大数据背景下行政事业单位固定资产管理研究

任立平

（昌图县水利事务服务中心，辽宁 铁岭 112500）

大数据技术的应用能够帮助行政事业单位做好固定资产的信息收集和处理工作，能够有效地解决传统模式中存在的问题，提高资产的管理水平，因此，工作人员要加强对大数据技术的运用，将固定资产的最大价值发挥出来。但是当前固定资产管理也存在着许多问题，比如管理人员的大数据意识不强、管理制度不完善、核算体系不完善、监督不到位等等，进而影响资产管理效果，所以事业单位领导要进一步结合当前资产管理存在的问题，结合大数据技术来制定更具针对性和有效性的解决措施，进一步提高资产管理水平。

一、大数据背景下行政事业单位做好固定资产管理的必要性

（一）有助于资源的统筹管理。随着国家对于行政事业单位财政支持力度的增大，使得单位的资金增多，能够具备足够的资金来购置各种资产，资产的类型和数量也随之增多，使得资产管理压力更大，也容易产生各种管理问题，进而威胁到单位资产的安全性。所以，大数据背景下，事业单位要借助大数据技术来做好固定资产的统筹管理，特别针对一些超出生命周期的资产，要切实做好报废管理工作，确保整体的管理质量。

（二）有助于技术红利的释放。大数据技术能够实现的功能类型较多，比如能够实现云计算功能、实现数据挖掘功能、实现数据分析预测功能、也可以实现可扩展存储系统的建设，更加充分地挖掘出固定资产的价值，也能够更加准确地预测单位对于资产的需求，并制定合理的资产购置计划，进一步提高单位固定资产的配置效率。

（三）有助于优化当前的管理理念。工作人员借助各项先进的技术来进一步优化资产的管理观念，比如树立更加创新的信息管理观念。所以大数据的运用能够帮助单位树立大数据管理意识，能够重视收集资产管理中所产生的信息，从而更好地实现固定资产的信息化管理。

二、大数据背景对行政事业单位固定资产管理提出的新要求

（一）做好统一管理，落实分级监管。随着我国行政事业单位的发展，对于内部管理的要求也不断提升，所以固定资产管理也要结合新的管理要求来做好创新管理工作，做好资产的统一管理以及落实好分级监管。固定资产的管理工作需要全体职工的参与，针对不同的行政事项，管理人员需要对其所占用的固定资产开展针对性和具体性的管理，进而确保资产管理的合理性。

（二）做好资产管理和预算管理的融合。科学的预算管理能够为固定资产管理提供足够的资金，确保固定资产的合理购置。此外，在开展固定资产管理中，应当将不同的资产落实到不同的部门，确保资产所有权和使用权的一致性。

（三）加强对信息技术和网络技术的运用。大数据背景下，通过借助信息技术，可以进一步做好资产的信息管理，实现资产信息的全面管理，并构建更加完善的资产档案。此外，事业单位的固定资产是处于变动的状态，随着资产的使用，会出现增减的现象，也会出现资产折旧和报废的现象，所以管理人员也需要借助信息技术和网络技术来做好固定资产的各项变动管理工作。

三、大数据背景下行政事业单位固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理意识有待提升。当前我国对于地方的财政扶持力度不断提高，因此也有效地带动了地方行政事业单位的发展，使得事业单位能够拥有足够的资金购买必备的办公用品，单位固定资产数量也不断增多，因此单位领导更应该重视固定资产管理工作的开展。但是实际上，大数据背景下，许多事业单位也没有借助先进的技术来做好数据的收集，导致资产的数据存在不全面的问题，进而影响资产管理的效果。此外，行政事业单位的资金主要是上级财政的拨款，虽然当前财政下拨的资金增多，但是在购买固定资产过程中，缺乏科学合理的预算，没有没有实际需求来制定合理的资产购置计划，容易出现盲目购买的现象，不仅无法满足当前单位对于固定资产的需求，更会造成资产的浪费，进而影响单位资产组成的合理性，也影响单位的持续发展。

（二）固定资产存在账实不符的问题。只有坚持账实相符的原则，才能确保固定资产的管理质量。根据最新的会计准则规定，当前事业单位需要参考企业的固定资产的管理方式来开展，比如要做好固定资产的核算和计提折旧等。当单位会计人员出现变动时，未能及时做好交接手续，交接过程中也没有做好资产库存的盘点工作，容易产生账实不符的问题。而且，在管理中，也会由于管理人员的失误而导致部分信息不够完善或者出现错误，进而影响整体的数据管理质量，导致账面上的资产要比实际资产多或者少，导致整体的资产管理质量不高，进而威胁到固定资产的安全。

（三）缺乏完善的固定资产管理制度。当前许多事业单位所使用的固定资产管理模式都是传统的模式，缺乏时代性和合理性，所以容易导致各种问题的发生，比如容易出现资产增减登记不及时的现象，所以会导致账实不符问题的发生。而且由于管理制度的不完善，也会导致许多固定资产都处于闲置的状态，使得资产的利用效率较低，进而导致财政资金浪费。

（四）缺乏对固定资产的有效监督。在进行固定资产购置审批中，许多事业单位都缺乏规范的手续，甚至存在形式化的现象，没有严格审核购置的内容，使得资产购置过于随意，缺乏合理性。当前事业单位关于固定资产的监督制度也不够完善，监督人员并没有严格落实好监督工作，导致在进行资产处置时，并没有对资产的价值进行合理的评估，也没有按照相关的流程来开展处置交易，使得固定资产的价值下降，从而造成单位资金的流失。为了救新一步提高固定资产的安全，提高资产管理效率，管理人员要借助大数据技术来开展资产管理工作，而监督人员则要借助大数据技术来做好资产的监督工作，进一步确保固定资产管理的规范性和合理性，进一步提高单位资产管理的水平。

四、大数据背景下行政事业单位固定资产管理的原则

（一）客观性原则。为了确保事业单位固定资产数据的真实性，在进行资产管理时，必须要坚持客观性的原则，客观地收集固定资产的相关数据信息，确保数据信息的真实性，从而为单位提供更加有用的资产信息。

（二）层级性原则。行政事业单位的固定资产并非是固定不变的，而是流通的，在各个部门之间进行流转的，所以各个部门的人员都要参与到资产管理工作当中，都是固定资产管理的责任人之一。所以事业单位需要大数据技术来落实层次性管理，明确不同管理主体的责任，制定明确的管理目标，进而确保固定资产整体的管理质量。

（三）可行性原则。行政事业单位管理人员也要遵守可行性原则来开展固定资产管理工作。由于当前事业单位固定资产数量不断增多，所以在管理中，内容也愈发复杂，使得管理人员的工作压力也随之增多，因此管理人员必须要树立良好的大数据意识，注重对信息技术的运用，因此管理人员要坚持可行性原则，实现大数据技术和固定资产管理需求之间的同步发展。

五、大数据背景下行政事业单位固定资产管理的措施

（一）提高固定资产的管理水平。要提高整体的管理水平，工作人员需要做好两方面的工作。第一，国家相关部门应当发挥好主导作用。国家相关部门要制定相应的考核内容，加强对固定资产的考核，借助考核来提高单位人员的管理意识。比如，在年底绩效考核中，需要综合固定资产的考核结果，从而得出更加全面的考核成绩，而且固定资产的考核结果也直接和工作人员的绩效奖金相挂钩，并制定一定的激励措施，进而提高工作人员对于固定资产考核的重视，促进工作人员更加积极主动地参与到该项工作中，并主动学习最新的知识，不断地提升自身的业务水平。第二，要进一步提升管理人员的综合素质。比如，行政事业单位要结合当前管理人员的能力构成现状，针对工作中存在的能力不足，进而制定针对性的培训措施，借助培训来提高工作人员的全面素质水平。比如，针对工作人员大数据技术水平不高的问题，事业单位可以加强和第三方培训公司的合作，制定针对性的培训方案，加强对工作人员的大数据技术培训。在完成培训后，还应当开展培训考核工作，培训结果也和当前的绩效考核相挂钩，从而更好地提高工作人员对于各种能力培训的重视，更好地提升他们的综合能力，进而提升整体的工作水平，最大地发挥出固定资产的价值，从而更好地推动事业单位的发展。

（二）建立完善的固定资产核算体系。虽然事业单位是使用责权分离的原则来开展固定资产管理工作，但是所使用的管理方式必须和企业的一致，因此，事业单位要做好核算体系的完善工作，对全部固定资产开展全面的核算。比如核算体系要明确核算的流程和标准，要求核算人员按照核算标准来开展工作，保证核算的规范性，也进一步保证核算的质量。事业单位要加强对核算人员的职业道德培训，确保他们能够具备高度的职业道德，能够用更加认真和严谨的态度来对待资产核算工作，更好地确保核算工作的规范性和准确性。此外，避免在资产核算过程中出现一些人为故意的失误，避免一些徇私舞弊现象的发生，必须要明确好相关人员的责任。比如，严格落实签字确认制度，使用和处置固定资产的人员必须要在对应栏上签字确认。

（三）进一步完善固定资产管理制度。针对当前管理制度中存在的问题，事业单位要制定针对性的措施，做好三方面的工作。第一，工作人员必须要提高制度内容的规范性，严格要求工作人员按照制度要求来做好资产的规范化管理。比如，工作人员可以借助大数据技术来做好财税系统的完善工作，借助系统平台来开展更加规范的管理工作。第二，所制定的固定资产管理制度内容应当包含差异化资源的配置。针对不同的工作部门，对于办公设备的技术要求不同，比如技术部门对于计算机硬件参数和性能要求都比较高，因此单位应当为技术部门提供技术水平较高的办公设备，针对其他技术要求不高的部门，则可以进行一般水平的设备配置，提高整体配置的合理性。第三，做好固定资产的购置计划。工作人员应当加强和预算管理之间的结合来开展资产的购置工作，结合当前单位的资金预算来制定合理的购置计划，结合办公需求来明确不同类型固定资产的购置数量，避免盲目购置现象的发生，减少财政资金的浪费。

（四）做好固定资产的监督管理工作。固定资产的监督质量，直接影响了资产的安全性，要减少监督中的人为因素影响，必须要实现监督的信息化管理，提高监督的透明性和公开性。因此，管理人员要进一步发挥好大数据技术的帮助，结合单位内部的管理现状，构建完善的资产管理信息平台，要求相关人员都需要在平台上及时更新固定资产的情况。比如，在使用固定资产时，要及时更新固定资产的使用情况，明确资产的管理责任。此外，管理人员需要将固定资产的全部信息都上传到平台上，方便监督管理人员能够随时掌握固定资产的使用情况，从而采取针对性的监督措施，切实做好固定资产的安全监督，保证资产的安全。在购置和使用固定资产时，相关人员都需要通过信息化平台进行申请，经过相关负责人的审批后，才能使用申请的固定资产。在监督过程中，如果发现异常现象，监督人员要及时上报处理，减少资产的损失。

总的来说，大数据技术的发展和应用，对于优化固定资产管理的理念，提高资产管理的水平都起到了非常重要的作用。所以，行政事业单位要加强对大数据技术的研究，结合当前固定资产管理的现状，分析存在的问题，然后结合大数据技术来制定有效的管理措施。比如，在管理中，要注重提高大数据管理意识，要注重完善核算体系，要注重提高管理制度的科学性，要做好全面的监督工作，进而提升资产管理整体的水平。