建设工程管理中甲方代表的关键作用

隋 超

（国家广播电视总局四九一台，北京 100121）

引 言

为了跟上经济快速发展的节奏，建筑工程建设也在不断完善和进步，相关体系不断完整细化，当然，这也就对在建筑工程中起着重要作用的甲方代表有了更高的要求，需要他们精进管理水平，优化管理工作，起到代表建设单位进行全面监督的关键作用。因此，这也要求甲方代表在施工过程中明晰自己的职责并且将监督的责任进行到底。

一、甲方代表的管理职责

以狭义的角度对甲方代表做出定义时，仅仅可以看到甲方代表即是投资方（政府、房地产开发商等）的法人代表，但是结合更广阔的定义综合来看，甲方代表是包括常驻施工现场中进行日常事务处理的工作人员的更加具体的概念。目前来看，我们国家在建筑施工方面的管理，主要以项目管理为主，而甲方代表则在具体的管理环节中起到十分关键的作用，并且在相关合同的规定中负有如下职责。

1.协调各部门之间的合作

由于在建筑工程的施工中包含多项作业、涉及各个领域，所以甲方的重要职责也就包含了帮助各部门做好合作工作，保证施工过程中涉及的信息高效准确传递，促进各个参与者有效交流。其中，信息沟通包含建设单位、施工单位和监理单位等有关材料供应、质量检测等一系列信息。甲方代表作为信息枢纽，连接着各方的工作，只有尽到应尽的职责，发挥关键作用，才有利于各个参与方积极进行施工建设，保证其能够在子项目之间开展有效沟通，顺利完成整个建筑工程项目的施工任务。当然，相对重大的工程项目在实施的过程中也需要多方面的沟通，因涉及人员繁杂，可能会出现一些矛盾或者意见不合，这时就需要甲方代表本着公平正义的原则灵活应用自己的职能权利，用合适的方法协调各部门的矛盾，将自身的联络协同作用最大化发挥。当建筑工程涉及较大规模的施工项目时，就很有可能发生较多的纠纷或者产生更多矛盾，因而出现一些混乱的场景，这就更加需要甲方代表尽力发挥管理职能的作用，从中协调矛盾各方的利益，统一各方意见，必要时可以进行书面调解，以保证施工项目顺利高效完成。

2.做好建筑工程质量把关

在建筑工程施工的整个过程中，甲方代表最重要的职责除了协调各部门之间的协作关系，就是需要对建筑工程的质量做好把关。对于质量的整体把关不仅关系到甲方代表管理职能的体现，更多的是其对于工程各个环节的影响十分重大。在工程施工初期的准备阶段，甲方代表应当先熟悉现场的环境，同时也要了解与工程有关的设计图纸。熟悉环境是为了信息沟通工作打好基础，而了解图纸则是为了确保后续施工过程中各项要求的达标。两者与建筑项目的实施都有着密切的联系，都是为了更好地满足国家相关规定，使项目能够更好地进行下去。建筑工程施工现场的安全管理是建筑工程实施过程中关键且重要的环节，要想更好地完成建筑工程的质量管理工作，也就可能会受到内部和外界等多方因素的影响。甲方代表不仅要深入了解施工项目并对于项目质量控制工作给予极高的重视，同时也要与施工、监理等单位协同，对与工程有关的图纸进行认真的审阅、对安全制度进行严格的落实。结合建筑工程建设的有关特质，对以上工作中可能出现的问题积极采取管理措施，做好监督工作和安全管理的策划工作，尽可能避免在以后的施工过程中出现可预见的质量问题。在整个项目管理的过程中，甲方代表制定了有关质量管理的规定后，尤其要落实施工现场的监督、抽查工作，查看有关施工人员是否按有关政策完成本职工作、施工单位是否按图纸进行项目建设等。

为了向国家和使用者提交一份满意的答卷，施工单位需要完成高质量的施工项目，这也就提高了对甲方代表管理职能的要求。项目管理不能像过去那样草草了事，而是要精益求精，从而保障各项施工作业的完成，是要充分知悉施工图纸的内容与作用，明确设计规范，并与相关的法律法规结合，以此开展监督管理工作。

总之，只有甲方代表充分发挥职能效用，高效完成建筑工程项目中的管理工作，协调好建筑施工参与者之间的工作关系，传递好部门信息，保证其能在合作的基础上良好运行，主动肩负起自身对施工项目质量管理和监督的主体责任，提升质量检查频次，才能够保障整个工程项目的施工质量。

二、甲方代表在施工管理中的关键作用

1.做好建筑工程的安全管理

在建筑行业中，建筑工程建设的每个环节都与安全管理有着千丝万缕的联系，深受其影响，所以，安全管理工作也一直是建筑行业里值得高度关注的问题。在整个建筑工程中，甲方代表都扮演着主持大局的角色，控制着整个施工进度，这也就需要甲方重视对建筑工程中的安全检查，强化建筑工程建设安全意识，使建筑工程建设中的各参与方都能对工程安全作业引起关注，并在整个建筑工程建设过程中落实安全措施，在工程建设的过程中不间断地针对工程安全进行检查、提醒。甲方代表要想做好项目安全管理的工作，就要根据每个施工项目性质和内容的不同，分别制定出与安全有关的管理制度，同时也要保持好与安全管理机构等部门的联系，以保证在有紧急情况发生时，可以根据安全制度的相关规定采用拟定的应急预案，有效解决施工过程中的安全问题。只有把好安全关，才能更好地落实合同规划，按照规定的进度完成项目建设。

2.合理安排项目投资

建筑工程建设在整个运转的过程中都需要资金作为整体支撑，也就是说建筑工程项目的方方面面都与投资管理有密不可分的联系，这时，甲方代表就要加强对项目投资安排的管理和控制，以保证资金链的完整和健全。受具体实施项目过程的情况不同的限制，甲方代表要根据每种可能发生的情况评估工程造价对于工程项目的影响，并根据需要结合不同的评估结果制定有针对性的应对方案和管理措施，合理安排每个子项目的资金，保证投资不浪费、不多余。同时，在对其安排之后，要及时分配监理人员和相关的财务、审计人员对资金落实及具体开支进行跟踪监督。对于违反有关投资规定进行支出的建筑施工人员，要根据有关投资的管理办法进行适当处理。相反地，甲方代表也需要根据投资情况建立激励制度，如果有将投资计划任务完成好的或者提出有关改进建议的人员，可以适当给予奖励，鼓励大家按规定完成投资规划，同时也保证建筑工程施工项目的稳健进行，不会因投资安排不合理或者落实不到位而耽误整个施工进度。

3.计划统筹工作

随着城市化脚步的加快，各方对建筑行业也有了更新的、更高层次的要求，因此甲方对建设工程的计划统筹管理有着积极意义。建筑工程项目实施过程中，需要提前做好项目计划，设立与计划有关的计划落实部门，这样才能保证工程项目顺利进行。甲方代表需要用综合性、宏观性的角度去审视整个建筑工程项目的问题，在关注技术性的同时全面考虑各个环节的细节，这样才能制订严谨、准确的项目计划。首先，甲方代表在管理初期应当建立专家团队，通过对项目的实地考察了解，专家团队在项目进度、环境位置、质量管理等方面做出初步评估。其次，甲方代表要根据专家的初步评估对项目投资做出一定的规划，结合实际施工情况合理安排资金。在计划实施的过程中，甲方代表也要不断更新自己的管理理念和施工技术，保证以科学的方法安排施工工作，同时，也应当保证计划的制订与实施符合当地有关的法律法规和经济人文环境。最后，甲方代表需要考虑意外状况的发生并根据建筑工程项目的特点制定紧急管理措施，方便在施工过程中意外发生时依然可以有条不紊地按照有关规定进行处理，做到落实条款、落实部门、落实责任。只有甲方代表充分了解项目，才能更高效地做好项目计划，为后期建筑工程施工良好进行打下坚实基础。因此在建筑工程的整个建设过程中，甲方代表不仅要做好项目计划管理工作，还要针对项目进行情况采取动态管理措施，管理计划要随着项目实际情况进行不断的调整。在施工阶段的各个时期内均需要有对应的目标计划和管理计划，这样才能够保障各个施工环节的顺利开展，满足项目工程的调整及实施需求。为了保障工程项目的顺利施工跟竣工，甲方代表需要做好项目施工计划的研究工作，随后进行项目计划的统筹管理，来实现预期的工程施工目标。

4.规划施工进度

建筑工程的施工进度关乎整个项目的顺利进行，涉及整体的经济效益，其在建筑工程施工过程中也是最难控制的一个管理点。正因为施工进度十分关键且重要，所以，甲方代表的管理也就起到了关键作用，甲方代表在制订有关项目计划时就应对施工进度充分重视。项目计划决定着施工进度的完成，而实际进度也从根本上影响着计划的具体实施。甲方代表站在宏观战略的角度纵览全局，操持着整个建筑工程方方面面的管理，所以，就要求其制订明确的施工规划，同时要考虑外界多种因素对施工进度的影响，避免因为可预估到的状况干扰施工进度，致使整个建筑工程无法在规定时间内高质量、高效率完成。甲方代表要尽可能总结以往类似工程中可能出现的意外情况，以小组的形式展开讨论，并定期进行施工例会，对工程建设的进度问题进行阶段性总结，对进度出现偏差的问题进行分析，及时找出原因，并采取相应措施和应对办法，尽快弥补错过的工期，但是也要充分考虑安全问题，不可因过度赶工而危及工人的生命安全。在制定弥补工程进度的方案时，尽量采用科学技术手段，利用大数据、互联网等对施工进度进行偏差分析，并结合实际的施工情况和现有的团队经验对施工进度进行动态调整。如果因不可抗力因素需要延长施工期间，甲方代表需要进行洽谈协商，将进度损失减至最低。同时，为了保证建筑工程项目高质量完成，甲方代表在规划完整体的施工进度之后，还要成立进度监督小组，按照规划的进度检验施工成果。对于不能按时完成的部分要尽快与对方代表沟通，督促施工进度进一步加快，努力在合同规定时间内完成工程项目的建设工作，保障整个工程项目的施工效益。

5.管理施工资料

施工资料数据是整个工程项目作业的精髓所在，是所有建筑施工项目中具体工作的浓缩载体。施工资料的管理工作是建筑工程工作中的重要部分，也是甲方代表在管理过程中最可能忽视的关键点。通过对整个建筑工程项目运作流程的梳理，甲方代表能够做好的与施工有关的资料管理工作包括归类分档各种来源的原始文件，并对其进行复印备份，强化每个部门保存资料数据的意识，建立与其有关的单独资料仓库，等等。不同的建筑项目施工在各个阶段都会产生各种类型的资料，这些原始的文件资料记录着整个项目的规划与进度，代表着建筑工程施工的投入与成果，也记录着甲方代表和对方沟通的全部信息，因此，甲方代表具体进行有关资料数据的管理工作时，要加强施工资料的分类与保存，尽量生成备份以供日后查阅。不仅要成立有关的管理部门，还要根据具体的资料分配专业的管理人员，要求他们根据不同的施工项目来合理划分资料数据。数据资料的管理是甲方代表各项工作中的重要一环，连接着计划与进度、起始与终端，做好与之有关的管理工作，不仅是方便以后施工中对于类似项目的梳理借鉴，更可以为后续过程中项目资金的结算和可能涉及的索赔工作打好坚实的基础，这样才能在甲方代表需要维护参与各方的利益时充分发挥施工资料管理的意义。

结 语

结合上述甲方代表的管理职能和在工程建设中有关作用的分析，在工程项目的整个施工过程中，甲方代表的管理体现在建筑工程项目的方方面面，渗透到每个细节中，对于整个项目的顺利进行起到十分关键的作用。甲方代表执行管理责任时，不仅要清楚了解自己的管理内容，更要严格认识自己能起到的关键作用。科技和信息的进步从大方面来讲体现在国民的整体经济水平上，而就建筑行业而言则更多体现在对于建筑工程项目的管理监督，这也对甲方代表的管理水平和管理技能提出了更高的要求。只有认真落实每个职能，保证高标准管理，高级智能化施工，才能更好地推动整个建筑行业的进步，有效保障建筑施工项目的质量与效益。