农机购置补贴与农机推广工作可持续发展探究

李卓 李晓冬

1、石家庄市栾城区农业机械化推广站 2、河北省农业机械鉴定总站

前言

大力发展农业，针对性地解决三农问题，利用农业的发展来推动共同富裕目标的实现，是新时期高质量发展的重要战略目标。显而易见，农业经济的可持续发展需要依靠先进的技术手段与精细化的管理手段。随着我国农业生产技术的不断进步，以及农机机械制造能力的不断强化，大量先进的农机设备被应用到农业生产中，农机设备的广泛应用在很大程度上促进了农业现代化、集约化、规模化发展的进展[1]。为了更好地发挥出农机的优势，让更多农民、种植户能够通过运用先进的农机设备，农业技术来实现农业生产质量和农业生产效率的提升，就需要更大力度的惠农政策来提升农民的积极性，以更多元化的农机推广形式与渠道让广大农民在具体的农业生产活动中，运用先进的技术来提升农业生产效益。本文就农机购置补贴与农机推广工作间的关联性，当前农机购置补贴与农机推广工作中存在的不足进行深入分析，并就农机购置补贴与农机推广工作的可持续发展策略进行简单介绍，以供参考。

1 农机购置补贴与农机推广工作间的关联性

农机购置补贴与农机推广工作间存在着必然的关联性，从发展农业的角度来说，农业生产力水平在很大程度上决定了农业生产效益的实现，显而易见，在新时代背景下，传统的农业生产与管理模式，显然已经不适应新时代可持续发展的要求。新的发展形势下，振兴乡村，发展三农，通过乡村振兴来促进农业的发展，进而促进共同富裕目标的更好实现是新时代发展的重要部署。要提升农业生产力水平，农机设备的参与与应用必不可少，尤其在当前的发展形势下，以及农村人口结构变化的现实情况下，利用农机设备不仅能够有效地缓解农村劳动力外流所造成的劳动力不足的问题，同时农机设备的应用最为显著的优势就是解放生产劳动力、降低了生产与管理成本[2]。机械化生产所发挥出来的作用是传统农业生产模式所不能比拟的。在传统的农业生产模式下，人工成本占据了农业生产成本的近一半，而通过应用现代化的农业机械设备，不仅大大提高了农业生产的时效性，而且也十分利于农业生产管理质量的提升。提升了农业生产的质量、效率，并且在一定程度上保障了农业生产的安全。

所以说，农业机械设备的应用与推广是促进农业生产益提升，实现农业生产现代化的必由之路。随着我国农业机械研究、生产制造能力的提升，农业机械自动化、智能化水平也得到显著的提升。要让农机设备的优势性更充分地发挥出来，那么就需要提高农机设备的使用率，这其中有一个显著的问题就是，在农机设备的使用中，必然需要农民朋友进行相应的经济投入，这无疑增加了农民的支出负担。农机购置补贴政策的出台，就很好地缓解了农民朋友在购置农机设备中的经济困难，有助于提升农民的购置信心，降低经济对农民购买意愿的不利影响[3]。在农机推广工作中，可以将农机购置补贴的力度与内容更好地传达给基层的农民，在了解先进生产力的同时，能够对自身的农业生产做出一个科学的规划。同时也能够很好地让广大农民感受到国家对三农政策的关心与支持。从农机推广的角度来看，农机购置补贴的出台与实施，也有利于农机推广工作成效的实现。能够对农机推广形成良好的助力效果，有利于激发广大农民对于应用新技术、新设备的信心，能够让更多先进的设备为农业生产效益的实现提供强有力的技术支持。所以说，农机购置补贴与农机推广工作是互相作用、互相促进的关系。

2 当前农机购置补贴与农机推广工作中存在的问题

2.1 农机购置补贴政策难以全面落实

农机购置补贴政策的出台，在于从经济上缓解农民朋友在农机设备应用上的困难，激发农民朋友应用先进设备的信心，然而农机购置补贴从出台到落实，这中间会经历诸多的环节，需要办理相关的手续，同时也会有一定的补贴类型限制。比如，当前我国在农机购置补贴上，多倾向于一些大型的农机设备，但是大型农机设备的应用范围具有一定的局限性，比如，大型的收割机，需要在一些平原地区才能够进行有效的应用，但是对于一些地区来说，就无法享受到这样的补贴优惠，尤其是一些山区地带在农业生产上无法应用到这些大型的农机设备，相应的，大型农机设备的推广效果也会受到影响。显然，在这种情况下，农户的购买热情与应用意愿是无法激发出来的。所以，从当前的现状来看，我国农机购置补贴政策还存在着较大的局限性，在补贴的设备型号、类型上无法涵盖到更广泛的范围，这就使得农机购置补贴的作用性得不到充分的发挥。

2.2 农机售后得不到有效的保障

众所周知，农机设备由于生产环境的特殊性，以及设备自身结构的特殊性，在使用过程中，很难完全避免出现故障问题。基于基层群众自身的特殊性以及现代化背景下，农业机械设备的现代化、智能化特征越来越明显，在故障的判断与排除上，不仅需要良好的专业能力，同时还要有一定的实践经验。很显然，多数基层农民都不具备这样的见识与能力。这就需要强有力的售后服务水平来推进农机设备的应用效果[4]。但从当前的应用实际来看，在农机售后上还存在较大的问题，比如售后人员专业能力不足，无法准确、及时、有效的判断故障，并进行故障的有效排除。又或者售后响应不及时，当农户反应农机设备出现故障之后，由于售后队伍人手的紧张，导致无法在第一时间针对问题进行快速的解决，就这导致了农民的农业生产进度与效率受到了不利的影响[5]。在这种情况下，会影响基层农民应用农机设备的意愿，制约其积极性。加之生产任务重、农时紧的情况，如果耽误维修自然会影响农业生产工作与所得经济效益。总而言之，由于售后服务质量，售后响应能力不足的原因，制约了农机设备的功能发挥，由于无法全面满足广大农户的生产需求，从而影响了农机设备的有效应用。

2.3 农机购置补贴与农机推广的形式单一

显而易见，农机购置补贴政策的出台是为了促进先进农机设备的大规模应用，从而在根本上解决农业生产力水平低下的问题。尽管一直以来，国家都十分关注农业经济的发展，并且在农业生产中有了相应的投入，但是农机设备与先进农业技术的应用，需要一个过程，而这个过程从很大程度上是由农民自身的认知所决定的。如何从根本上转变认知，重视先进设备与农业技术对于提高农业生产效率与质量的有效性，很显然，就需要有效地推广模式与推广渠道，将先进的农业生产理念厚植于广大农民朋友心中。那么，这就需要结合时代的变化，社会的发展趋势，以及技术作用来开辟新的农机推广形式与路径，然而，从当前农用推广应用的现状来看，农机推广的渠道与形式还比较单一，传统的推广形式还是主流形式，这显然已经与当下的社会发展趋势不匹配，并且与群众获取资讯的渠道有了一定的差异。这就无形之中影响了农机推广的效果，从深层次来看，还是由于在农机推广上没有从群众的角度出发，没有结合社会发展趋势，以及先进技术的应用对农机推广的渠道与路径进行创新所致。而且在农机购置补贴上，流程长，过程久，环节多的现象也制约了广大群众的购买需求。没有站在从群众的角度去思考问题，去解决推广中产生的障碍，从而影响了农机推广的效果。相应的，也影响了先进农业机械设备的普及率，进而影响了农业生产现代化程度的推进。

3 农机购置补贴与农机推广工作可持续发展的有效路径

3.1 完善农机购置补贴制度，加强农机补贴监管

从当前农机购置补贴与农机推广工作的现状来看，离理想目标还有很大距离，这其中，与制度的不完善，监管的缺失不无关系。由于这些问题而影响了农民朋友购买和应用先进农机设备的热情，基于此，就需要针对这些问题进行深入的分析，尤其要重视农机购置补贴制度的补充与完善工作，唯有在完善的体系指引下，才能够充分发挥出农机购置补贴的促进作用。所以，对于农民普遍关心的问题，补贴力度问题，补贴流程问题，以及补贴资金发放过程的监管问题，都要一一针对性地进行完善。首先，要明确制度范围，对不同农机设备的补贴力度、范围做出明确的规定。二是要加强监管，优化补贴到位的流程，避免中间环节而影响农民的补贴到位，让农机购置补贴政策真正惠及到广大农民，提升农民农机应用的积极性。除此之外，为解决不均衡补贴问题，监管组应依据因地制宜原则，与具体农业需求及生产条件相结合，不仅需要补贴大型农机，而且也可以和小型农机厂家生建立长期稳定的合作关系，这样可以让农机补贴的选择更具灵活性、多样性，从而将农机补贴应有的惠民作用充分发挥。

3.2 加强售后系统建设

农机设备的高效应用，离不开强有力的售后体系支持，尤其是农机设备的应用具有极强的时节性特点，一旦在时间上无法及时响应，就会严重影响农业生产的有序、高效进行，同时也会影响农民对于应用农机设备的信心与决心[6]。所以，要针对当前售后网点不足，售后人手不足，以及售后队伍综合能力水平不高的现实问题。从根本上进行分析，具体问题具体解决。首先，要完善售后网点建设，结合区域农业生产的状况，农业人口的数量以及农机设备的使用情况，来建立起相应的台账，尤其是对各农机设备的型号、规格、功能、数量等，形成数据化管理台账，结合这些信息来规划售后网点。其次，要加强售后队伍建设，一是从售后人手上进行补充，除了农机人员外，还可以采取分时段聘任社会技术人员的方式来补充农机售后人手，在农忙时做到积极响应，快速反应并迅速解决。最后，要加强售后队伍的综合能力建设，结合不同农机设备的特征与功能来加强售后人员的技术能力，包括设备的运作原理，常见的故障现象，以及有效的故障排除手法等。以强有力的售后队伍来为农业生产的顺利进行提供保障。

3.3 创新农机购置补贴与农机推广的模式与途径

在新时代背景下，应用先进设备与技术提升农业生产力水平已是大势所趋，基于农机推广在促进农业生产现代化中的重要作用。为了实现更好地推广效果，让更多农民朋友能够获得更好的农业生产收益。就需要结合时代发展变化来创新农机购置补贴与农机推广的模式与途径。在推广的方式上要与时代变化，社会发展趋势相结合，要从更加方便群众的角度去规划农机推广工作，要突出农机推广的可行性与针对性，而不仅仅只是为了完成推广任务而推广。要真正发挥先进农业机械设备对于农业生产的促进性作用，要发挥农机购置补贴对于群众的经济支持作用。所以，除了传统的推广路径之外，还要积极利用互联网渠道来强化推广效果，包括利用社交软件，利用新媒体平台，比如两微一端来进行线上推广，让更多群众了解最新的农机资讯与农机购置补贴信息。

4 结语

综上所述，作为农业生产大国，我国的国土面积，以及人口基数决定了农业发展局面的多元化。近年来，我国的农业生产质量与效益都得到了显著的提升，但离发达国家的农业生产水平还有很长的一段距离。这就需要结合当前农业生产的现状，不断加强农机购置补贴力度，创新农机推广模式与路径，加快推进广大农民对于先进农机生产技术的学习、应用，以先进的农业生产理念、技术、管理方法的应用提升农业生产成效。