民族地区县域农业经济发展模式解析——以田阳县为例

牛博恩，赵甜甜

（河南科技大学，河南洛阳 471000）

我国整体经济发展水平已显著提升，但贫富差距过大的问题依然存在，民族地区县域经济发展普遍落后于发达地区。随着乡村振兴战略的实施，民族地区农业经济得到了迅速发展。

1 民族地区县域农业经济发展历程

1.1 探索阶段：1978-1992 年

中共十一届三中全会后，我国民族地区农业发展以自给自足的形式开展。因此，农业发展并不能为当地经济发展贡献力量。其他地区农业经济发展成功的案例，为民族地区农业经济发展提供了经验，于是部分民族地区逐渐开始向能带来经济收益的农业发展方向迈进。新的农业经济模式刚开始很难被当地人们接受，国家通过派遣高质量的技术、管理、经营人才进行支援，取得了农业经济发展的初步成功。

1.2 平稳过渡阶段：1993-2012 年

经过不断的探索，部分民族地区在农业经济发展方面取得了进展。农业经济的发展改变了原有的农业生产理念和方式，通过当地政府部门的多方面调控，大多数民族地区农业经济顺利进入平稳过渡阶段。

1.3 快速发展阶段：2013 年至今

在乡村振兴战略的支持下，民族地区迎来了农业经济发展的黄金期。乡村振兴的主要任务是升级与优化乡村优势产业，提升优势产业带来的经济收益。对于民族地区，这是推进农业经济发展的大好时机，应抓住这一机遇，实现农业经济发展的阶段性提升。

2 田阳县农业发展概况

2.1 种植气候条件适宜

田阳县地处广西壮族自治区百色市，总面积2394km2，广阔的土地面积为农业发展奠定了基础。属于亚热带季风气候，日照充足、冬暖春旱、霜期短暂，年平均气温21.8℃，年平均降雨量1054mm，年无霜期307～352d，且水利设施完善。为农作物生长提供了适宜的气候和良好的水利条件，是发展农业，特别是发展冬季蔬菜、水果生产的适宜地区。

2.2 种植品种选择较多

（1）田阳县农业种植以蔬菜为主，一方面，当地气候适合种植各种蔬菜；另一方面，蔬菜产量高、种植周期短，加上在日常生活中人们对蔬菜需求量大。例如，番茄是当地主要茄果类蔬菜，番茄生产已逐步走向规模化、效益化发展。（2）与蔬菜相比，水果生产成本高，零售价格高，因而受到农户的普遍青睐，柑桔就是其中之一。随着柑桔品种不断更新，柑桔的产量和质量都得到了显著提升，消费者购买量也随之提升，因而成为提升县域经济水平的重要作物。同时，香蕉、芒果、樱桃在当地也有规模化的种植基地。（3）谷物类作为农产品种植中的大类，田阳县对其高度重视，当地采用超级杂交水稻新技术，成为我国南方地区少有的超级杂交水稻制种基地县。提升水稻产量，满足人们粮食需求是我国农业生产面临的最主要问题，而超级水稻在有效解决这一问题的同时，也助力了县域农业经济的持续发展。

3 田阳县农业经济发展模式的优势

田阳县作为“南菜北运”的重要基地，其农业经济发展模式有可取之处，值得其他民族地区借鉴。

3.1 农业机械化较为普及

原有依靠人力的农业生产模式，已经不能满足当下社会生产需求，从长远发展角度来看，机械化是农业发展的必然趋势。田阳县认真贯彻实施乡村振兴战略，首先，加强农机科技推广培训，充分提高农民使用农业机械的积极性。目前，全县全年机耕面积1.4 万hm2、机插面积5000hm2、机收面积6500hm2，主要农作物耕种收机械化率达54%。农业机械化解放了劳动力，既缓解了农民种植的劳动强度，又加快了农业生产速度。播种、施肥、浇水、收割工作全面实现机械化后，劳动强度大幅度降低，农民有了可自由支配的时间。其次，积极推广农机新机具，依托农机项目，提出特色水果生产全程机械化、秸秆处理机械化的发展目标。推广大马力拖拉机、深松机、秸杆打捆机、秸秆还田机等大中型机具的应用，加快推进水果、甘蔗、水稻生产全程机械化进程。2021 年，全县增加大中型拖拉机21 台、联合收割机14 台、秸杆还田机3 台、果园轨道运输机7 台、拢草机1 台、秸秆打捆机1 台。虽然采取机械化生产成本有所上升，但规模化种植、机械化生产有效推动了地区农业经济发展。

3.2 农业产业链较为完善

目前，全县多数农副产品不再是以初级产品和原料的形态直接进入市场，而是通过加工、包装等方式进入消费市场，产业链日益完善，大幅度提高了产品的附加值和利润空间。全县农民与果蔬生产企业紧密合作，产品不再只停留于鲜售，还包括产后保鲜、包装、销售服务等环节，已由初加工转变为精深加工，综合利用效益逐步提高。

3.3 农业种植结构日趋合理

田阳县政府有效组织、引导、培训从事农副产品生产和果蔬生产的农户，种植结构、粮食与经济比例、区域规划得到优化升级，不仅蔬菜、水果种植面积大幅度增加，而且秋冬蔬菜生产由以前的青椒、西红柿2 个品种发展至30 多个品种，水果也发展至20 多个品种。近年来，田阳县农民收入在全省其他12 个县区中一直排在首位。

3.4 农民意识和技术较为超前

在政府号召下，全县农民积极学习农业科学知识与技术，多数农户可根据市场需求进行生产。因此，农副产品发展较快，也更符合消费者需要。同时，产品更新换代方面速度快、频率高，田阳县之所以能长时间保持番茄、芒果、柑桔的高销量，原因就在于产品不断升级换代。

3.5 充分利用地域优势

田阳县隶属广西壮族自治区，冬暖夏凉、光照充足、热量丰富，“一年三熟”制使得当地一年可以生产更多的蔬菜，加上县域发达的交通网路，给农产品运输提供了较大便利。因此，田阳县成为“南菜北运”的基地之一。

4 田阳县民族地区县域农业经济发展存在的问题

4.1 农业机械设施较为薄弱

田阳县通过新农村建设，农业设施使用数量大幅度增加，但农利工程不能满足生产需求。一方面，全县农业喷灌设施不足，水利抗旱、抗洪能力较差，抵御自然灾害能力不足；另一方面，农业农机推广力度不够，农业机械化水平较低，耕地、种植、收割机械化作业单一。农业机械化服务组织能力不能满足生产活动需要，适合田阳县的新型农机具、农业技术宣传力度不足，农业装备分配结构不合理及农村机电设施较为落后。

4.2 农业产业规模较小

近年来，田阳县种植业发展迅速，但仍然存在规模小、效益差、设施蔬菜管理粗放、病虫灾害较多、品质不高的问题。虽然农业产业类别较多，但规模小且分散，现有龙头企业均为地方传统企业，农产品加工转化能力较低，龙头企业无法带动农户进行生产。总之，田阳县目前农业产业融合发展处于起步阶段，各产业直接融合度不高。例如，第一农产品加工转化水平低，农业产业链条短；第二，农户和企业之间缺少合作，合作方式单一；第三，农产品加工深度不足，农产品附加值较低。

4.3 农业难以带动其他产业发展

目前，全县以种植业为依托，果蔬类加工为支撑，形成农产品种植基地。但在包装、运输、旅游方面发展较为缓慢，难以带动农业相关产业发展，无法实现农业增效、农民增收，甚至影响到农民脱贫致富的步伐。只有完善农业与相关产业融合发展的体系，辐射带动农产品储存、加工、包装、物流、运输等相关产业发展，农业品牌效益才能体现。

5 完善民族地区县域农业经济发展的对策

5.1 提高农业机械自动化程度

目前，大多数民族地区农业发展已经实现机械化，但机械自动化程度较低。农业机械自动化的提升可采取以下措施：加大农业机械技术的宣传力度，地方政府和企业应遵循因地制宜原则，结合当地实际情况，制定农业机械推广方案；全面提升推广人员业务水平；搭建农业机械技术试验场所。农业机械自动化程度的提升，使得种植成本、包装成本、运输成本降低，农产品利润大幅度提升。

5.2 升级、扩大农业产业规模

民族地区的农业发展离不来农业产业规模的扩大。整合涉农项目资金，加快农田宜机化改造；因地制宜扩大特色产业生产基地，积极引进新品种、新技术和试验示范；当地政府和企业应加大研发力度，建立研发中心，不断培养相关农业生产者，提高当地农产品核心竞争力，组建农副产品产业联盟，更好地吸纳农村剩余劳动力，提高农民收入；多数县域地区农产品是以初级产品或原料的形态进入市场，产业链不够完善，导致农产品附加值较低，农业生产者不赚钱甚至赔钱。农民应与龙头企业联合，发展产后保鲜、加工和销售服务产业链，逐渐完成由初加工到精深加工的过渡，提高综合利用效益。

5.3 带动与农业相关产业共同发展

民族地区县域农业经济的发展解决了农村剩余劳动力闲置问题，实现了农村劳动力转移与本地资源开发和发展特色产业的有机结合。表现在：市场扩大农业的规模和对劳动力的需求，缓解了农村剩余劳动力的压力；由于产量提高，使得对外销售贸易量增加，间接带动了长途运输和批发销售业的发展；随着县域市场的发展，带动了加工、储存、运输、包装及餐饮娱乐等产业发展，安置了大量农村剩余劳动力。

5.4 发展电商带货模式

自媒体时代的到来给产业链注入了新鲜的“血液”，农民最担心的农产品销路难题，随着直播行业的兴起得到了一定程度的解决。直播电商作为目前农产品销售的平台之一，在用户的大量购买下，使得传统的农产品生产、销售模式转变为产业化发展模式，不仅为民族地区县域农业经济发展奠定了基础，而且将农副产品直接呈现在消费者视野中，可有效助力民族地区县域农业经济发展。

5.5 培育优质农产品

人们对于生活质量的要求越来越高，所以，对于农产品的营养价值也有了新的要求。近年来，在政府的帮助下，农业生物科技正在不断发展，农业生产者的意识和技术也在不断提升。为满足人们对于食物的新要求，多数地区也在逐步引入新品种和新技术，其目的在于培育出更加优质的农产品。一方面，响应国家对绿色食品生产的号召，严格把控农产品食品安全；另一方面，提高我国农产品在外国的知名度，增加国内农产品出口量，进而提高农民收入。

6 结语

综上所述，田阳县是民族地区县域农业经济发展的典范，其他民族地区可借鉴其农业经济发展模式。同时，农业经济发展模式的创新与改革依然充满困难与挑战，需要各方人员共同努力，基于政府部门的宏观调控，有效推动我国乡村振兴战略的实施，从而促进民族地区经济的可持续发展。