谢 丹
(围场满族蒙古族自治县市场监督管理局,河北承德 068450)
自《定量包装商品计量监督规定》正式实施以来,我国质量监管部门加强了对定量包装商品的计量监督管理力度,使包装商品市场的规范程度不断提高。但从当前我国相关质量检查部门工作开展情况来看,形势依然紧张。例如,相关资料显示,某质监局辖区内的干果、米面、粮油等食品类在定量包装商品的计量检查中,发现其平均抽样合格率为85%左右,定量包装商品的净含量平均抽样合格率为80%,诸如此类的报道时常出现,意味着此类食品的定量包装商品净含量存在短秤的现象,未达到定量要求。
目前,部分中小型企业在经营生产过程中,往往对我国当前的定量包装商品计量法律法规了解有限,其计量法制意识较淡薄,这与计量法律宣传不到位有着直接关系。部分企业及企业员工在工作中违反了计量法律规定,在定量商品包装过程中计量意识薄弱,使一些净含量不达标的商品流入市场,对市场平稳运行产生了不良影响。还有部分中小型定量包装商品生产企业由于受到利益的驱动,无视国家相关法律法规,定量计量准确度较低。这些情况的存在往往与当地政府或企业内部计量法律宣传不到位有关[1]。
对于一部分企业的定量计量技术机构来说,由于自身条件限制,其在软件或硬件方面存在一些不足,尤其是存在检测仪器设备功能不完善的现象,在检测工作开展过程中应用老化的仪器设备,使最终计量准确性受到了严重影响。同时,一部分计量工作人员自身专业素质不高,其在开展计量工作时,应用的计量方法不合理、不规范,影响最终的计量准确性。
从当前我国职能部门商品保证定量计量监管工作的开展情况来看,存在监管力度不足的现象,导致部分企业的定量包装商品计量问题未被及时发现、及时处理,导致很多企业在日常生产经营过程中存在侥幸心理,计量不准确的现象时有发生[2]。例如,某市质监局在对管辖范围的食品包装定量准确性进行检查时,在规定时间内完成了相应抽查工作,但未对抽查结果进行处理,正是由于这种监管执法不严现象的存在,使得一部分企业存在侥幸心理,为牟取更高的经济效益,常出现商品“缺斤短两”的现象,不仅干扰了行业市场的健康发展,也损害了消费者权益。
食品定量计量器具及计量方法的选择较重要,其选择与应用情况会直接影响最终的计量准确性。因此,企业相关计量部门或机构应加大资金投入力度,全面更换当前企业内部的老旧器具,对检验人员进行培训,进一步提升计量工作整体精准程度,使食品保证定量的合规性得到保证。在选择食品定量包装计量器具时,应从以下几个方面入手。①保证选择的食品包装计量器具有出厂证明、合格证,且合格证处于有效期内。②保证使用的计量器具误差范围、检定分度值等都在允许的范围内,使其在实际应用过程中发挥出应有的效果。③保证计量器具满足被检验产品最大允许短缺量的10%~20%[3]。
此外,还要科学选择计量方法,如在对以体积标注的食品定量包装进行检验时,可应用相对密度法、绝对体积法等检验方法,使计量检验结果的准确性得到保证。对于一些液体食品,应根据其实际物理特征、包装容器种类等进行计量检验工作,使计量方法选择更科学。若液体食品的流动性较好,可应用绝对体积法对其进行计量;若液体易挂壁,流动性相对较差,可应用相对密度法对其进行计量。食品定量包装计量检验的方法并不是绝对的,其关键在于保证最终计量检验结果的准确性,计量检验人员需根据实际情况选择适宜的检验方式。一般情况下,同种类的食品应用的计量检验方法不同,最终得到的检验结果往往也存在一定差别,尤其是对于液体食品,需要计量检验工作人员予以充分重视,考虑应用相对密度法与绝对气体法互补的方式对其进行计量检验,这是保证最终检验结果准确性的关键[4]。
要想使当前我国出台的食品保证定量计量法律法规在企业中得以积极落实,应进一步加大对相关法规体系的宣传力度,发挥其实际约束作用。相关生产企业应加大计量法律法规教育宣传力度,提升其在企业内部的影响力,同时也有利于提高企业定量包装商品生产、销售全过程的计量法制意识,在保证消费者权益的同时,也有利于企业的长久稳定发展。相关部门应加强对定量包装食品生产企业及下属经销商计量法律意识的宣传教育力度,使经营者在开展经营管理工作时,有较强的职业自觉性,从而保证食品计量准确性。当地政府职能部门应主导经营者对食品包装及计量方式进行优化改进,强调应用去皮称重的计量模式,从而保证商品的实际重量符合要求。同时,还要引导食品生产企业合理选择包装方式,要将包装方式向消费者群体公示,当其获得消费者认可后,才能正式应用此种方式,使消费者的知情权得到保障[5]。目前,一部分规模较小的食品生产加工企业计量法制意识较淡薄,在实际开展食品包装工作时,由于缺乏相应的计量法律法规宣传教育,其存在食品计量不规范的现象。因此,企业内部应改变以往的工作理念,加大定量包装商品计量法规的宣传力度,先从企业领导层入手,使其意识到合法经营、合规经营才是促使企业长久发展的根本;将定量包装商品计量法规体系落实到企业包装部门及相关工作人员中,使其在日常工作中拥有完善的法规体系指导,并不断培养其定量意识,使企业定量包装商品净含量的合格率达到标准要求[6]。
在开展定量包装食品计量检验工作时,为保证最终计量检测结果的准确性,应保证计量检测样品抽取的合理性,这是计量检验工作开展的基本前提。以往我国部分中小型食品生产加工企业在开展日常生产工作时,往往由于计量检测样本抽取不合理,导致最终的食品定量计量准确性受到严重影响。因此,在进行计量检测样本选择时,应该注意以下几点。①在选取抽样样本时,应保证样本选择的客观性、随机性,使抽样检测的价值得到体现。②应注意根据不同的食品包装特征对其进行定量分析,从而保证食品检验工作的针对性,保证最终检验结果的准确性。③要注意安排专门的工作人员对抽样数据的真实性进行判断,从而保证所选择的样品与当前食品生产加工企业的日常生产活动密切相关。④进行检验抽样时,应根据精密计量仪器的实际情况确定相应的样本要求,而不是盲目取样。
对于当前部分企业来说,其在开展定量包装食品计量工作时,所选定的计量管理人员自身专业知识体系不完善,这也是影响最终计量工作综合效果的关键因素之一。今后,企业应有意识地提升计量工作人员的专业素质,制定更完善的技能水平提升培训体系,引导计量管理人员学习系统的计量知识。同时,还应充分利用当前企业生产现场种种资源,为其详细讲解定量包装商品计量过程中应注意的问题[7]。例如,如果配备的计量器具与实际需求器具的数值范围不同,最终得到的计量数据偏差也会出现超范围现象,无法满足计量工作开展的切实需求;环境温度及湿度因素也要考虑在内,其也会对计量工作开展产生一定的影响。通过对企业计量管理人员专业知识体系的不断完善,可以使包装产品净含量偏差值得到有效控制,使最终产品的计量合格率更高。
在当前社会背景下,我国经济水平及科技水平发展速度不断加快,应将先进的科学理念融入到当前我国的食品定量保证计量工作中,从而提升计量准确性,保证消费者权益。从现阶段我国部分食品生产加工企业的食品定量包装工作开展情况来看,仍存在一定的问题。因此,我国政府职能部门应加大对定量包装食品计量的监管力度,一旦发现食品定量计量不符合标准要求,应对相应生产厂商进行严肃处理。同时,还应加大定量包装食品计量相关法规制度的宣传力度,在食品生产企业内部形成良好的定量计量氛围,从而保证企业相关部门在开展定量包装食品计量工作时,做到认真负责,始终将消费者的利益放在首位。近年来,我国食品定量保证检验方法创新力度不断加大,使食品行业市场运转的规范化程度得到了保证。今后,还应进一步强化计量检验工作力度,科学选择计量器具及计量检验方法,实现对食品质量的有效管控。