著治税之作 奔强国之路——记全国文明单位雷州市税务局

◎ 陈志鸿 蒋 生 陈 恒

“天南重地，税星争辉”。在雷州市活跃着一支蓝色劲旅，他们传承优良传统，书写着一幅“为国聚财，为民收税”的雄伟画卷。这支蓝色劲旅，便是全国文明单位——雷州市税务局。

最近，笔者特地到该局采访，聆听了现任局长肖保等领导讲述税务人的感人故事——

近年来，雷州市税务局以创建全国文明单位为抓手，不断巩固和提升文明创建的水平，推动各项税收工作高质量发展。他们服务水平不断先后被评为雷州市、湛江市、广东省、全国文明单位；2009年2月被中华全国妇女联合会、全国妇女“巾帼建功”领导小组评为“巾帼文明岗”；2013年4月被评为“广东省扶贫开发规划到户，责任到人，工作优秀单位”；2018—2019年被团省委评为“五四红旗团支部”；2020年12月9日被广东省人民政府复评为“广东省文明单位”；2020年11月20日，被中央文明委评为“全国文明单位”；2021年6月被广东省委评为先进基层党组织。十八大以来，共获得各级各类集体和个人荣誉762项。

一、体制改革，实力大增

2018年7月20日上午，国家税务总局雷州市税务局挂牌仪式在原国税大楼前举行。这标志着分开24年的雷州市国家税务局和雷州市地方税务局两支税务劲旅的再度会师。两军会师后，队伍壮大，人才济济。现有干部、职工532人，其中在职人员216人，共产党员占73%，大专以上学历占比98%。拥有一大批税务师，律师等中级职称者以及全国税收翻译基地成员，全国税务系统业务大比武第一名等高层次人才。内设机构13个，派出机构（税务分局）11个，事业单位2个。负责雷州市16种税务，8种规费，以及全市182万人口的居民养老和居民医疗保险的征收工作。管辖纳税人1.7万户。在全市开设14个"一窗通办"服务窗口，规范化建设达到广东省办税服务厅规定的“双一百”标准。办公环境和治税环境得到进一步提升。

雷州市税务局极力推进信息化建设，打造无纸化办税环境。通过电子税务局“一网通办”以及税收政策“一键咨询”，使全部纳税缴费人享受更多获得感。科学布置11个党支部党员活动室，坚持发挥党员的模范带头作用。抓好精神文明建设，在“职工之家”配备了健身房、图书阅览室，保障职工身心健康，提升了税务干部的集体荣誉感和归属感，共同打造美好的税务家园。

雷州市税务局一路艰辛，一路歌。体制改革之初，有300多项艰巨任务摆在面前。他们在上级税务部门和雷州市政府的坚强领导下，团结进取，砥砺奋进，做到全系统人心大融合，都能逐一井然有序地完成。他们奋力打造先进税务文化，以大讨论、征文比赛等活动提炼形成“团结、务实、敬业、创新”的雷州税务精神并赋予队伍强大的精神动力，鼓励干部在税收工作中担当作为。2020年9—10月举办税政业务培训班4期；2019年2月举办了“新时代、新机构、新征程”联欢晚会。这些活动有利于干部、职工为适应新征管体制下的税收业务，强化税务干部的业务知识，聚合业务知识的贯通，同时也促进了干部、职工“撸起䄂子加油干，齐心协力共拼搏”的积极性，以更崭新的风貌迎接新时代的税务工作。

二、减税降费，谱写新篇

2019年，雷州税务局为了确保减税降费政策在雷州大地生根发芽，他们开展了多姿多彩的活动。

1月25日，该局召开了落实减税降费工作部署会，传达了国家税务总局减税、降费视频会议精神，标志着这一工作拉开序幕。局党委原书记邱国曼带领党委一班人先后到乌石、龙门税务分局辖区的雷州市北部湾水产有限公司、恒福集团专题调研减税降费政策的落实情况；5月15日，该局党委一班人再次走访了雷州市旅游业的龙头标杆企业——茂德公集团，对旅游业做了专题调研；4月10日，该局在雷州市南湖文化广场开展“扬帆激浪，党建领航”文化助推，减税降费”主题宣传活动。第28个全国税收宣传月，该局积极响应“十百千万减税降费”主题宣传活动，持续扩大其效果。5月24日，该局将税收快版《我和我的祖国》与改编的雷歌《减税降费》相结合，加入红土元素重新编制成曲，形成独具雷州文化特色的《我和我的祖国》MV，在全省税务系统进行播放。

这些活动，利用传统文化，扩大了减税降费的效应，让减税降费精神深入每一位纳税人的心坎。

在这场史无前例的历史大考中，有这样一组镜头令人感动:

2021年4月21日中午，雷州市工业园区管委会吕主任给局党委书记、局长肖保来电：“由于管委会干部不熟悉税费的优惠政策，每当客户询问税费问题时，大家往往都一头雾水，无言以对，导致招商工作压力很大。怎么办？”他当即答复吕主任：“别担心，我们上门与大家面对面地讲！”他顾不上休息，连忙带着宣传资料前往。下午，他连续讲了两个多小时，管委会工作人员和客户都屏声静气，目不转睛，那股认真的劲儿叫人肃然起敬！

雷州税务人就是这样，栉风沐雨，攻坚克难，为红土地描出美丽的华章。

2019年12月（所属期）全部累计新增税降费3.66亿元，其中新增减税3.06亿元，占湛江新增减税（49.4亿元）的6.23%，高出同期雷州国内税收收入湛江占比（3.0%）的3.2个百分点。其中广东大唐国际雷州发电有限公司1.6亿，得到纳税人集团总公司和雷州市政府及湛江市局的表扬。

初心不变，使命不改。在坚决落实减税降费政策的同时，雷州税务坚持组织收入原则，做到应减尽减，应收尽收。

2019年，雷州市税务局累计组织税费收入30.22亿元，同比增收10.15亿元，增长50.62%。完成湛江市税务局分配的年度收入预期目标的105.47%。

雷州市税务局就是这样豪迈地镌刻下了辉煌的篇章！

三、脱贫攻坚，铁血丹心

2015年初，根据部分地区经济状况不同，个别地区出现贫富不均的现象，党中央、国务院提出“精准扶贫”的伟大构想。千万大军奔赴全国各地的贫困地区，帮助贫困地区的人民拔掉穷根。

雷州市税务局积极参与到这一行动中来。他们派出党员、干部组成两个驻村工作组，安排基层八个分局共16人参加“精准扶贫，精准脱贫"工作。他们这些蓝色的身影跋山涉水，逢山开路，遇水搭桥。只为给贫困村带来脱贫之志，脱贫之心，脱贫之力。他们用真情和汗水，用铁血和丹心在改变着覃斗镇头和、英楠和杨家镇夏口、店前村委会的落后面貌。

他们不折不扣地落实帮扶政策。从加强贫困户住房保障，全力做好危房改造工作，到加强医疗保障和最低生活保障，倾注了大量心血。

黄寿就是这些队员中的一员。他虽然退休了，依然背上行囊到扶贫点去。他风里来，雨里去，为扶贫工作尽心尽力，一干就是三年。

几年来，雷州市税务局高度重视扶贫工作。他们多次到贫困户的家中了解情况，召开扶贫工作推进会。在英楠村投入一百七十万元，在头和村投入八十多万元，为两村委会建设安全饮水工程，直接受益4000多人。帮助英楠村修建硬底化村道，解决头和村低畦地段排水泄洪问题，同时建设了英楠村委会、夏口村委会文化楼，为村民的文化生活提供有力的保障。还安装了路灯，建设了党群服务中心，将臭水塘改造成风景秀丽的休闲场所。此外，投资六万多元为英楠小学改善基础设施。还把贫困户纳入免费医保范围，保障贫困子女教育，实现各帮扶村义务教育保障率达100%。

2020年6月是脱贫攻坚的节点。雷州市税务局挂点的12个帮扶村共计597户，2220人，全部实现脱贫，得到湛江市委书记的表扬。

四、疫情防控，党员争先

2020年1月下旬，正当全国人民喜迎新春佳节之际，突然从武汉传来坏消息：新冠肺炎出现了。于是，全国人民都投入到了紧张的抗疫斗争中。

雷州市税务局第一时间传达市委市政府关于疫情防控的文件精神，取消全体干部2021年春节休假安排。全局启动突出性事件应急机制，号召全体党员、干部努力践行党员干部的初心使命，在这场没有硝烟的战争中，发挥表率作用。他们冲锋在前，全身心投入到抗疫一线，深入细致地排查重点人群。对节后返岗人员进行逐一筛查，及时反馈，汇报疫情防控情况。按照规定，向该局七个办理服务厅配发口罩、洗手液、红外线测温仪等防护用品，要求大家积极做好消毒、杀菌工作。另外，减少人员密集和会议次数，提倡线上办公和视频会议。

广大党员、干部在抗疫斗争中奋勇争先。陈丽，雷州市税务局收入核算股股长，妇委会主任。她曾两度捐款，共计二千多元，为疫区购买防疫用品，又在妇联的倡议下组织全系统女干部职工91人，捐款6250元，还亲自参与妇女志愿者队伍到辣椒地里采摘辣椒运往武汉。

龙门税务分局副局长张国清是一名超过二十五年党龄的老党员。他虽然身患腰椎间盘突出，但还主动请缨，毅然带领党员、干部出征疫情防控第一线。按布置，他们驻守在高速公路龙门出口联合检疫点，进行检疫任务，曾一度在寒风中坚持在岗9个多小时，他没有缺席一分钟。

2021年春节的正月初三，雷高分局辖区一个村民突发脑出血，在医院进行抢救，医院方面查不到医保信息，不能享有相应的报销额度，患者家属相当着急。雷高分局迅速反映，通过“防控+服务”的方式解决了社保缴费事项。

雷高分局切实为民服务，扎实工作的作风和服务纳税人的精神得到了湛江市税务局、省税务局以及国家税务总局的高度赞扬，南方网和《湛江日报》等主流媒体、网站对此进行了报道。

五、复工复产，“税”星争辉

雷州市税务局始终没有忘记自己的神圣使命，始终坚持全心全意为纳税人、缴费人服务。他们严守纪律，主动作为，坚持落实疫情防控下税费优惠政策，全面助力复工复产，坚毅地践行税务人的使命和担当。

他们开展了“战疫情，促发展”为主题的暖企行动。对受疫情影响较大的房地产、电力、金融、交通运输、餐饮服务、制造等行业，以走访企业“送政策，听心声”的方式，调研企业复工复产过程中遇到的阶段性困难，以及税费优惠政策享受情况。在当前全球疫情仍然严峻的形势下，精准分析企业复工复产困难，切实解决涉税（费）难题，发挥税务部门的积极作用。并且多方面协同促进全部企业复工复产，全力支持疫情防控工作系列税费优惠政策，确保每一位纳税人、缴费人都能享受到国家政策的关怀和税务系统的温暖。税企携手同行共同渡过疫情寒冬。

在复工复产的过程中，有一批巾帼税星争耀生辉。

陈丽华是雷州市税务局第一分局办税服务厅股级干部、雷州市税务局妇委会委员，多次获得湛江市税务局“优秀公务员”称号。她立足平凡岗位，争创一流业绩，各种工作技能在整个服务大厅中起到示范、激励、带动和辐射作用。

面对不戴口罩或戴坏口罩来办理税务的纳税人，陈丽华毫不犹豫地拿出自己工作配额的口罩放到办理人手里，让纳税人感到有亲如一家人的温暖。

黄海丽是奋战在复工、复产最前线的税务之花。她敢于担当，破水逆行，主动作为，争先创优；舍身忘己，坚守一线，在服务个税改革的税收事业中，在复工复产的攻坚克难时刻，兢兢业业，无私奉献，造福于纳税人、缴费人……像以上工作在雷州税务战线上的典型人物数不胜数。

六、创建文明，党建引领

雷州市税务局积极响应雷州市委、市政府的“干部作风和营商环境提升”和党史习教育。一是强化机关作风建设。成立创文工作领导小组，稳步推进创文工作；二是强化队伍管理。全体干部、职工切切实实地做到“五必须”，协同推进创建全国文明工作。他们在落实减税降费政策，服务大企业发展、培养高素质人才队伍，发挥雷州税务文化，全面升级基层税收征管等工作方面得到上级的充分肯定。他们进一步强化党组织，形成强有力的领导班子，建成党建文化厅和廉政展示厅各1个，四个之家（党员之家、团员之家、职工之家、妇女之家）各1个，11个基层分局全部建成党建阵地，学习型组织逐渐形成，全部培训率达100%。多媒体、智能化办公环境全面优化，干部关爱室、阅览室、健身房等暖心工程:建设充分凸显人文关怀。原党委书记、局长邱国曼被评为广东省税务系统优秀共产党员，周汝荣同志被评为广东省税务系统优秀党支部书记。

通过全局税务干部上下一心，攻坚克难，该局顺利通过省级文明单位复评并成功获得第六届“全国文明单位”称号。

万马奔腾拓平川，鲲鹏展翅凌苍穹。深信雷州税务人在新任局长肖保等领导的带领下，将永远牢记使命担当，勇挑改革重任，更好地著治税之作，奔强国之路。在新的起点，朝着新的目标，在漫漫的税收道路上再创辉煌！