强基增效 有位有为

□本刊记者 逄润鹏 通讯员 李兴权 谢武

“以前我们香料进口都是走外省通关，从报关到放行时间较长。现在从广西的港口进来，一两天通关已成常态，不仅方便快捷，成本还节省了许多。”近日，看着从印尼进口的价值百万元的肉豆蔻顺利搬进仓库，广西舟聪食品有限公司总经理廖振儒脸上难掩激动。

广西玉林是全国香料原材料最多、最齐全的产地和集散地之一，拥有全国第三大药材专业市场，是全国香料定价中心和交易中心，香料产业市场主体众多。

去年10 月以来，在药食同源商品进口通关便利化改革工作中，玉林国际香料交易市场综合党委积极宣传政策，带动企业参与改革，实现了广西首单药食同源商品在玉林成功通关，通关时长提速到3天内。

这是玉林“小个专”党建助推“稳市场激活力”的生动印证。

作为首批“广西民营经济示范市”，玉林市场主体超过40万户，其中，小微企业和个体工商户占比超九成。去年以来，玉林认真贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，聚力打造“小个专”党建“玉林模式”升级版，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，助推“稳主体激活力”见实见效。

“双提升一创建”织密建强组织体系

建党100 周年前夕，在玉林市“小个专”领域选树新时代100 个“品牌支部”和“奋进之星”现场，8位代表深情宣讲疫情背景下党建助力“小个专”做大做强的动人故事。

“希望通过典型带动、标杆引领，推动全市‘小个专’党建从量到质的转化。”玉林市委组织部相关负责人表示，经过持续多年抓基层、打基础，玉林共组建“小个专”党组织1200 余个，党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大，但“小个专”量大面广，如何进一步建强“小个专”党组织、提升“小个专”党建工作质量，依然是新时代的重要课题。为此，玉林深入开展提升支部建设质量、提升队伍建设质量、创建星级党组织等“双提升一创建”活动，不断推动“小个专”党支部标准化规范化建设。

提高党支部建设质量，需要确立质量标准、推动改革创新来支撑。玉林坚持守正创新，以《关于深化提升新时代小微企业、个体工商户和专业市场党建质量的实施意见》为基础，同步配套出台《“小个专”党组织建设标准》《“小个专”党建工作考评标准》等文件，搭起具有新时代玉林特色的“小个专”党建“1+N”制度体系。率先推行“小个专”党建“ISO”标准化建设体系，制定了8 大标准，涉及42 项指标、138 个具体内容参数，对标推进“小个专”党建组织体系、服务体系和保障体系提升。

加强队伍建设，是激发和保持“小个专”党组织活力的有效途径。玉林实施党组织书记培养“红领计划”、党务工作者整体素质“跃升计划”、党员“源头壮大”工程等“两计划一工程”，选拔“小个专”党组织书记后备人才1200多名，开展党务工作者“百人千场”培训，选派451 名党建指导员，加大发展党员力度，提升队伍建设质量。

为了打造一批有内涵、有特色的星级党组织，玉林实施新一轮“小个专”党建工作示范点建设三年行动，围绕培育制造业和轻工业“5+6”产业链，在各个产业链上打造了一批引领发展、振兴产业链的党建示范点。

“六个融入”实现党建与市场监管深度融合

为了破解党建和业务“两张皮”的问题，玉林推动“小个专”党建工作融入市场监管系统，提供市场准入服务、商标品牌建设、食品安全共治、信用监管机制、检验检测服务、企业转型升级等“六个融入”助力“小个专”主体强筋骨、渡难关、稳发展、提质效。

“太方便了！领取营业执照的同时，也完成了食品销售（预包装）、保健食品（预包装）销售等事项的备案，大大节约了办理食品经营许可的时间成本。”广西百源堂药业有限责任公司万盛分店负责人李旭颖高兴地说。

据悉，近年来，玉林推动党建融入市场准入服务，稳步推进“证照分离”改革全覆盖，完善全市质量服务“一站式”平台体系，对申办设立和相关许可的企业和个体工商户，经党员个人承诺或党员所在党组织承诺，可先容缺受理或优先发证。今年上半年，全市新登记市场主体3.1 万户。为了推动商标品牌建设，玉林实行红色服务站站长轮值制，安排17 个市场监管部门科（股）室负责人担任站长，加强与“小个专”党组织的联系服务，引导企业创建品牌、认证产品。今年上半年，全市有效注册商标2.9 万多个，同比增长18.2%。在食品安全共治、信用监管机制、检验检测服务等方面，玉林发挥“小个专”党组织和党员经营户引领作用，广泛开展“放心餐厅”“诚信经营”“诚信计量自我承诺”等活动。今年以来，全市有127家企业上榜广西“守合同重信用”企业榜单。

此外，为了推动“小个专”转型升级，玉林建立涉企部门党员干部联系服务“小个专”制度，大力推进“个转企、小升规、规改股”工作。深化“双十帮带”质量提升帮扶活动，组织引导“小个专”党组织与大企业党组织结对子，以1 家服务质量好的小微企业带动10家个体工商户，以1家规上企业带动10家小微企业，推动各市场主体转型升级、做大做强。

玉林市“小个专”领域选树新时代100个“品牌支部”和“奋进之星”活动现场

“党旗领航”多渠道激发“红色动能”

“我们成功申请到了100万元的专项纾困贷款，太给力了！”日前，在玉林专业市场专项纾困贷款发放仪式暨业务培训会上，刚获得现场签约发放100万元贷款的企业主黄河开心地说。

由于疫情影响，不少“小个专”主体面临经营压力。玉林创新金融服务，拓宽“支部+”红色信贷方式，通过“小个专”党组织深入了解市场主体实际需求，针对性地推出一系列普惠性纾困扶持和稳主体扩增量措施，通过与金融机构开展合作，为各行业市场主体推出了“桂惠贷”等多个品种的信贷产品，全市“桂惠贷”累计投放贷款204.3 亿元，惠及1.2万多户市场主体。

“党建+金融纾困、党建+疫情防控、党建+乡村振兴，我们通过‘党旗领航’系列活动积极引导‘小个专’党组织深挖自身资源，多渠道激发‘小个专’市场主体‘红色动能’。”玉林市委组织部相关负责人介绍，新冠肺炎疫情发生以来，玉林“小个专”党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带头参与抗疫复工，为市场安全、物资保障作出了积极贡献。

作为广西的农业大市和乡村振兴示范区，当前，玉林广大“小个专”党组织在助力乡村振兴方面也有积极作为。

“公司党支部与村级党组织签订结对共建协议，通过‘公司+支部+农户’方式，帮助农户种植创收、助力乡村振兴。”广西方邦食品公司党支部书记卢付说，公司党员职工还深入农户宣传动员，向农户提供种苗、肥料和技术服务，并与农户签订种植合同，承诺优先收购，给农户吃下“定心丸”。目前，公司带动玉林玉州区、兴业县等5000 多户农民种植绿色蔬菜、水果、稻谷3 万多亩，公司党员职工与500多户脱困户进行结对帮扶，户均年收入增加约1.5 万元。