乡村振兴背景下大学生返乡创业就业问题研究

封 硕，肖 璐

（扬州大学广陵学院，江苏 扬州 225000）

在乡村振兴战略背景下，吸引与鼓励当代大学生返乡创业就业，不仅能够推动农业经济的健康发展，还能够有效缓解社会就业压力。但现阶段在大学生返乡创业就业过程中还存在着许多亟待改进的问题，阻碍了大学生返乡的积极性与思想意愿。因此，地方政府必须充分发挥自身引领作用，强化制度保障执行力，为大学生营造良好的创业就业环境。

1 乡村振兴背景下大学生返乡创业就业的重要意义

1.1 满足国家乡村振兴战略需求

为了全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就离不开农村现代化发展作为重要支撑。“十四五”时期是我国开启构建社会主义现代化以及全面实行乡村振兴战略的关键时期，更是促进农村建设与乡村振兴的重要时期，乡村振兴战略的制定为我国社会主义全面发展指明了前进的方向。乡村振兴战略实施过程当中，关键基础在于人才振兴，因此人才振兴不仅直接影响着乡村振兴战略的全面落实，还是广大农村群众对乡村振兴的主要诉求。当代大学生不仅是全面实现乡村振兴的中坚力量，也是乡村振兴进程中的重要影响因素。引导和鼓励当代大学生在返乡创业就业的过程中灵活地应用自身掌握的各项专业理论、专业技能、创新性的思辨能力及对崭新事物的广泛接纳能力，能够进一步推动新农村建设及乡村振兴战略的稳步实施。

截止到2020年，我国已经全面实现了农村脱贫攻坚，但如何巩固脱贫攻坚战果就成为现阶段乡村振兴进程的工作重心。而促进就业就能够进一步保障民生问题，大学生返乡创业不仅可以有效促进乡村经济的快速发展，还可以为社会提供更多的就业岗位，进而有效巩固我国脱贫攻坚的重要成果[1]。

1.2 促进当代大学生实现自身价值

农村地区能够为当代大学生提供广阔的发展空间与机遇。当代大学生是一个拥有丰富文化知识、创新能力、开创能力及具备青春朝气的活力群体。引导和鼓励当代大学生返乡创业就业不仅能够有效优化新农村建设队伍结构，为乡村振兴注入新活力，还能够促使大学生实现自我价值及社会价值。在大学生返乡创业就业的过程中，可以将农村发展资源与自身的综合能力进行充分的融合，主动投入到新农村建设进程当中，抓住时代发展机遇，助力乡村振兴战略的进一步实施。

2 现阶段大学生返乡创业就业存在的问题

2.1 大学生创业就业观念相对保守

受传统观念的影响，人们普遍存在“学而优则仕”的思想理念，在此传统观念的影响下，人们片面地认为大学毕业之后的人生成功在于能够在城市中站稳脚跟。尤其是农村籍的大学生在接受了高等教育之后，再回到农村创业就业，就会被当作读书无用论的典型实例，甚至被乡亲认为是“没出息”。在此背景之下，大多数农村学生都希望通过自己发奋学习，脱离农村地区。从而导致许多农村籍的学生在大学毕业之后，会主动选择留在城市发展，不愿再回到农村创业就业[2]。

2.2 农村发展环境缺乏对大学生的吸引力

这些年来，农村经济的飞速发展充分体现了国家乡村振兴战略的合理规划与布局所发挥的重要作用。农村社会体系在发展过程中对人才的大量需求，从很大程度上有效缓解了现阶段整体社会就业压力。但是从现实发展角度分析来看，乡村经济环境与城市经济环境还存在很大的差距。一是部分农村地区基础设施构建程度较低、生活质量与环境较差；二是一些农村经济项目的投资回报率相对比较低。在此背景下，阻碍了当代大学生返乡创业就业的积极心态与欲望。当代大学生在创业就业的过程中，都会对创业就业环境进行全方位的实地考察与分析。然而创业就业环境的吸引力不足就成为大学生返乡的重要阻碍因素。根据大学生返乡创业就业相关调查报告显示，在大学生整体创业就业结构当中，返乡比例占比不足0.9%。这当中最大的影响因素就是农村创业就业资源难以满足大学生自身发展的实际需求，从而导致返乡比例难以提升。

2.3 缺乏完善的政府服务体系

在乡村振兴战略背景下，地方政府发挥着关键的调控作用。由于大学生在创业就业初期，创业择业认知缺乏完善性，因此对政府调控措施就存在极大的依赖性。但在大学生创业初步运营阶段，部分地方政府缺乏对大学生创业的后续支撑及相匹配的服务体系，缺乏后续的针对性扶持制度及专项资金，从而导致大学生对自身创业领域与创业方向产生质疑，不仅降低了大学生的创业积极性，还阻碍了创业质量的提升[3]。

2.4 当代大学生缺乏返乡创业就业经验

现阶段在我国各高校教育教学过程当中，针对大学生创业就业的教育教学重点大部分放在了知识理论的教育方面，导致当代大学生虽然在一定程度上理解与掌握了返乡创业就业知识理论，但是缺乏切实可行的创业就业实践及创业思想意识，造成大学生迈出校园大门之后，缺乏返乡创业就业的实践能力，最终难以参与到乡村振兴事业当中。除此之外，农村地区缺乏相应的创业园区等相关扶持设施与政策，导致大学生在返乡创业就业过程中会面临较高的风险。因此，在大学生返乡创业就业过程中，不仅需要自身具备丰富的实践经验，从而能够有效地解决与面对农村资源短缺、文化与交通相对落后的各种难题。与此同时，大学生还能够将农村发展资源及农村实际发展情况与自身专业优势进行有效的结合，从而可以选取相应的创业就业模式，进而有效提升创业就业的实际成功概率。但是，现阶段部分大学生的实际创业就业实践能力相对较弱，从而直接严重影响了其返乡创业就业的效果。

2.5 乡村创业就业基础条件相对薄弱

随着乡村振兴战略的逐步实施，以及各地方政府相继出台了多项支持与优惠政策，促使农村发展呈现出了巨大的潜力，在此过程中，大批优秀大学生返乡创业就业，从而促进农村经济的飞速发展，为新农村建设增添了生命活力。但农村创业就业环境基础条件薄弱的问题也日渐凸显。由于长期以来，我国广大农村地区受文化、交通及资金等各方面的影响，缺乏完善的基础设施，实际消费水平较低，导致创业就业环境相对较差。现如今大学生返乡创业领域大多集中在文化振兴与农产品加工销售方面，这就无形中提升了创业就业的经济成本，从而给大学生返乡创业就业造成了严重的阻碍。

3 乡村振兴背景下大学生返乡创业就业的相关策略

3.1 转变社会传统就业观念

随着时代的进步与发展，人们的思想认知水平也在逐步提升。“学而优则仕”的传统就业思想理念已经难以满足时代发展的需求。从社会角度来讲，应当摒弃用有色眼镜看待大学生返乡创业就业的问题，高校与政府各部门在日常教学与政策宣传的过程中，应当引导和鼓励具备创新能力的大学生毕业之后返乡创业就业，为家乡的发展贡献一份力量，进而提升社会重视度，改变社会就业传统观念。从大学生自身角度来讲，在成长与学习的过程中应当树立科学发展与就业观念，紧跟时代发展的步伐。在目前城市就业竞争环境日趋激烈的背景下，摒弃固执追求城市发展的思想观念，站在社会发展高度，将未来发展方向适当地转移到农村地区。近年来，随着乡村振兴战略的提出与实施，国家相关部门发布了许多引导和鼓励大学生返乡创业就业的各种优惠政策。因此，新时代背景下的大学生应当积极响应国家号召，抓住时代发展机遇，利用返乡创业就业途径，在为自己创造事业的基础上，促使社会价值与自我价值得到进一步发挥[4]。

3.2 优化大学生返乡创业就业扶持制度

大学生返乡创业就业，不仅能够进一推动农村经济的健康、持续发展，还能促进农村传统思想理念的有效转变，进而发挥重要的社会价值引领作用。因此，政府部门在引导和鼓励大学生返乡创业就业的过程中，必须从多角度、多方面提供相应的政策扶持，例如市场准入原则、专项资金投入及税收优惠等。尤其是在现阶段大学生数量持续增长的背景之下，更应当提升返乡创业就业宣传力度，在为当代大学生提供更为详尽的针对性政策扶持基础之上，强化大学生返乡创业就业的思想意愿。一方面，政府必须发挥先驱作用，支持与推动当代大学生返乡创业就业发展。由于大学生刚走出校门时，缺乏一定的社会实践经验，从创业资源与人脉角度来讲，难以充分满足创业前期需求条件，因此缺乏充足的创业资金和对市场资源的合理把控，不仅成为大学生返乡创业过程中的强大阻碍，还提升了大学生返乡创业就业的思想忧虑。针对此种情况，地方政府在执行创业管控措施的过程中，应当为大学生提供针对性的扶持，简化创业登记与注册形式，开设独立办公窗口，为大学生创业提供必要的便利条件。与此同时，应当将国家最新的优惠政策与方针实时同步到创业必读文件当中，引导大学生全面掌握国家政策，进而促使大学生坚定返乡创业就业信念。另一方面，地方政府可以通过适当增加税收优惠政策的方式，吸引大学生返乡创业就业。针对大学生返乡创业来说，由于前期创业项目资金流转力度有限，因此，地方政府相关部门应当充分结合大学生返乡创业项目的实际运转情况，制定针对性的税收优惠制度。例如，针对服务类创业项目，按照实际就业人数及营业期限等内容，给予一次性的创业资金补贴；针对租赁创业项目，可以降低租金或减免租金；对于满足创业条件的大学生还可以降低贷款利率；等等[5]。

3.3 构建大学生创业就业服务体系

一方面，地方政府应强化大学生创业就业后期指导。大学生返乡创业就业过程中，难免会遇到各种风险，从而增加大学生的心理压力，动摇其返乡信念。因此，政府部门应当充分地发挥引导作用，针对大学生创业就业过程中遇到的各种问题，制定针对性的服务措施。例如，法律援助服务、政策咨询服务及资金风险管控服务等，及时解决大学生返乡创业就业过程中遇到的多种难题；一方面，地方政府应根据国家最新的方针政策及时调整服务体系，从而充分保障大学生返乡创业能够与地方政府服务体系达到深度融合的目的。另一方面，在政府实施管控过程中，必须构建联动平台，从而确保服务机制、信贷金融机制及税收机制的充分融合，进一步提高大学生返乡创业就业的思想意愿，促进乡村振兴战略的有效实施。

3.4 强化大学生创业实践，提升市场对接力度

当代大学生具备丰富的文化理论知识，但在走出校门创业就业的过程中不仅缺乏创业实践能力，还缺少相应的机会与平台。因此，高校可以通过与社会企业进行合作与对接，为大学生提供创业就业实践机会与平台。通过此种方式不仅能够为企业注入新鲜血液，还能够促使大学生将理论知识转化为实践经验。在乡村振兴战略背景下，高校可以选派具有返乡创业就业意愿的大学生到农村开展社会实践活动，在对农村经济环境全面了解与掌握的情况下，提升返乡创业就业能力，从而有效地降低实际返乡创业就业过程中遇到的各种负面影响。

3.5 强化农村基础设施与精神文明建设

强化农村基础设施与精神文明建设，营造良好的农村环境，不仅是乡村振兴战略背景下广大农民群众日益增长的实际生活需求，更是完善我国整体建设能力的关键措施，还是确保有效落实乡村振兴战略的重要路径。因此，政府相关部门，应当着力改善农村精神面貌，强化基础设施建设，从而为当代大学生返乡创业就业营造和谐的环境。与此同时，深度挖掘农村地区的文化特色内容，充分结合各种宣传模式，激发当地人们的文化热情，在提升农村地区群众文化自信的同时，吸引大学生返乡创业就业。

4 结束语

综上所述，在乡村振兴战略背景下，通过鼓励与引导当代大学生返乡创业就业，促使大学生切实参与到国家建设与中华民族伟大复兴的发展进程当中，不仅能够为农村经济发展注入新鲜活力，还能够进一步解决社会就业困难问题。