浅析在新时代企业改革发展中如何发挥统一战线法宝作用

宋晓凯

（天津市水务规划勘测设计有限公司，天津 300204）

在党的辉煌历史进程中，统一战线发挥出了重要的法宝作用。站在两个一百年的历史交汇节点，我们对习近平总书记关于目前的统一战线工作“比解放前、建国初期更重要”这一重大论断有了更深切的领悟，进一步增强了做好新时代统一战线工作的自觉性和坚定性。开展在新时代企业改革发展的过程中如何发挥统一战线法宝的作用问题的研究，是为了广泛汇聚统战对象的智慧力量，进一步凝心聚力、攻坚克难，助力企业高质量发展取得新成效。

一、切实提升新时代发挥统一战线“法宝”作用的重要性认识

在当前的新形势下，在各项日常工作中，统一战线工作越来越凸显出重要性。

一是统一战线工作覆盖范围扩大。近年来，社会逐步多元化，经济发展持续向好，新的组织和阶层不断涌现，覆盖了各行业、各领域，统一战线成员参政议政、参与民主监督的热情和积极性持续高涨，统一战线的作用不断深化。同时，社会思想观念趋于复杂，这就使引导、凝聚和团结统一战线各方力量显得尤为重要。统一战线工作已从单一的思想政治层面向经济、文化、社会层面延伸，工作内容也由汇聚人心、积聚力量向服务发展拓展，向推动企业高质量发展深化。

二是统一战线工作作用显著提升。习近平总书记站位于全局，对当前新时代的统一战线工作的地位作用提出了新时代统一战线是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的重大战略问题这一重要要求。习近平总书记的重要论述为进一步用好这个法宝指明了方向，充分体现了统一战线工作不仅需要，而且非常重要，新时代统一战线的地位作用已提升到了新的高度。

三是统一战线工作要求日趋严格。大团结大联合作为当前统一战线工作的本质要求，需要我们举旗定向、把握主题，坚持一致性和多样性的统一，也就是要聚焦最大公约数，描出最大同心圆。我们一定要准确地把握新形势下统一战线工作的本质要求，做好大团结大联合的文章，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥统一战线工作政治优势，真正在新时期的改革发展实践中把这个法宝运用好。

面对不断变化的世情国情，我们必须进一步加强统一战线工作的自身建设，通过学习培训、组织活动，引导统战对象充分认识实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有历史优越性、创造性和必然性的正确路径。同时，要充分认识坚持走中国特色社会主义道路的重大意义，不断增强“四个自信”，使各党派成员、无党派人士紧密团结在中国特色社会主义的伟大旗帜下。

二、新时代企业发挥统一战线“法宝”作用的有效做法

（一）公司基本情况

天津市水务规划勘测设计有限公司（以下简称“公司”）创建于1975年，前身为天津市水利勘测设计院，2020年8月完成经营性事业单位转企改制，整体转制为国有独资公司。公司有职工306人，其中：民主党派成员11人，包括农工党5人、九三学社5人、民盟1人；党外代表人士12人，包括公司中层党外干部11人、在民主党派担任职务的员工1人；无党派人士1人；党外知识分子155人。公司的主要业务包括水利行业的水库枢纽、引调水、水土保持、水文设施、灌溉排涝、河道治理、城市防洪、水生态水环境等工程设计，市政行业的给水排水工程设计，勘察行业的地质勘查、工程测量、地形测量，以及水利、市政、建筑、工程造价技术咨询，等等。

（二）公司统一战线工作的经验做法

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级党组织统一战线工作各项决策部署，推动提升公司统一战线工作的科学化、规范化、制度化水平。

一是着力巩固共同思想政治基础。公司党委深学细悟习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神，聚焦年度统一战线重点工作任务，研究制定公司《2021年统一战线工作计划》。通过党委会“第一议题”、党委中心组、专题培训等形式，对公司领导班子成员、统一战线对象、统一战线干部等开展统战内容的学习教育培训，围绕主题，高举爱国旗帜，自觉打牢共同思想基础，凝聚共同思想认识，进一步推动公司统一战线工作勇于开新局、实现新发展。

二是着力健全工作组织机构和人员配备。公司党委依照“四个有利于”的原则，在有利于加强党对统一战线工作的集中统一领导，有利于构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，有利于持续推进企业统战工作“三个一”“三到位”责任体系建设，有利于体现统一战线优势、推动企业高质量发展进行统一战线工作部门设置和统一战线工作人员配备上下功夫，重点强化组织领导，成立统战工作领导小组，由公司党委书记任组长，履行第一责任人的责任，设立公司统战工作部，明确部门负责人，按要求配备统一战线干部。在此基础上，摸清民主党派、无党派人士及党外代表的底数，找准工作的结合点和着力点，更新完善统一战线对象信息，实施台账化管理。

三是着力搭建统一战线工作平台。统一战线工作有平台、有载体，才有活力和生命力。公司积极推荐和申报无党派人士1人，党外知识分子联谊会会员4人，均已通过认定。积极配合市委统一战线部开展党外代表人士调研工作，配合天津市河西区委组织部做好我公司两名河西区第十五届政协委员推荐对象的考察工作，现均已当选。组织召开座谈会，公司党委书记对党外代表就加强企业发展建言献策和推动宣传企业品牌等内容开展谈心谈话。努力搭建与民主党派人士、无党派人士、党外知识分子等的交流平台，听取民心民意，为建言资政、促进公司发展聚智聚力。

四是着力做好民族和宗教工作。聚焦提升和改进民族工作成效，深入反思民族工作中的偏差和问题，用习近平总书记的重大原创性理论教育各族干部群众增进守望相助理念。开展企业职工信仰情况排查，切实做好企业信教职工的梳理统计并实施台账化管理，常态化更新信息，对其认真开展习近平总书记关于宗教工作重要论述和宗教事务条例、宗教团体管理办法学习宣传，坚持我国宗教中国化方向，确保宗教领域和顺稳定。

（三）统一战线工作成效

2021年以来，公司统一战线工作坚持结合企业实际，严格遵循落实习近平总书记关于统一战线工作的重要讲话精神，健全工作机制，将强化责任落实作为推动工作的重要保证。切实将统一战线工作摆上重要位置，围绕公司生产经营管理等业务工作实际，发挥统战作用优势，服务与经济发展，服务于公司建设，服务于社会稳定，以大统一战线格局为契机，不断完善统一战线工作运行机制，公司上下重视统一战线、聚焦统一战线、推动统一战线工作开展的氛围日益浓厚，有力促进了中央、天津市委和上级党组织关于统战工作各项决策部署的执行落实，达到广泛凝聚共识、齐心服务发展的实际成效。

三、存在的问题

以上工作取得了一定的成效，但同时，面对新形势、新任务和新要求，统一战线工作中还存在着许多薄弱环节，具体包括以下几点。

一是在深化党的领导，构建“大统战”工作格局上还有不足。对党的领导在统战工作中的重要影响的作用认识还不到位，完善“大统战”工作格局的思路举措还存在不足。

二是在强化思想认识、提升理论水平上还有不足。在强化理论武装，学深悟透并准确把握习近平总书记关于统一战线工作重要讲话精神的核心要义上还有差距。

三是在强化政治引领、规范制度执行上还有不足。统一战线工作的覆盖面还不够广，团结、凝聚和引领党外代表人士的手段还不够新，在切实抓好《中国共产党统一战线工作条例》的贯彻执行和落实上还有差距。

四是在强化能力提升、开拓创新上还有不足。在提高统战干部的业务能力和发挥创新内生动力推动统战工作上水平上还有差距。

五是在强化建言资政，助力企业发展上还有不足。在紧紧围绕公司生产和管理工作，积极构筑建言献策平台，充分发挥统战对象特别是党外知识分子的智力密集优势，为企业高质量发展贡献力量上还有差距。

对于以上几点，必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

四、对策与建议

做好新时代的统一战线工作，必须进一步贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，贯彻落实上级相关工作会议精神，提高政治能力，坚持守正创新，推动新时代统一战线法宝作用在新起点上实现新发展。

一是强化党的领导，构建大统战工作格局。要充分认识新时代统一战线工作最鲜明的特征就是中国共产党的领导，要通过贯彻落实党的方针政策，将党的领导融入统一战线工作之中，发挥各方优势和作用，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻践行“两个维护”，不断提升党在统一战线工作中的领导力、组织力、引领力和号召力。统一战线工作涉及的人员多、范围广、区域大，需要通过深入细致的调研、协调与交流，不断促进政党关系、民族关系等各方关系和谐，加强统筹协调，着力构建党委统一领导、统一战线部门牵头协调，其他有关部门各负其责的大统战工作格局。同时，要做好统一战线工作的相关制度建设，形成制度体系，为有效发挥统战作用提供坚实制度基础。

二是强化理论武装，准确把握习近平总书记关于统一战线工作重要指示批示。要把学习贯彻习近平总书记关于统一战线工作的重要讲话精神作为重要的政治任务，坚定政治方向，强化使命担当，组织统一战线对象、统一战线干部认真学习《习近平关于统一战线工作论述摘编》《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习纲要》等内容，要组织开展多种形式的学习培训，吃透精神、把握实质，从政治高度充分认识统一战线的法宝作用，坚持广交深交党外朋友，对站在同一战线上的同盟者，尊重维护其利益，切实妥善处理好各方关系，充分发挥统战对象在民主决策和民主管理中的作用，同心同德，齐心协力，携手共同为企业发展做出贡献，并提供广泛的力量支撑。

三是强化责任落实，抓好落实《中国共产党统一战线工作条例》主线。要严格履行党委主体责任，党委主要负责同志带领班子成员根据工作分工切实落实好分管领域统一战线工作职责，并向下层层做好责任传递，理顺关系、健全机制、整合力量、形成合力，夯实统一战线工作基础。建立健全公司领导班子成员和统战对象联谊交友机制，就企业生产经营、科技创新、人才建设、重点调研课题、加强民主党派自身建设等方面积极协商。将《中国共产党统一战线工作条例》作为开展工作的重要抓手和基础依据，开展各类教育培训，广泛凝聚思想共识，不断提升新时代统一战线工作标准化和规范化水平。

四是强化能力提升，推进统一战线工作守正创新。统战工作开展得好与坏，在很大程度上取决于统战干部能力水平的高和低。统一战线工作是百科全书、博大精深，统战工作部门要履职尽责，统战干部要持续学习提升，做到成为精通业务的行家里手，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的统一战线工作队伍。此外，还需在创新统一战线工作方式方法上下功夫。深刻认识创在时代统一战线工作中的重要意义和作用，要根据所面临的统战工作新任务、新挑战、新要求，积极推进工作方式方法和相关政策制度机制的创新，重点在调研形式、建言献策方式、统战对象信息化管理等方面加强思考，探索形成结合企业实际的新时代统一战线标准化工作方法。

五是强化平台构筑，开创统一战线工作新局面。公司党委坚持务实重点举措，多想实践招法，推动统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。积极支持民主党派成员和无党派人士等在履职尽责上发挥作用，搭建各类平台，支持各方统一战线对象参政议政，做好组织、协调和服务工作，拓宽参政议政渠道。支持民主党派成员和无党派人士等开展民主监督，探索民主监督的有效形式。对党外人士意见建议的采纳、落实情况开展跟踪，确保取得实效，进一步发挥统一战线人才密集、各种资源多样等优势，鼓励民主党派成员和无党派人士等统战对象成员立足本职岗位，在企业逐步发展、做大做强中建功立业、做出贡献，帮助解决制约企业发展的难题，助推企业高质量发展。