八大党建工程引领保障高质量发展

□ 中电科思仪科技股份有限公司党委书记、董事长 张红卫

中电科思仪科技股份有限公司（以下简称“电科思仪”），位于青岛市西海岸新区，是中国电科集团直属二级企业，主要从事电子测试前沿技术的探索和研究，以及电子测量仪器、自动测试系统和核心器部件的设计开发与批量生产。

作为国家发改委第三批混合所有制改革试点单位，近年来，电科思仪党委坚持“两个一以贯之”，结合实际谋划并实施“八大工程”，持续推进党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展，在军工科研生产、关键核心技术创新、仪器产业发展和企业体制机制改革等方面取得长足进步，企业活力和合力明显增强，建设测试测量领域世界一流企业的步伐不断加快，被国务院国资委评为“国有企业公司治理示范企业”。

实施“领航工程”，提高政治引领力

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。电科思仪党委坚持以党的政治建设为统领，引领广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，切实把习近平总书记重要指示批示精神和党中央、集团党组各项决策部署落到实处，始终成为党和国家测试测量事业发展的重要依靠力量。

持续增强践行“两个维护”的思想自觉。电科思仪党委带头垂范，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神；以全面系统学、及时跟进学、联系实际学、结合调研学、深入思考学的“五学法”，重点学习习近平总书记关于科技创新、强军兴军、网络强国、国有企业改革发展和党的建设等重要论述；建立督办督查机制，严格“学习研究-部署落实-跟踪督办-评估反馈”的闭环管理，持续深化理论武装，强化思想引领，切实提升广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

切实将“两个维护”体现到履职尽责上。聚焦党中央、集团党组关于深化国企改革、科技自立自强等重大决策部署，充分发挥党委“把、管、促”领导作用，推动企业改革不断深入和技术创新不断突破。在推进体制机制改革中勇当先锋表率，先后完成混合所有制改革和股份制改革，成为中国电科改革“头雁”；全面加快现代国有企业制度建设，构筑现代企业“四梁八柱”，矢志建设测试测量领域世界一流企业；在履行主责主业中践行初心使命，推动电子测试测量和核心元器件等前沿技术不断取得突破并持续保持国内领先、国际先进水平，为探月、北斗等重点工程提供自主可控的测试测量保障。

实施“铸魂工程”，增强文化凝聚力

优秀的企业文化彰显企业精神和企业品格，增强员工使命感责任感，是企业的血脉，是保证企业基业长青的精神支柱。电科思仪党委坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新发展理念指导改革发展实践，进一步树立现代企业经营理念，大力加强企业文化建设，为建设测试测量领域世界一流企业提供先进的文化引领、强大的精神动力和坚实的队伍保障。

学懂抓精髓，弄通立观念。深入学习领会习近平总书记关于“做强做优做大国有企业”“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”“建立中国特色现代国有企业制度”“发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用”等新思想、新观点、新论断，为深入推进重大改革任务、持续健全治理体系、提升治理能力提供科学指南。

张红卫

1965 年10 月生，安徽灵璧人，1985 年7 月参加工作，1993年6 月加入中国共产党。天津大学电力及自动化系工业自动化仪表专业毕业，全日制大学本科学历，研究员级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴专家，现任中电科思仪科技股份有限公司党委书记、董事长。曾获国家星火二等奖、安徽省优秀新产品一等奖、联合国发明创新科技之星奖、山东省青岛市黄岛区第一批青年学术带头人等荣誉，带领电科思仪连续6 年获得集团公司年度经营业绩考核A 级和两个任期经营业绩考核A 级。

加强理论研讨，推动理念变革。通过组织召开领导班子加强自身建设专题学习研讨会、干部交流研讨会等，统一思想、凝聚共识，将新发展理念转化为现代企业建设的新思路、新举措，大力推动IPD 变革、数字化转型、科研和市场“生态圈”建设、人才体系建设，持续构建和完善现代企业制度。

坚持“变思做严”，加强文化建设。弘扬伟大建党精神，传承“红色基因”，着力打造“一体三翼”文化体系架构，持续加强理念宣贯并组织开展“一部门一品牌”特色文化建设活动，推动现代企业经营理念和“变思做严”工作要求“内化于心、外化于行、固化于制”。2021 年，《以“变思做严”为抓手的国有企业文化建设创新与实践》课题研究获全国企业文化优秀成果二等奖。

实施“提质工程”，打造企业竞争力

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。电科思仪党委始终坚持“两个一以贯之”，全面落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，确保党的领导在制度上有规定、在程序上有保障、在实践中有落实。

推进党建入章，明确法定地位。把党组织的机构设置、职责权限、运行机制等内容写入公司章程，从源头上明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为在完善公司治理中加强党的领导提供了先决条件。

完善议事规则，厘清权责边界。以《党委工作规则》《董事会议事规则》《股东大会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》5 项议事规则为主体，确保体现党的领导这一根本宗旨，以“简单、价值、高效”为原则，逐步完善内控制度体系；修订《“三重一大”决策制度》，在事项清单中细分了10 个类别75 项主要事项以及对应的决策机构，明确了权责边界，做到各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

形成“五力融合”，持续深化改革。持续强化党委领导力、股东会控制力、董事会决策力、经理层执行力、监事会监督力的融合协同、力出一孔、互相支撑，形成电科思仪“五力融合”治理模式；在经营过程中，党委推动基于IPD 的产品开发体系、基于LTC 的大市场营销体系、基于ISC 的集成供应链流程、基于BSC 的战略绩效管理、基于IT 的业财融合管理、基于全业务流程的“大监督、大风控”体系、超越顾客期望的“大质量”管理体系、链接用户与合作方的“数字电科思仪”等一系列经营机制改革不断深入，全面加快现代国有企业制度建设，进一步提升企业治理能力。

中电科思仪科技股份有限公司

中电科思仪科技股份有限公司（简称“电科思仪”）是中国电科集团直属二级企业，本部位于山东青岛西海岸新区，致力于电子测试前沿技术的探索和研究，微波/毫米波、光电、通信及基础测量技术达到国内领先、国际先进水平。电子测量仪器、自动测试系统、器部件等产品广泛应用于卫星、通信、导航、雷达、科研、教育等领域，并在多项国家重大工程和重大项目中发挥着重要的测试保障作用，为支撑国家科技进步、促进科技自立自强作出了应有的贡献。

实施“堡垒工程”，提升基层组织力

坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。电科思仪党委带领各党（总）支部找准服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力，促进基层党组织的政治功能和组织力有效发挥。

强化“三基”建设，持续强基固本。落实“四同步、四对接”要求，结合改革发展实际，及时调整党支部架构，实现支部书记和部门负责人“一肩挑”；健全党员教育体系，启动“雁阵培养项目”，针对不同党员群体开展系统化培训；建立健全党建工作制度，构建责任书、任务列表、提示卡、党支部考核的“四位一体”工作机制，使基层党支部工作进一步规范化标准化，从而进一步提升基层组织力。

用活“六大载体”，提升党建实效。一是推进党建责任落实载体，通过签订责任书，层层压实责任；二是搭建结对共建载体，通过与内、外部客户开展结对共建，搭建党组织发挥作用的平台，解决技术和市场难题；三是创建党建品牌载体，围绕重点任务在基层一线创建“精仪兴业”等30 余项党建品牌，切实发挥党员模范带头作用；四是设立“党员导师”载体，组建党员导师团队，200 多名党员导师当好指导员、监督员、教练员、服务员，发挥“传帮带”作用，助力年轻同志快速成长；五是继承创先争优载体，紧密结合推动重大改革、科研攻关、生产保障、市场突破等需求，策划开展创先争优活动，有效发挥党员模范带头作用；六是运用思想状况分析载体，通过开展思想状况分析，把握党员职工思想状况，了解员工所思所想和“急难愁盼”问题，促进凝心聚力。

实施“人才工程”，锤炼队伍战斗力

人才是高质量发展的“第一资源”。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在选人用人工作中的领导和把关作用。电科思仪党委全面落实中央人才工作会议精神、集团公司人才工作会精神，坚持党管干部、党管人才，坚定实施人才强企战略，谋划推进90余项人才工作举措，持续加强干部人才队伍建设。

坚持党管干部，严格选人用人。突出政治标准，本着重实干、重实绩、重担当的用人导向，抓好干部“育选管用”工作，同时进一步推进企业内部三项制度改革，真正做到管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。通过开展竞聘上岗、内部轮岗交流等举措，干部队伍进一步充实、年龄结构更加合理；成立“思仪教育培养中心”，围绕改革发展及多方位调研结果，创新提出 “一四二五”培养路径，启动“跃升”“启航”项目，加强干部教育管理，全面提升干部队伍的思想理论水平和经营管理能力。

形成集聚“磁场”，强化引才引智。树立“人尽其才、成就梦想”的人才理念，深入推进“引育用留成”人才工作体系建设，制定并实施《高层次人才及创新团队引进管理办法》《引才“伯乐奖”管理办法》，建立和完善各类人才职业发展通道，形成与市场接轨的合理薪酬机制，实现个人成长与企业发展有机统一；坚持人才培养自信，通过开展总师训练营及系列通用类技术培训，加大人才培养力度和培养体系建设。

完善激励机制，发挥人才作用。持续推进项目负责人津贴、科研奖励、产品提成制度落地，推动荣誉表彰、薪酬分配向奋斗者倾斜；以IPD 变革为契机，建立跨部门团队考核机制，探索产品线经理、市场经理、项目经理等关键角色绩效薪酬年薪制；充分发挥专家带头作用，激发中青年骨干热情，对标世界一流企业，引入强制排序和等级分布机制，用考核传递压力、提升动力。

实施“品牌工程”，扩大宣传影响力

做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。电科思仪党委紧扣建党百年主线，统筹谋划并积极推动宣传思想工作，营造风清气正、干事创业的舆论氛围。

强化意识形态，加强思想引导。制定并落实《关于进一步加强新形势下党委意识形态工作责任制实施细则》，强化意识形态工作专题研讨和检查落实；制定并落实《新时代加强和改进思想政治工作的实施方案》，党委班子成员带头围绕党史、党的精神谱系、党的十九届六中全会精神等开展一系列宣讲，各党支部书记、部门领导落实党委严抓思想政治工作的要求，构建起上下联动的分层宣讲机制。

筑牢宣传阵地，营造浓厚氛围。制定并落实《宣传思想工作实施意见》，筑牢宣传思想工作“主阵地”，广泛开展“党史学习教育”“伟大精神谱系”“学讲话·悟思想”“理念宣贯”“党旗飘扬在一线”“做最好的自己”“我为群众办实事”等主题宣传，组织党史学习竞赛、青年演讲比赛等各类庆祝活动，营造共创历史伟业浓厚氛围。

实施“聚力工程”，激发群团带动力

群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。电科思仪党委坚持党建带工建带团建，切实保持和增强群团组织的先进性，充分发挥群团组织优势，不断激发干部职工干事创业热情，为建设测试测量领域世界一流企业贡献力量。

规范群团工作，激发群团活力。党委专题研究工会、共青团人员变动调整情况，严把群团组织选人用人关口，配强群团班子队伍；制定《职工代表大会实施办法》，组织开展工代会、职代会，充分发挥工会职工桥梁纽带作用和职工民主监督作用；指导群团组织建立兴趣协会、设计活动库素材，新建群团活动阵地，持续丰富职工业余文化生活；听取统战人士意见和建议，广泛凝聚企业改革发展的智慧和力量。近年来，电科思仪共获得“全国五一巾帼奖状”等9项国家和省部级荣誉、“中国电科五四红旗团委”等10 项集团级荣誉，以及25 项地市级荣誉。

电科思仪青岛本部外景

丰富活动开展，增进民生福祉。筹备组建劳模工作室，邀请先进典型开展系列宣讲，充分发挥榜样力量；开展主题劳动技能竞赛、“青工杯”技能竞赛，推进“森林培养”计划，引导广大职工立足岗位建功立业；开展离退休职工、病困职工慰问和青年职工联谊活动，并组织亲子活动、演讲比赛、羽毛球赛、篮球赛等活动，不断丰富职工文化生活；结合“我为群众办实事”实践活动，党委和各党支部共计落实100 多项办实事（解难题）项目，切实增强了职工群众的幸福感和获得感。

实施“清风工程”，强化监督执行力

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。电科思仪党委坚持把纪律和规矩挺在前面，以永远在路上的决心，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为改革发展营造风清气正的良好环境。

狠抓全面从严治党主体责任落实。通过细化《党委落实全面从严治党主体责任清单》和班子成员“一人一清单”，党委书记、班子成员、支部书记、部门负责人共同签署《责任书》等措施，压实“四个层级”责任，推动管党治党责任覆盖到基层党支部层面，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

持续提升党内监督质量。精准、有力、有效地运用监督执纪“四种形态”，制定《大监督体系实施办法》，构建业务部门、职能部门、纪检部门三个层级监督网络，加强日常监督；抓好上级各项监督检查整改工作，扎实推进集团巡视反馈问题整改并举一反三；实现下属单位巡察全覆盖，推进全面从严治党向基层延伸。

扎实推进“三不”体制机制建设。统筹各类监督职能，构建“大监督大风控”体系。紧盯招投标、外协外包等关键环节和重点领域，开展专项监督检查，维护风清气正的政治生态。充分发挥职能部门专业优势，建立“红黄牌”警示机制，强化廉洁及合规管理风险防控，以“亮牌”形式予以警示，限期整改落实；并以案促改，发布廉政警示案例，以身边事教育身边人，达到“不想”的自觉。

通过实施“八大工程”，电科思仪党建引领保障高质量发展的能力不断增强，电科思仪党委获集团先进基层党组织称号；经济发展屡上新台阶，连续6 年获集团公司经营业绩考核A 级，并保持良好的发展态势；科技创新能力持续提升，近5 年来，共完成科研成果200 多项，其中30 多项达到国际领先水平，测试测量国家队的龙头地位进一步巩固。

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，电科思仪党委带领全体干部职工，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在完善公司治理中进一步加强党的领导，加快建设测试测量领域世界一流企业，奋力谱写新时代测试测量技术创新和产业发展新篇章，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开！