增强事业单位基层党建工作活力的措施研究

汪逸帆

（合肥市广播电视台，合肥 230071）

引 言

党的十八大以来，事业单位将基层党建工作视为党的政策有效执行的重点方向，基层党建工作也是事业单位最为重视的话题之一。党的每一次会议都为事业单位的党建工作指明了方向。在新时代的党建工作中，各个事业单位都要在原有的基础上不断地创新与完善，力求顺应时代，搞好基层党建工作，落实党的政策。合肥市广播电视台明确了基层党建工作的重要性，希望为广大事业单位做好基层党建工作提供借鉴。

一、增强事业单位基层党建工作的重要性

随着全球经济的饱和，以及我国改革事业进入攻坚阶段，事业单位面临着激烈的竞争，合肥市广播电视台也是其中之一。竞争激烈的时代舞台，使大部分事业单位受到的监管也越发严格，职工与群众的需求却不断地增长。这就意味着事业单位应顺应时代，创新基层党建工作，增强基层党建活力，夯实党建工作基础。事业单位要想在新时代成功转型，提升竞争优势，把单位做大做强，就必须依靠党组织的力量，依靠党员干部的亲身示范，依靠基层党员的工作实践。具体而言，在社会主义市场经济日益增长的趋势下，事业单位基层党建工作必须要在原有的基础上持续加强，在实践中证明党的政策是具备绝对优势的，在实践中搞好基层党建工作，帮助事业单位更好地顺应新时代的发展，抓住时代优势，不断进步，满足社会主义市场经济的发展需求。

基层党建工作是推动党建工作的核心力量，也是落实党的政策的强有力保障，是落实党组织建设工作的战斗堡垒，是贯彻党的方针的铸魂工程，更是推动事业单位发展、全面服务人民群众、凝聚职工责任心与促进事业单位和谐的重要法宝。在党的十八大上，习近平总书记提出了“四个全面”战略部署，其中“全面从严治党”是所有工作有序进行的主心骨。与此同时，习近平总书记还对基层党建工作做出了详细的指导规划。由此可见，在事业单位运行的过程中，建设基层党建组织、加强基层党建工作、实现全面从严治党不仅是全面落实党的十八大会议的建设要求，更是建设新型执政党的铸魂工程。基层党建工作是增强党的执政能力、执行党的政策、落实党建目标的主心骨。

二、增强事业单位基层党建工作活力的具体实施策略

基层党员、党组织是夯实党建工作的基础团队，如何发挥基层党组织的力量并凝聚这种力量，在事业单位内部逐渐落实党建工作，这是值得当前每一个事业单位深思的问题。下面笔者以合肥市广播电视台为例，详细分析在党建工作中，合肥市广播电视台取得的成就，并以此作为鼓励，希望广大事业单位做好基层党建工作，发挥党组织的指导作用。

（一）突出创新

基层党建工作要想发挥出作用，就必须创新工作方式，改变党建工作的观念，改变基层党建工作的一贯作风，在新时代党建工作中打好创新战役。这一点，合肥市广播电视台做到了。为了提升基层党建工作的整体水平，该单位首先在观念上突出创新，最大限度地增强了基层党建工作的活力。在新时代的党建工作中，创新是核心要素，一切工作都是围绕着创新开展的。没有创新，工作即使做得再好，也难以满足时代发展的需求。但是就目前情况来看，基层党建工作的创新还面临着一些矛盾。例如：单位内部党建工作与行政工作不协调；政策执行的条条框框较为鲜明，存在局限性；党员的奉献精神、服务精神、党建意识等方面比较缺乏，致使党建工作难以开展。合肥市广播电视台在基层党建工作方面是如何解决这些矛盾的呢？笔者将其简单概述为以下三个层面。

第一，抓调研，从思想观念上开始创新。合肥市广播电视台开展大型调研活动，在调研中了解需要掌握的信息，如基层党员的工作思路、党建工作执行对策、党建成果等三个方面。这一系列内容都可以在调研中获得详细的信息，有助于党组织了解基层党员的党建现状，明确党员的心之所向。在对相关资料进行分析的同时，就可以牢固把握基层党员的党建工作脉搏，使他们对基层党建有一个清晰的认知。对于其中具有创新观念的调研资料，应结合实际情况加以分析，确保可行。在工作中首先要进行实践，在实践中观察，在观察中总结，在总结中完善。对于其中一些较为成熟的创新观念，可采取会议的形式进行探讨，将其作为提升党建工作的新兴理念，并将其看成党建新手段，干部要亲自上阵指挥，以提升整体党建水平为宗旨。

第二，抓突破，将重点视为创新的方向。创新是党建工作全面落实的先决条件，是提升基层党建工作活力的先决条件，创新是合肥市广播电视台在基层党建工作中放在首位的课题。对于新时代事业单位的发展而言，抓住创新就是打开了党建工作的大门，就是提升了事业单位在新时代市场的竞争优势。在创新中抓住创新的重点，就是抓住了基层党建工作面临的或者即将面临的一切矛盾。该单位强调基层党员在党建工作中，要紧紧围绕党建工作的重点进行创新，在关键之处找准创新目标，并将其大胆地应用于实践中，开展具有创造性的党建工作。在抓突破的过程中，合肥市广播电视台紧抓党委目标考核、党员发展、党内民主建设等方面的工作，要求基层党建紧贴实际，协调党建与各个层面之间的关系，如党建与质量、党建与效益等，在基层党建工作中不断挖掘资源，寻找创新途径，在创新中抓突破，力求在实践工作中形成最具特色的党建文化。

第三，抓典型，从单位内部整体出发创新党建工作。抓典型，就是在基层党建中采取个人带动整体、采取以点带面的方式。具体而言，就是在党建工作中树立模范，倡导基层党员向模范学习，模范可以从多方面工作中树立，抓住党员的工作优势，将其工作优势视为党建工作中的模范，用模范来激发整体党员的党建意识，促进党建工作在基层党组织全面开展，进而提升党组织在党建工作方面的能力。典型是基层党建工作有效开展的基本条件，合肥市广播电视台在抓典型方面，做得比较全面。例如，从一线工作中抓典型、从后勤工作中抓典型等。单位各部门都会树立模范，倡导基层党员在执行任务的时候，应相互帮助、相互扶持，在工作中不吝啬经验，相互指导，在总结经验的同时提升整体工作水平。另外，对基层党建工作实时观察，分析其中存在的问题，建设基层党建先进团队，再以团队带动整体，为单位内部的党建工作有效落实谋求福祉。

（二）健全机制

纵观当前国内党建工作现状，大部分事业单位在面临新问题、新矛盾、新挑战、新机遇时都实施了有效的应对措施，合肥市广播电视台也是如此。在新形势下，该单位开展了一些创新性研究活动。例如，该单位在基层组织建设上，注重民主政治建设，注重人文理念，在单位内部公开党务，推动党组织与群众关系的进一步发展，拉近了党群与干群之间的关系。在制度建设方面，为确保在单位内部的适应性和可行性，在原有的基础上创新与优化了党支部示范点，拓展单位内部的党务工作，为党建工作提供了有力保障。具体而言，就是延伸基层党组织在单位内部的办事窗口，延伸工作触角，促进党务工作与单位管理制度的全面结合，推动建设事业的发展。广播电视台的工作有自身的特殊性，更需要对工作进行全面的分析，找准党建工作的切入点，这样才能让这一工作更具活力。

此外，合肥市广播电视台在单位发展程序方面，严把五个关口，即预审关、公示关、票决关、责任追究关、谈话关，力求提升新进党员工作的质量，干好基层分支工作，用自己的实力不断强化基层党组织的造血功能，夯实党建工作的基础。但是，当前部分事业单位在基层党建工作制度建设方面还存在一些问题，降低了基层党建工作的实效性。例如，基层党员在实践中学习不够，对党建工作的认识不够清晰，在执行制度方面出现各种不利于工作实施的小问题，造成基层党建工作的随意性、盲目性。笔者认为，在健全机制的基础上，应以党的先进性为核心，以事业单位的改革与发展为基础目标，将广大党员的利益作为党建制度建设的方向，并且在开展党建工作的过程中不断完善与创新，总结建设经验，在制度建设中创新与规范基层党建工作。基层党组织在执行党的政策时，建设一整套责任明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，如责任机制、监督机制、考核机制等，借助健全的机制夯实基层党建工作的基础。

（三）丰富载体

合肥市广播电视台在丰富载体方面，主要有以下三个层次。

首先是针对党员领导干部，积极组织基层党组织联系点活动，开展“五好班子”创建。加强党员对理论知识的学习，构建作风优良的党员队伍。具体从激励考评机制入手，结合基层党建实际情况制定基层调研目标，规划调研时间与执行方式，在实践中发现问题，针对问题做出指导，责令基层党员在党建工作中不断改进问题，促进基层党员与领导干部在党建工作中不断提升自身的综合能力。

其次是针对党支部建设，该单位大力发挥党支部战斗堡垒作用，在单位内部加强党支部示范点的作用，并给予广大党员一定的学习空间，极力推行党支部告诫制度，端正基层党支部的工作态度与党建服务意识，凝聚单位的发展合力，进而加强基层党组织的战斗力与执行力。

最后是针对党员队伍的建设。党员是基层党建工作的主力军，只有发挥每一个党员的工作优势，使他们在党建工作中发光发亮，才能促进基层党组织工作的有效开展。该单位在这一层面的具体做法是开展党员集中巡岗、党员承诺、党员过政治生日等活动，注重党员的生活与工作，发挥党员的工作优势，明确他们在风雨中砥砺前行的身份，提升党员的工作自信，激发他们的自豪感并积极投入党建工作，做好示范作用，严格把关基层党建工作的各个窗口。

此外，合肥市广播电视台在丰富载体方面，依然在实践工作中深化构建“四个工程”：一是文化工程，该单位要求基层党员统一党建工作理念，积极开展各项文化创建活动，深入打造事业单位企业文化、工作文化，打造特色党建事业载体，将党建的优势输送给单位，强化其内部的工作执行力与市场竞争力；二是素质工程，该单位在实际工作中不断加强对基层党员的培训，倡导基层党员之间多比战绩，同时在原有的基础上拓宽培训渠道，激励广大职工能够在工作方面有所建树；三是先锋工程，该单位为党员示范提供平台，评选党建标兵，具体利用电视、广播、网络等资源，对单位内部的先进党员与先进基层党组织给予表扬与宣传，借助宣传来加强基层党组织争先创优意识；四是民主工程，该单位推进党内民主建设，实行党务公开制，设定民主接待日，给予广大党员、群众说话的机会。

结 语

综上所述，党建工作是一项需要长期打好的持久战，基层党员作为党建工作的“主心骨”，应时刻在工作中牢记自己的使命，在实践中不断尝试创新，以增强基层党建工作活力为宗旨，以落实党的政策为原则。本文以合肥市广播电视台为例，浅谈了事业单位如何在实践中提升基层党建工作的活力，希望对有关事业单位有一定的参考价值。增强事业单位基层党建工作活力的方法还有很多，各事业单位可根据自身的实际，不断地调整工作。期待其他专家对这一问题做出更深入的研究。