疫人员意识不足、防疫资金不足及未对农村地区畜牧动物实施抗体监测的问题，降低了防疫工作质量，疫病发生几率始终居高不下。要想解决这些问题，应强化农户和畜牧兽医防疫意识，增强资金投入量，定期针对畜牧动物采取抗体监测，预估疫病的发展趋势，以降低疫病出现几率。也需要加强防疫技术推广，让养殖农户能掌握更多的防疫技术，落实防疫技术要点。

2.5 严格执法，创新动物防疫管理机制

针对不合法的病死动物销售行为及处理方式不正当的行为，必须要按照国家相关法律法规进行严惩，在社会上树立典型，起到警示教育作用。在此过程中，动物防疫部门可以联合道路交通及质检环保等相关部门开展联合执法，深入到养殖场地、销售市场及经销群体当中，实施科学有效的监督执法，严厉打击违法销售病死动物的情况。

3 结束语

强化农户和畜牧兽医防疫意识，对动物疫病抗体进行监测，加强防疫技术推广效果，严格执法，才能更好地保证动物防疫检疫工作，还要对动物疫病防治体制进行创新，依靠政策的扶持做好财务资源管理工作，确保资源可以得到合理分配，从根本上提高服务水平和能力，为动物防疫工作开创全新的发展空间。