四措施打造“阳光财务”

□ 张长喜

2020年以来，山东省聊城市茌平区信发街道借助“银农直连”“三资”监管平台，以农村“三资”专项整治行动作为有效抓手，按照“互联网+监督”的建设思路，打造“阳光财务”，护航乡村振兴。

线下申请，线上审批，打造“阳光审批”

2021年，信发街道借助“银农直连”平台对村级资金的申请与审批，按照“村级—社区—街道”进行了专门设置，运用小程序安装“银农直连”手机APP，并开通微信提醒功能，实行“线上”审批。具体做法：村级报账员每月将支出的原始凭证及相关的附件（明细表、资产购置询价情况表、招投标情况表等）报街道委托代理服务中心，由委托代理服务中心专职人员利用高拍仪将相关手续上传“银农直连”平台，平台以微信提醒方式推送给社区书记，社区书记接到微信提醒后打开小程序登录“银农直连”平台对“待办审批”项目进行线上审核审批（审批的同时可查看上传的所有原始凭证）；社区书记审批后小程序自动推送给包社区领导，包社区领导收到微信提醒后打开小程序登录“银农直连”平台对“待办审批”项目进行线上审核审批；包社区领导审批后小程序依次自动推送给中心负责人和分管领导进行线上审核审批。全过程均为线上“阳光操作”，真正做到谁审批谁负责。

开通网上审核支付，打造“阳光支付”

“银农直连”平台将村级财务监管系统与银行支付系统进行有效对接，开通网上支付功能。每月由委托代理服务中心专职人员将相关资金支付手续上传平台，经各级领导层层把关进行“线上”审核审批后，资金支付项目自动推送到银行支付系统，代理中心主管会计凭借支付密码登录银行支付系统，对申请支付的资金逐笔进行审核，同意支付的，点击“同意支付”键，银行接到指令就会依据相关要求办理转账支付手续。不同意支付的，可依规依据驳回，并及时通知村报账员。简化村报账员到银行办理的繁杂流程，真正做到既方便又快捷。

制作村级财务公开二维码，打造“阳光公开”

为积极探索财务公开新方式，协调技术公司制作“信发街道村级财务公开二维码”，让农民足不出户就可随时随地查询本村历年来的财务收支情况，保障农户的知情权，提高农户的满意度。统一召开专题会议，要求各村会计将“信发街道村级财务公开二维码”张贴在村财务公开栏内并发送至本村村民微信群，并同时注明：手机扫描“信发街道村级财务公开二维码”或长按“信发街道村级财务公开二维码”识别后，输入本人身份证号码和验证码登录平台即可查询本村历年来的财务收支情况，以保证村民顺利查看。

开通网上监管系统，打造“阳光监督”

通过“银农直连”监管平台，将农村账务情况实时呈现给各级主管部门和纪检监察部门，便于相关部门进行实时查账，满足办案等需要，将定期的审计监管工作改为实时的监管与审计，通过系统平台可以实时监督各村账务收支情况，及时发现并处理相关问题，将事后追责变成事前防控，减少管理环节的漏洞，减少暗箱操作的空间，清除容易产生腐败的土壤。