乡村振兴背景下湘西偏远山区村庄发展思考——以泸溪县洗溪镇三角潭村为例

姜伟程

（湖南生物机电职业技术学院，湖南 长沙 410000）

党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。毫无疑问，乡村振兴战略是纲领性的、战略性的。新形势下，对脱贫的乡村实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，推进我国脱贫的乡村发展进入全新阶段。其中在乡村振兴 “二十字”方针中，第一次提“产业兴旺”，强调产业振兴是乡村振兴的关键点，实现乡村产业振兴，关键在于提振农业产业，走好产业融合发展的道路。

但是有的乡村地处偏远山区，交通不便利，农田耕地少，发展农业成本高，风险大。同时湘西偏远山区大部分山地均属于天保林自然保护区，严格的用地红线，无法开发发展。因此如何因地制宜，挖掘本地特色产业，结合一二三产融合，发展适合山区的农业产品，是湘西偏远山区村庄发展的重点。本文以泸溪县洗溪镇三角潭村为例，基于当地产业发展的角度提出探索湘西偏远山区村庄发展的思考，同时希望对同类型的村庄发展提供一些帮助。

1.三角潭村基本概况和面临的困境

1.1 三角潭村基本概况

三角潭村位于洗溪镇北部，属于中亚热带季风湿气候，其特点是四季分明，春季多寒潮，夏季炎热多雨，秋季凉爽干燥，冬季寒冷少雪，1981年至2011年平均气温17.0℃，极端最高气温39.1℃，极端最低气温-2℃，湿度年平均69%，年日照时数1477.1小时。距洗溪镇30公里，为泸溪、沅陵、古丈三县交界之地，是一个少数特色传统民居村，全村共7个村民小组，13个自然寨，地域面积16.5平方公里，全村旱地面积1900亩、可利用林地5000亩，水田面积1500亩、水库面积120亩。全村共有640户2212人，其中建档立卡贫困户270户1079人，2020年全部脱贫，五保户15户16人(其中分散供养13户14人)，低保户108户187人，残疾人69人；全村脱贫不稳定户7户26人，监测户4户17人。农业产业具备一定基础，主要包括黄柏1500亩，黄柏育苗基地20亩，迷迭香150亩，黄精300亩、养殖水面约30亩。村内有两家农业企业，其中一家州级龙头企业，有种养殖农民合作社4家。

当地政府多年来一直大力发展种植业，主要以水稻、油茶、茶叶、烟叶为主，对村庄发展起到了很大的促进作用。但是仅仅发展一产不能满足农民致富，如果遇到极端天气则可能颗粒无收血本无归，因此如何选择正确的产业、如何让产业规模化、如何完善产业链仍是当地产业振兴急需解决的问题。

三角潭村属于原生态村庄，远离城镇，村内无大型工厂企业，极大程度地保留了田园风光，自然资源丰富，村里整体地形情况为“两山一沟”，道路沿河流而建两侧都是山体。因为其地理位置偏远，又处于深山中，无法按照传统城镇模式来发展。村庄的发展着力将山区的山地优势为特色，打造当地特有的农副产品，结合优美的自然环境，走休闲垂钓为主题的乡村旅游道路，多产业融合共同发展。

1.2 面临的困境

根据对村庄一年的调研分析，发现三角潭村乡村振兴工作存在很多困境，能否处理好这些问题则是乡村振兴能否成功的关键；

村庄地理位置相对比较偏僻，距离县城和乡镇较远，村级公路较窄，不能走大型货车，运输不便利导致生产运输成本非常高；

产业基地建设落后，不成规模收入少。受到多年来根深蒂固的传统家庭生产方式的影响，村庄特色产业规模小的问题十分突出。现有成型产业较少，仅有少量水田、小规模养殖，没有机械化，还是以人力为主要的劳动方式，没有效率和收益。唯一较为成熟的产业是中药材种植。中药材等特色产业无论从规模、市场、产量方面都无法与其他先进地区同类产品相比，规模效益始终得不到体现。村内没有成熟的加工厂，产业链延伸不长，仅靠卖原料为生价格太低不能带来良好的经济效益，如何建立中药材产业基地，发展中药材特色产业是当地产业发展的重头戏，是打开当地乡村振兴大门的钥匙；

村域内绝大面积山地处于生态红线区天保林自然保护区，除现有耕地可使用林地外，无法进行产业生产，人均耕地面积少，土地零散，难以连成片、成规模进行开发；

村具体人口2212人，实际在村内居住的人数只有不到200人，大部分人均以外出务工谋生，村内无法获得收入。留在村内居住的人群大多为年长人群，年轻人少，难以留住人才，还有很多没有劳动能力的村民，发展产业劳动力来源是很大的问题；

三角潭村在脱贫攻坚时期是重点贫困县中的深度贫困村，贫困发生率高达48.9%，2019年才全面脱贫。困难并不全是纯粹发展产业带动老百姓致富，同时如何防止守住规模性返贫这条红线也是当地乡村振兴的重要工作。

2.三角潭村发展的机遇

2.1 国家乡村振兴战略的实施，省派驻村工作队的入驻

随着国家乡村振兴战略的实施，湖南省派工作队入驻三角潭村开展为期两年的驻村帮扶工作，村庄迎来了重大机遇。依托省派工作队的资源、见识、经验，多方引进资金完善村庄基础设施建设、人居环境整治工作、产业园建设。让村庄充满活力，老百姓人均收入提高，村集体经济收入也稳步提升，人居环境得到了显著改善，并在2021年被评为省级美丽乡村示范村。

2.2 已经初具规模的中药材种植产业

三角潭村地处武陵山区，山地资源丰富，是黄柏等木本药材适生区，发展黄柏等木本药材潜力巨大。随着木本药材种植面积扩大和资源的进一步开发利用，发展黄柏等必将成为村庄产业振兴、农民致富增收的重要途径。从脱贫攻坚时期到乡村振兴时期，经过几批工作队村支两委村民的努力，村庄中药材黄柏、黄精产业已经初具规模，同时也引起了省、州、县各级领导的重视，特别在2022年泸溪县已经将中药材产业列为重点产业项目，全县规划发展1.5万亩中药材。作为全县中药材黄柏发展的始发地，本村的发展迎来了巨大的机遇。

3.三角潭村发展思考

3.1 精准规划

根据三角潭村的基本状况，主要特点偏远山区、酉溪河、优美的自然环境，主要产业黄柏、黄精、稻花鱼，聘请专业规划团队进行精准规划设计，最终确定了以“一园、一岛、两基地”为主要格局的村庄规划。

一园，指的是一个产业园。村庄在自然资源所的帮助下，找遍全村终找到一块20亩的可用建设山地，在工作队的帮助下筹集项目资金预计300万建设中药材初加工产业园，辐射面积为整个洗溪镇，为全镇唯一一个专业初加工中药材、野山货的加工厂，收购全镇的中药材、野山货进行初加工。主要初加工黄柏、黄精、杜仲等中药材，野山笋等天然野山货，让“靠山吃山”不再是一句空话。在产业园初加工下，所有中药材、农作物价格可以直接翻一番，再利用政府推广、网络渠道、展销会等方式拓宽销路。产业园预计带动500人就业，预计提高全村人均收入1万元，真正让村民能够在自家门口工作赚到收入。

一岛，指的是向阳岛，一个酉溪河中的景观岛。村庄村部楼旁的酉溪河中有一个岛，小岛处于小型水坝之下，前方就有微型瀑布景观。岛上乔木茂密，下层空间平坦宽阔，平时农户洗晒衣服、下河洗澡、钓鱼、游泳都可以在岛上进行，是一个天然的露营、垂钓、农户散步休闲的好场所。依据这些天然的优势，聘请专业规划团队进行景观提质升级设计：（1）疏通河道，以河底卵石做驳岸，让原本杂乱的河道变成模拟自然蜿蜒的小河；（2）向阳岛在洪水季节时会被淹没，导致每年岛形状都不一样，因此在岛前方修建堡坎保持岛的形状，岛上修建游步道、汀步、石滩硬质景观，考虑到被淹情况需要加固处理，提供给人们一个休闲娱乐聚会的场所；（3）保留岛上原有的植物，将乔木进行修剪展现其优美姿态，下方除去多余杂草、垃圾，让岛上地面平坦成为天然的露营、垂钓、烧烤基地，村民对于向阳岛的建设一致好评。

两基地，指的是一个中药材种植基地，一个稻鱼综合种养基地。中药材种植基地主要品种以黄柏、黄精种植为主，黄柏扩大现在面积1500亩规模到3000亩，黄精扩大种植面积至1000亩。同时在政府的引导下与周边村庄联系合作，将中药材种植面积扩大到整个洗溪镇，打造规模万亩的黄柏产业，带动农户在家发展产业、劳动力就业，真正带领当地致富。稻鱼综合种养基地主要用途为休闲旅游，不追求盲目扩张。村内三组前仅有的百亩连片水稻田是发展稻田养鱼的良地，土地肥沃水资源丰富，稻鱼综合种养模式生产的水稻和水产品有着绿色、生态、优质、安全的优势。稻鱼综合种养过程中，农药和化肥施用量大幅减少，是较好的减肥、减药生产模式，甚至可以不施化肥、不用农药，满足生产有机产品的条件，养殖的鱼类属于生态养殖，用药少，品质高。在收获的季节举办摸鱼节等节庆活动，提升稻鱼的附加值。

3.2 土地集中利用

三角潭村土地利用是一大难题，全村能利用土地有限，并且分布零散。要将土地流转集中化，让有能力的人承包流转土地，让大户带头发展产业，根据土地不同的位置性质发展不同产业，不让土地抛荒。将成片的山地和零散的山地种植中药材，依托村内中药材初加工特色产业将产业规模化从而产生效益。将成片的水田发展稻田综合种养特色产业，充分利用政府产业支持做大做强。将旱地发展政府扶持补贴的种烟叶产业，加强烟叶种植基础设施建设，提高生产技术，提高烟叶的质量，让农户增收。只有将土地利用好，才能让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。如果从事农业的收入远远高于外出就业的收入，那么种地就是有奔头的，当农民也就会有吸引力。只要种地的收入高于从事其他行业的收入，人才就会回流，产业就会发展，人民就会致富。

3.3 壮大培育龙头企业

壮大培育龙头企业，促进发展农业产业化。偏远山区村庄壮大一个龙头企业，就能强大一块产业，打造一片市场，致富一方村民。偏远山区乡村振兴要把龙头企业培育摆在重要位置，把农产品加工作为突破口，延长农业优势产业链，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，继续培育壮大一批成长性好，带动力强的农产品加工龙头企业。

3.4 培育强大的基层组织

“上面千条线，下面一根针”是偏远山区基层工作最直白的体现，基层工作涉及方方面面，如何在偏远山区实现好乡村振兴，建立好一只富有战斗力的村支两委班子尤为重要。要加强党组织建设，培养能做事、爱干事、敢拼搏的人担任班子成员，要有无私为人民服务的意识。从村内有知识文化的年轻人、产业带头人、党员中挑选优秀人才，不定期的通过各类技能培训、外出参观学习、带头发展产业，增强村支两委干部的凝聚力，一支具有战斗力的队伍是保证村庄发展的必要因素。

4.总结

偏远山区的发展要最大限度地利用好自身优势条件，在保持原生态自然条件的前提下，合理的“靠山吃山”，发展适合山区的经济，用产业的发展带动解决偏远山区的困境。抓住国家实施乡村振兴战略这一契机，精准规划，合理地利用土地，发展龙头企业，培养强大的基层组织。大力发展特色产业、人居环境整治工作，促进三产融合，让农户出门就能有收入，朝着全面实现乡村振兴这一目标不懈奋斗。