新时代提升党支部组织生活质量路径探究

杨 彬

（白银市靖远县高湾中学，白银 730600）

引 言

党支部是构成党组织的关键成分，也是基础成分，是党组织展开实践工作的基本单元，在社会基层组织中发挥着战斗堡垒的作用。新时代，每一个党支部都需要强化自身程序化作用、规范化作用及标准化作用，清醒地审视党支部组织发展过程中存在的问题，进一步明确党支部组织建设的重要性，以便能切实地凝聚党员战斗力，强化党员组织性，以保障党员先进性被激活，持续强化党组织战斗堡垒的作用，提高党支部组织生活质量。

一、提高党支部组织生活质量的重要意义

严格管理党支部组织生活，属于党章规定的重要内容，可以强化党员教育，加大党员管理力度，针对党员行为及思想进行监督，真正展现党员的先锋模范作用，全面研究新形势下展开党支部组织生活的特点及规律，做好建设基层党组织的工作。现阶段，提高党支部组织生活质量具有重要意义，主要体现在以下四方面。其一，提高党支部组织生活质量，是贯彻、执行党章的基本要求，能强化党员党性修养。结合党章内容，依托组织生活锻炼每一名党员的党性，提升党员政治修养，促使其在思想层面真正融入党组织。其二，提高党支部组织生活质量，有利于调动党员主动性。党员通过参与“党支部组织生活会”，确保自身时时刻刻都接受来自党的教育，逐步端正入党动机，明确自身使命，强化责任感。其三，提高党支部组织生活质量，有利于进一步增强党组织在党员群体中的影响力，加强党支部凝聚力。党员通过自身言行，在党员群体中树立优良形象，成为其他党员的学习榜样，进而持续强化党组织的领导地位，扩大党组织的影响力。

其四，提高党支部组织生活质量，能够保障党员与党组织的要求保持一致，令党员时刻保持先进性，有利于促进基层党组织工作的发展。

二、影响党支部组织生活质量的常见因素

（一）对思想意识的重视程度

在基层考核干部及针对干部进行提拔时，若是非常看重政绩，在撰写考评材料时，对政绩的描述便会占据较大篇幅，而对党务工作成绩的描述少之又少，甚至并未突显党务工作成绩。同时，实务工作过程中很容易展现成绩，而且见效比较快，如完成多项招商指标，完成多项为民办实事事项，等等。相比政务工作来说，党务工作需要历经长时间的发展，才能收获成效。党务工作要比政务工作见效慢一些，而且难以真正突显成绩。因此，在客观上便需要关注对思想意识的重视程度，以免在具体行动过程中，并未全面关注党务工作。

（二）对业务工作的精通度

党建工作通常由组织委员及党务干部负责管控，其在业务方面相对熟悉一些。相比之下，其他支部委员参加具体业务工作的时间少之又少，在业务方面如若不精通，则很有可能影响程序规范性。同时，有关制度落实效果有待增强。比如，每季度会举行一次党支部党员大会，每月会举行一次党支部委员会议，每月会举行一次党小组会议，如果党支部在设计会议时间节点时欠缺考虑，且多在事后由党务干部针对会议内容进行补充，那么，虽然会留下一些会议痕迹，但受业务工作精通度的影响，党支部组织生活的质量也会受到威胁。

（三）党建考评效果的影响

党建考评有集中考评和及时性考评。集中考评多为一次性考评，以年底考评为主，通常属于“一锤定音”。无论考评过程中得出了怎样的结果，在考评结束后发现问题时，并未由专业人员负责整改问题及督察问题的整改结果，欠缺高效的纠错机制。需要注意的是，集中考评展现出来的党建成效，属于年度性成效及阶段性成效，与“在路上”党建理念之间存在一些距离，极有可能影响党建成效的展示效果。由于欠缺及时性考评机制，仅关注集中考评，党支部党建工作质量会受影响，很难保障党建工作展现应用成效，无法在集中考评过程中取得优良成绩。所以，在提高党支部组织生活质量时，要关注党建考评效果这一影响因素。

（四）组织生活会的“辣味”程度

一般来讲，召开组织生活会通常有三项固定动作。会前，需要认真学习，深入谈话，听取彼此的意见；会上，要重点查处相关问题，展开自我批评，明确后期整改方向；会后，制定有效的整改措施，并逐一落实相关措施。党支部在具体操作时，对于这三项固定动作的执行情况要给予重视，要推进会前谈心工作，优化谈心谈话过程，而且在会上要关注自我批评效果，避免出现“蜻蜓点水”的问题，以便能增强“辣味”程度。另外，如果个别党员在自我批评时，沟通效果不显著，经年累月后很有可能出现问题，所以需要持续整改。

（五）民主集中制发挥效果

如果不关注党员的能动性、创造性及积极性，仅仅通过某一个支部委员及党务干部针对议题提出方案，再交由党支部党员通过会议进行表决，出现大多数党员不愿意在会议上发表个人意见及看法的情况，这些党员就会成为党支部党员大会的表决“工具”。实质上，党支部书记虽然不曾有“一言堂”的意愿，但极有可能因为各种客观因素儿造成“一言堂”的结果。个别党员针对某一议题具有不同见解，甚至认为所提出的方案存在问题，但是由于个人不愿意发表见解，在事后又发表了不同的言论，难免出现“会上不说”及“会后乱说”的问题。因此，党支部书记要格外关注民主集中制的发挥效果。

三、提高党支部组织生活质量的有关策略

（一）以党建为最大政绩理念指导工作

新时期，党支部要注重提高党支部组织生活质量，保障党组织更强，防止党组织变弱、变散，这就意味着要从根源巩固党的执政地位。从大局观念看问题，做好党建工作，做出更可观的政绩。在落实实践工作时，要突显干部考核中党务工作的比例，全面展现干部考核“指挥棒”作用。干部考核材料需要突出政绩及党务工作成绩，尤其是在考核党政“一把手”时，对党务工作成绩的重视程度要超出对于政绩的重视程度。结合干部考核，倒逼党建工作展开的自觉性，切实提高党建工作质量。除此之外，要重视提升优秀党员的含金量，在每一年度考核过程中，都要评选优秀等级，如若是公务员，既要包含物质奖励，又要缩短任职年限条件，以半年为一个单位。需要注意的是，被评选成优秀党员后，欠缺激励机制，使党员干部更加关注年度考核优秀等次，而忽略优秀党员评选工作。所以，就要求上级党组织能够出台规范性文件，以便能有效激励优秀党员，真正提升优秀党员的含金量，活跃党员积极性及创造性，保障广大党员展现自身先锋作用、模范作用。

（二）优化专职党务干部队伍

重视培养党支部委员，尤其要针对党支部书记进行培训，吸纳更多优秀党员。针对干部进行培育和规划，针对新任党支部书记展开任职教育，明确有关工作要求。创建严谨的党务干部机制，尤其针对党务干部及党支部委员进行党务知识教育及培训，包含基本政策、基本知识、基本理论及党群工作，当然还要涉及党规党纪内容，只有测试合格人员才能进入党务工作队伍。

（三）科学设置评议指标

党委组织部门要强化宏观指导，但也不可忽略微观指导，合理设置民主评议党员指标，保障评议指标更具针对性及可操作性，最终通过评议指标实现考评任务，以便能真实且客观地展现党员先锋模范作用。这一过程中要重视宏观指导，结合党规党纪制定评议党员共性指标。

此外，要提高微观指导重视程度，党委组织部门需要指导每一个党支部制定符合党支部工作职能要求的相关指标，保障评议指标更具有实用性、针对性及可操作性。如若各党支部各项指标千篇一律，则难以契合党支部工作实际情况，无法发挥应有考评价值。

（四）创建党建实时考评系统

党支部组织生活质量较低的原因，与党支部党建考评体系之间有一定的关系。由于过度集中考评，欠缺过程性考评，长时期应用结论性考评，致使监督检察工作极其滞后，难以及时发现党支部存在的问题，不能高效解决相关问题。所以，打造符合新时期党建总要求的考评机制尤为关键，可以真正契合全面从严治党的有关要求。

一方面，要保证所构建的考评系统具有实时性及可行性。伴随现代信息技术的快速发展，大数据技术被广泛应用于党建考核过程中，党建考评工作也可以使用现代科学技术，构造智能化考评平台，打造智能化考核系统，突显集中考评时控机制。通过开展实时考评，如果能发现问题，便要及时解决问题，以便真正抓好党支部党员工作。另一方面，要明确打造实时考评系统的必要性，即为了防止集中考评出现各种弊端，需要构建实时考评系统。实时考评意味着全天候考评，而且要公开考评结果，全天候考评符合全面从严治党的相关要求。集中考评属于结论性考评，欠缺过程性考评，考评结果并不全面，而且欠缺时效性。实时考评既包括结论性考评，也包括过程性考评，即使在很短的时间内也能找到问题，为后期高效解决问题奠定坚实基础，保证党建工作顺利落地，并取得优异的成绩。需要注意的是，因集中考评普遍采用查看资料的方式，而且需要听取汇报，考评过程并未公开，缺少监督环节，经常出现“熟人”考评的问题，影响考评结果的严肃性及公正性。所以，就需要结合实时考评，建立智能化系统，保证考评过程全公开，并做好监督工作。

实时考评系统极具优越性，实时考评属于高效监督的一种方法，也是效果最为显著的考评方式。只有展开实时考评，才能做好监督工作，真正抓好党建工作，切实提高党支部组织生活质量，全面激活党员的先锋作用及新模范作用，确保其在党建过程中更加强劲有力，促使中国共产党成为完善和发展中国特色社会主义制度的核心力量。

（五）增加基层党支部组织发展力

注重优化基层党支部组织设计工作，党支部书记属于基层党组织领头人物，在“用人”及“选人”方面，要重点考查其工作能力及业务水平，要求其发挥带动作用及引领作用。基层党组织要强化经常性教育培训工作，保障服务及需求同向同行。

此外，要重视建设党支部作风理论学习教育，落实与立德树人相关任务，将其密切结合，而且要与基层党组织事业发展互相匹配，高效转化相关成果，进一步联系群众，展开常规性谈心谈话活动，接受来自党员、群众的反馈意见与建议。构造优良党支部队伍，优化支部结构，以便切实增强党支部组织发展力，这是提高党支部组织生活质量的有效手段及前提，应引起党支部工作人员的高度重视。

（六）优化组织体系，加强凝聚力

一方面，要做好党员教育管理工作，落实常规教育培训，展开业务指导活动，以入党积极分子、预备党员、发展对象为主，规划党组织工作流程，创建组织骨干队伍培养平台，强化党务培训及业务学习，切实增强队伍政治工作素养及能力，培养优异的党建业务人才。另一方面，要打造务实党建模式，结合部门业务及基层党建工作，有针对性地展开党建工作，教学单位需要联系相关人才工作实效，培养党建工作力量，机关职能部门要结合服务职能，强化特色党建。此外，重视建设党支部服务职能，创建优良的服务平台，优化服务体系，强化党的群众路线，善于听取专业党建人员的意见及建议，以便能切实解决党建工作过程中存在的实际困难，不断加强基层党支部组织凝聚力，为后期提高党支部组织生活质量不懈努力。

（七）结合党支部组织生活及社会实践

将社会实践和党支部组织生活相互结合，可保障党支部组织生活极具实践性。党支部组织生活应改变传统时期仅在会议室中落实相关活动的现象，结合党组织实际状况，展开更多符合党员特点的实践，如“报告会”“参观访问”等形式，全面展现党员能动性。同时，应定期开 展党支部组织生活主题教育，以便为提高党组织质量提供高效载体，保障党组织实践活动能适应新形势，达到开拓创新及与时俱进的目标，真正丰富党支部组织生活的内涵。

（八）改进评议指标

如若民主评议党员的指标设置欠缺科学性，即无论哪一个党支部，都应用同一套标准，则会导致平时所从事的工作和评议指标之间相互脱离，不能真正精准且客观地评议党员，致使党建工作与业务工作无法融为一体，常常出现“两张皮”的问题。因此，在评选优秀党员时，需要针对相关指标进行优化设置，防止受到主观性因素影响，结合评议指标得分情况落实常规评选工作。只有全面改进评议指标，才能避免党员产生错误认知观念，防止其出现功利主义思想。同时，也能使一些党员注重提高自我，将“评议指标”视为高价值指标，切实体现评议指标的优势与作用，真正突显党员的先锋模范作用。

结 语

综上所述，强化基层党组织建设，需要以增强组织力为核心，展现政治功能。基层党组织重视培养及教育党员，时刻贯彻立德树人的目标，突显自身的政治功能、服务功能及育人功能，切实强化基层党组织组织力，真正做好党建工作，才能持续提高党支部组织生活质量。