探究乡村振兴战略背景下农村财务 服务模式创新

刘霞

（山东省东营市东营区史口镇文化服务中心，山东 东营 257000）

随着农村财务管理模式不断的改革，农村财务管理工作已经成为基层管理工作最重要的组成部分。但在乡村振兴战略背景下，就当前农村地区财务工作实施的情况来看，其管理这方面仍运用传统的管理模式。且在农村经济体不断壮大背景下，对于财务管理工作进行分析涉及多方面的问题，尤其是税务处理和结构调整方面的，所以针对农村经济发展的要求，以往传统管理模式已经不能更好地发展，这种情况会给农村财务工作的发展带来不利的影响。所以为确保农村财务管理工作顺利实施，有必要从现有的农村财务管理模式和制度入手，采取有效的措施进行创新完善。

一、当前农村财务管理工作存在的问题

（一）农村财务管理制度不够完善

要想确保农村财务管理工作顺利的实施，必须要有健全完善财务管理制度。且职权管理作为农村财务管理的核心部分。就当前的情况来看由于受相关因素的影响，再加上由于各种原因还受到一定制约，致使财务管理工作的水平不高，不符合相关的标准，还有地区缺少监督渠道，导致难以确保财务管理工作顺利地进行，使其更加混乱。除此之外，在实际工作的过程中还发现了一系列的现象，为没有做好财务会计记录和充分的掌握好相关的法律规定、固定资产管理缺少统一规划等。与此同时，参与财务管理干部离职期间财务审计落实程度不够，有时存在资金短缺的现象。还有就是新领导上任之后，只注重近期内财务的实际状况，对以往历史账目分析程度不够，致使农村财务管理体制不够完善，存在混乱的现象。

（二）集体资金管理的力度不够

有的村集体收入并不高，且从某种程度上来看还不能更好地维持以往的开支，还存在拖欠村干部工资的现象。但村干部在资金这方面还没有做到合理的利用，并没有采取有效的渠道增加收入，这种情况不仅会影响到村集体的发展，还会关系到乡村经济振兴。

（三）金融机构化管理模式不够完善

农村金融机构化管理力度不够，仍需要有待改善，其中这主要在农村财务预算管理和内部监督制度上体现，且还没有加强对这一制度的构建。其中开展组织调整、控制和监督活动作为农村财务预算管理工作的主要内容，进而促进资金运作，使其做到更加的规范化。而且通过有效的金融机构化管理模式让各部门之间保持密切联系，并积极的沟通，促进工作上的协调，使得资金合理的使用，避免存在浪费的现象。但对于涉及企事业单位而言只意识到产销过程重要性，将这作为主要的关注点，并没有意识到金融机构化管理模式的重要性，所以在具体应用期间致使有些方面还存在不足。由于农村财务管理方式不够完善，缺少规范性，使其预算方案不具备可行性，可操作性不高；再加上财务预算编制执行力度不够，并没有实现监督，进而影响到资金使用率的提高。

（四）农村财务管理人员的综合素质有待提高

就当前农村现有财务管理实际情况来看综合素质还需要有待提高，且有的人员对相关专业掌握程度不够，还有的财务管理人员缺少从业资格，这种情况直接的影响财务管理工作，难以让这项工作变得更加规范化。除此之外，由于受相关因素的制约，从业人员并没有接受专业化的培训，继续教育的力度不够，这不仅不能让从业人员获取新的知识，还不利于实现农村财务规范化管理。

二、乡村振兴战略背景下农村财务服务模式创新的有效措施

（一）积极的完善财务管理制度

一方面，加强财务管理制度完善。在推动财务管理工作改革的基础之上，有必要从现有的乡村集体财务管理制度入手，结合实际情况加以完善，进而确保更加健全，且还有必要加强与村集体工作环境相适应财务管理制度的制定。这无形中向相关负责人提出了相应的要求，要求其具有责任心，并起到模范带头的作用，与此同时加大监督力度，做好相应的监督。对于村级单位而言有必要加强对自身问题的核查，如果发现问题的话及时改正。乡镇和村级单位应做到实事求是。

另一方面，建立健全完善财务管理监督机制。当前，在乡村经济发展的过程中即便加强财务管理机制的构建，但仍需要有待完善，而且还缺少监督体制，这种情况很容易出现财务失控的现象，这从某种程度上来看还难以让财务管理起到作用得以体现，所以有必要完善财务管理监督机制，确保此机制更加健全。其中最首要做的是加强对财务管理部门的构建，将部门的相关职责明确下来，在从现有的财务管理流程入手加以优化，并不断地完善，结合实际情况加强财务管理运行机制的构建。注重财务控制，并全面地进行控制有效的监督村集体生产经营的各个环节。还需要注重对企业财务实际状况的评价，其中在具体评价时可加强对财务考核制度的应用，这样如果存在问题的话做到及时发现解决，进而使其早日的达成村集体财务目标。

（二）强化资金管理模式

在乡村振兴战略背景下，从村集体的角度上来看应高度的重视资金的问题，并加强资金管理，并将钱用在刀刃上，进而做到资金合理的使用，不断地提高资金的利用率。而且对于村干部而言应注重集体资产盘活，全面的思考采取哪种渠道给村集体带来经济效益，让村集体收入增加些，在农村进行招商争取一些农业合作经营，实现经济效益最大化，由此促进村民经济的发展，让乡村经济振兴迈上新的台阶。

（三）加强金融机构化管理模式

对于涉农企事业单位而言在乡村振兴战略背景下，应高度的重视金融机构化管理模式，并逐步改变这种模式。且在注重农村集体资金管理的基础之上，按照国家和省以及市文件相关要求，结合当地的实际情况让金融机构做好这项工作工作，落实好基本的工作，尤其是清算调查和评估审计以及财务管理等，进而还应进行财务管理的转变，使其将制度化管理模式作为转变的方向，且还应再加强农村财务管理长效机制的构建。

（四）加大农村财务监管力度

注重对财务事项的监管，对涉及的一些固定资产，必须加强“一议三公开”民主议事程序的实施，针对项目招投标，不仅要让镇级经管人员参与其中还需要管区人员参与进来，中标单位要履行好相关合同，对村庄平常监理要更好地接受，并结合项目进展的实际情况拨付相应的资金。注重财务审计在此基础之上加强对相应审计制度的构建，确保制度更加规范，并以定期或者是不定期的方式为主做好审计工作，其中这方面所包括的事项比较多，不仅有土地征用还有项目建设等，必要情况下加强责任追究制度的构建，这样使其审计工作发现问题得到合理完善，还应加以配合进行查处，追究相应的责任。

（五）强化会计管理方法与手段创新

随着村集体组织会计制度不断的实施，针对农村集体经济组织会计信息以往的变革很有可能出现纰漏的现象，而且难以提高以往传统经济模式下会计信息可靠性，所以针对新经济发展的要求，农村集体经济组织要想更好地适应的话，有必要从现有的会计管理方法和手段入手加以完善，不断地创新。农村集体经济组织财务管理应丰富其思维，加以拓宽，树立新的理念，加强数字化时代下的财务转型，且在财务转型这方面，在财务战略管理的高度下提供顶层设计理念，进而使其早日的实现长远目标，现阶段应从多方面入手不断提高财务流程标准化水平，尤其是会计核算全流程标准化和规范化建设方面，为此使其业务流程得到优化。

（六）不断提高财务人员的综合素质

在城乡之间保持一定联系下，乡村在和城市经济接轨期间，有必要进一步的提高乡村经济管理人员的综合素质。就当前乡村经济财务管理活动实施的情况来看，很有可能存在问题，其中经过分析这主要的原因就是财务管理人员责任心不够强烈，没有充分的掌握乡村振兴等内容，掌握的程度不够。而且要想全面落实一个具体的方针，需要全民出力，利用业余的时间全面的学习相关的方针政策，进而增强财务人员的责任心。在具体工作的过程中为了让他们的责任心不断增强，有必要从他们内心着手因为这是最有效的方式，进而让他们对工作具有归属意识。除此之外，有必要加大培训力度开展各种各样的培训活动，以定期或者是不定期的方式为主培训财务管理人员，从而不断地提高财务管理人员的综合素质。与此同时，还可加强对职称激励和业绩考核奖励方式的应用，激发从业人员探索意识，不断地提高他们的参与性。还需要为从业人员提供学习的机会，让他们积极地进行学习，适当的开展相应的交流讲座，创造良好的学习环境，不断扩大财务人员知识面，增强他们对职业自豪感。

（七）推进乡村财务管理信息化的建设

当前，随着大数据技术迅速的发展，促进乡村财务管理信息化的建设，与此同时在实现中国农业现代化和农民生活富裕这方面，新的“十四五”规划提出脱贫攻坚和乡村振兴是实现这两个方面重大的战略任务，除了具有内在联系之外，还具有承接的关系。乡村振兴即便做到与时俱进，适应时代发展，但就当前乡村财务管理信息化建设的情况来看还存在一系列问题，其中最主要的问题就是没有高度的认识到信息管理系统设施建设落后。所以针对这一问题必须要采取有效的措施进行解决，且由于有的乡村设施较为落后，难以推动信息化的建设，基于此，对于各地乡镇政府而言在注重财务管理工作的基础之上，还应意识到信息化变革起着的作用，并注重信息化建设，加快乡村财务管理信息化平台的建设，不断地提高建设的水平。与此同时，还需要打造优秀的乡村财务管理队伍，加强对复合型人才的培养，其中所为复合型人才指的是不仅能熟练地掌握财务管理知识，对计算机技术能做到熟练的操作。而且还能维护好计算机系统环境，对财务管理知识做到学以致用，具有一定敏感度。所以在乡村管理信息化这方面，有必要将人才培养作为最重要的一项工作落实，这无形这种也向领导干部提出了相应的要求，要求不仅要有丰富的思维，还要更好地接纳新的事物。

除此之外，还需要构建基于“互联网+”思维的代理记账平台。针对移动互联网代理记账专业平台，从会计服务供应商的角度上来看为这一平台提供在线会计服务，且这些提供商还承担云端所有的服务，这好比是以往软硬件的设施部署，外包财务企业对在线会计服务应用非常的注重，且还提供了其关注度。所以移动互联网代理记账平台应从多个方面着手结合中小企业具体需求，加强对企业的代理记账平台的构建，尤其是服务和客户以及绩效考核等方面。

（八）不断的优化创新体系

在进行农村财务管理工作的过程中，有必要充分的应用信息技术实现创新，不断提高创新的水平。其中这主要体现在以下几个方面，一方面，就当前现有的农村管理人员情况而言不仅学业水平不高，且还没有透彻的理解各项电子产品，所以有必要加强对他们的教育，并开展相应的教育活动，进而促进农村财务管理人员信息化水平的提升。由此除了能整合农村财务数据之外，还能实现合理分析，降低存在较大的误差概率，不断提高财务数据合理性和科学性；另一方面，有必要加强对信息化的交流平台的构建，在信息这方面实现村与村之间互联互通，还便于农村地区更好地宣传和推广农产品。不仅能促进财务管理工作顺利的实施，还能实现创新应用，实现财务管理工作和其他工作的衔接，进一步推动农村经济的发展。

三、结束语

总而言之，在乡村振兴背景下，对于村干部而言应高度的重视农村财务工作，并清楚当前财务管理工作存在的问题，采取有效的措施加以完善，根据实际情况加强对财务管理系统的探索，进行大数据互联工作，打造专业化财务人员队伍，适应信息化时代发展，提高财务数据可靠性和真实性并为村级提供。而且还需要建立健全财务管理制度，加快信息化建设进程，不断提高财务管理人员的综合素质，吸引更多的人才加入，进而使其能更好地解决当前财务管理工作存在问题，确保财务管理工作有效的开展，让这项工作变得更加的规范化，从而促进乡村振兴战略实施。